我县中小企业发展存在的困难及对策由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“企业经营中存在的困难”。
优化产业结构，推动经济转型发展
王永安
摘要：产业结构优化是指产业结构的协调化和高度化演进过程。经济发展不同阶段中供给结构、需求结构、现行产业结构、贸易结构、国际投资结构以及技术结构优化。相关产业之间技术断层少和劳动生产力的反差弱。产业结构从简单到复杂结构、从低级水平向较高水平的动态发展过程。
我县现有企业1500多家，就业人口41050多人。按行业分类来讲，主要是农副产品加工、橡胶塑料制品、不锈钢产品、竹木制品、矿产业、建筑业、小水电业等产业。由于企业规模、技术等原因，使我县企业发展停滞不前。继续发展面临一系列的困难和挑战。我利用这次学习培训的机会，结合培训内容，就如何进一步优化产业结构作了初步的思考与分析。
关键词：产业结构专业协作转型发展资源配臵
一、我县企业发展存在的问题和困难
（一）企业发展缺乏竞争力。我县企业大多设备落后、技术水平低，企业技术创新、技术开发能力弱，职工素质低、人才缺乏，管理决策水平低，信息化进程缓慢，安全生产、环保意识和食品卫生状况有待提高。
1.企业自主创新能力薄弱。我县主要以中小型企业为主，一般都以仿制为主，“先仿制，再创新”，企业把精力用在仿制上后，就出现了生产惰性，不再自主创新，从而使市场竞争力减弱，产品在市场上的占有率减少。有些企业甚至因此引发了侵权问题，自酿恶果。
2.家族式企业遏制了企业的再度发展。大多数企业仍然以“家族式”、“作坊式”管理方式为主。由于长期缺少先进的经营理念和科学的管理方式，造成人才缺乏，管理决策水平低下，职工素质普遍较低，导致部分企业出现了内部管理混乱、经营方式粗放、运行效益低下等问题，直接影响到了企业的健康发展。多数企业主普遍有“小富即安”的思想，担心创业风险，企业停留在一种低水平的发展状态，根本谈不上发展。
3.企业生产、销售大幅萎缩。原材料价格上涨对企业造成极大影响。受金融危机和原材料价格上涨等因素影响，泰顺县中小企业的销售普遍受到严重打击。2009年，玩具加工企业订单减少六成以上，许多企业都已停产歇业；企业人员流动性大，许多企业主反映，2008年不敢招人，2010年和2011年招不到人，企业不能保证正常生产，企业效益受到严重的影响。
（二）缺乏系统的政策支持，经济政策透明度很低。近年来我县非常重视对企业的支持，连续几年实施了“工业强县”战略，持续开展“企业服务年”、“项目推进年”等活动，但从目
前情况看，许多政策并没有惠泽于中小企业，它们很难得到各级政府部门政策的扶持。
经济政策透明度低是困扰企业的重大问题，政府出台的经济政策习惯性地支持国有企业和大型企业。国家希望通过政策透明来克服歧视，放开了许多企业不能准入的门槛，但歧视惯性的存在却导致了“玻璃门”现象的出现，以致许多政策放开了的领域看得见却进不去，使企业无法把握经济形势和政策走向，不敢进行长期投资，直接导致了企业行为的短期化。
1.没有真正建立为企业服务的市场。服务是围绕企业经营管理的具体业务展开，包括融资、财务、营销、物流配送、广告宣传、产品设计、战略顾问、技术服务、法律咨询、信息服务、管理培训等。目前泰顺县这样的服务市场还没有完全成长。
2.企业之间缺少专业化协作。我县企业往往都是单个企业孤军奋战、自生自灭，既难以形成有特色的产业链和企业集群，也无法利用企业集聚产生的规模经济、范围经济和协同效应。有的刚建立，就面临倒闭的境地。如一些茶叶加工厂，由于缺少专业化协作，各个环节都是按照***惯、老思维独立完成，产业链无法形成，企业投产不久就自行倒闭了。这几年通过对茶叶加工企业的整合、改造、提升，茶叶加工企业从中提升发展层次，提高产品质量，衍生产业链，得到发
展壮大。
二、推动我县企业转型发展的建议
（一）政府要进一步优化产业结构，强化扶持引导，创优发展环境，全力支持企业加快发展。
要为企业发展搭建产业平台，县政府要把优化产业结构纳入泰顺县经济社会发展规划。在新58省道产业带建设中明确企业发展的产业定位，构筑优势产业平台，促进企业向相关产业集聚，逐步形成产业整体优势。尤其要把我县茶叶、玩具加工、特色农产品加工等企业引入规模化、规范化、集群化发展，纳入到新58省道产业带中，纳入到九大片区的城镇建设规划，在重点集镇和中心镇集中布局，促使企业由分散经营向集约化经营转变，共享战略资源、基础设施、信息化平台和市场信息，提高企业的组织化程度，改善企业间的组织结构和综合配套能力。
（二）建立和完善多渠道的服务体系。
完善的服务体系是优化产结构的主要条件之一，企业自身的脆弱性决定着它需要社会为其提供良好、全面的服务。我县经济还较为滞后，对于在市场竞争中处于不利地位的企业来说，健全的社会化服务系统显得尤为重要。一是政府部门要优化服务。要切实增强服务意识，不断改进工作作风，努力提高服务质量和工作效率，积极为企业发展解决实际困
难和问题，主动帮助企业向上级争取资金和政策支持。尤其工商部门要充分发挥自身职能，加强企业与政府有关部门的沟通，实行信息资源共享，规范企业经营行为。二是探索社会化的服务方式。建立中小企业协会等服务机构，协调解决企业急、难问题，促进企业健康发展。建立向全社会公开的企业信息发布渠道，提高企业信息获得能力和信息开发能力。利用职业教育中心、成人教育中心和农民知识化办公室等载体，对企业职工进行技术培训，为企业发展提供所需的各类专业技术人才，提高劳动者素质。
（三）引导和支持企业转型升级，发展特色农业，提高农产品附加值。
政府要积极引导企业借助我县丰富的农业等各种资源，转变经济增长方式，走集约型发展之路。一要引导企业加大研发投入，以市场为导向推动企业加强新技术、新产品的研发。我县应结合自身特点，大力发展特色农业，开展农产品的深加工，培育壮大一批特色农产品生产加工营销龙头企业，增加农产品的附加值，进而提高农民收入水平和农产品的核心竞争力。“十二五”期间，我县应着力打造浙南高优农业、山区绿色农业产业带，大力转型农业产业结构。二要积极改造传统产业。引导茶叶加工、特色农产品加工等企业利用先进技术对传统产业进行改造，推动产业升级。
（四）优化第三产业内部结构，吸纳劳动力就业
目前我县第三产业中，商业流通、饮食餐饮等传统行业所占比重偏大，而作为新兴行业的金融、保险业、旅游业、信息服务业、咨询中介服务等所占比重偏小。因此，我县应充分利用农业和林业资源优势，围绕农产品主导产业，大力发展相关的旅游，金融、咨询和生物等现代服务业。
总之，积极参加区际合作，实现资源优化配置。
泰顺县处于浙江与福建之交界处，与苍南、福鼎沿海地区相邻，应充分利用区域优势，带动本县产业的升级换代。在发展“国家生态县”的同时，参与周边发达区域合作。
参考文献：
1、泰顺统计信息网http:///b_tj.asp2、泰顺县工商协会学会《我县中小企业发展存在的困
难及对策》
3、简新华 于波 《中国人口资源与环境》
