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看创新工业园如何发展工业经济
——看创新工业园如何发展工业经济（上篇）
以前，这里山峦连绵起伏，沟壑纵横，城乡分割；如今，这里一座座工厂拔地而起，日新月异的发展早已刷新了昨日的记忆。
园区入驻企业个数不断增加，园区经济总量不断增大，创造的税收撑起了财政的大半壁江山；产业集群化不断显现，三大园区为我们撑起特色园区的品牌……在遂宁工业经济发展的大舞台上，创新工业园令人瞩目：园区写下了厚重的一页——广东开平电子、四川晶美硅、东莞宏灿、云晟电子、恩来特、恩比贝克、坤鼎车业、东乘车辆等投资上亿元的知名品牌企业纷纷落户创新工业园。
截至目前，工业园区已有工业企业250余户。其中，规模以上的工业企业63户，已初步形成食品、汽车及零部件、电子、纺织服装等四大支柱产业，高金、美宁、华润、新绿洲等龙头企业的带动和支撑作用凸显，园区工业经济保持了平稳较快发展。去年工业企业完成销售收入137亿元，增长52.8%，外贸出口实现6300万美元，率先成为全市首个“百亿园区”。
一组组数据犹如一曲曲跳动的音符，奏响了创新工业园蝶舞巨变的最强音符。在各地争相项目突围的激烈竞争中，创新工业园何以从发展的边缘一跃成为充满希望的投资热土？
完善园区配套功能
焕发园区发展生机
一座座厂房整齐有序，一个个小区纷纷亮相，一条条道路宽敞明亮，一个个绿化景观清爽宜人……创新工业园日新月异的发展足以让市民眼前一亮。
踏访创新工业园，看到如火如荼的建设场面和一幅幅“打造特色园区”的宣传标语令人震撼，字里行间里涌动着一股股奔涌的发展工业的热流。据工作人员介绍，目前园区已完成7平方公里开发建设，初步建成六纵五横的道路网络，供水、供气、排水、排污、通讯等管网建设与道路工程同步实施，水、电、气基本配套到位，排污系统建设、绿化美化工程全力跟进。
为何创新工业园有如此强劲的发展脉搏？从发展的边缘一跃成为充满希望的投资热土？
加快基础设施建设，完善园区配套设施，提升园区软硬件配套环境，树立园区新形象，焕发园区新生机——记者在创新工业园找到了答案，这也是园区近年来强有力的发展之音。
作为城市的拓展区、工业聚集区和经济增长极，创新工业园明确看到了园区发展的优劣势、支撑条件和当前面临的机遇与挑战等。凭着实干的精神，坚持不懈的努力，创新工业园一班人将他们脚下的土地，转化成了充满生机与活力的投资热土，而这颗“耀眼的明珠”正发着灼灼光芒！正是由于创新工业园比较优越的投资环境，或者说硬件和软件的配套能够满足投资者需要，能够让企业快速成长起来，很多企业、商家愿意在创新工业园投资。
“工业园能够有今天的成绩源于市委、市政府的正确领导，源于园区广大干部群众共同努力，是来之不易的。”创新工业园党委书记、管委会主任雷奉军坦言，市领导崔保华、胡昌升等多次带领有关部门负责人深入园区调研，帮助解决园区建设中遇到的困难和问题。市委、市政府的关爱如股股暖流，激励着园区所有干部职工，也让广大投资企业看到无尽希望。
打造产业集群
提升园区竞争能力
工业企业个头小、起点低、总量少，曾经是工业园区的“软肋”，一度被工业“短板”掣肘的创新工业园在求索、在追赶。
“搭建产业承载平台，整合优势资源，改造提升传统工业，招引优势产业，走工业集中集群集约发展之路是发展新型工业化的着力点。”雷奉军一语诠释“新型工业化”的题中之义。
工业集中集约集群发展，是打造新兴工业基地的必然要求，也是经实践检验证明的一条节约用地、节约政府投入、能形成产业规模的成功之路。园区产业的有效聚集，才能打破“村村点火、户户冒烟”的小打小闹发展格局。
园区入驻企业个数不断增加，园区经济总量不断增大，创造的税收撑起了财政的大半壁江山；产业结构不断调整，高耗材的企业向高科技发起挑战，粗加工企业向精神加工挺进；产业集群化不断显现，三大园区为我们撑起特色园区的品牌……
“围绕一个大项目招商引资，往往能连起一条产业链，形成一片产业群，达到事半功倍的效果。”雷奉军认为，招引关联度高、附加值高、配套能力强的企业，才是招商引资的核心所在。
创新工业园紧紧抓住电子、电路板、汽车零部件三大特色产业，不断强化引资融资意识，创新思路，改进方式，着力拓宽资金渠道，为新区建设提供财力保障。在招商过程中，创新工业园牢固树立产业招商的理念，确定了突出重点区域、突出重点产业、突出园区特色的招商原则，着力引进规模大、成长性好、科技含量高、符合产业政策、能为群众就业和财政增收作贡献的项目。同时，十分注意从现有企业出发，顺藤摸瓜引进相关产业，不仅为引进企业找到了市场、减少了成本，更重要的是形成了高水平的产业集群。
延伸产业链条
打造特色工业园区
签约仪式上，镁光灯聚焦下，掌声热潮中，政企合作之手紧紧相握。瞄准创新工业园日趋完善的汽车汽配产业链条，云南力帆车辆制造有限公司与创新工业园的代表在协议书上签字，标志着云南力帆正式落户工业园区，成为机械（汽车）产业链条中的新成员。
云南力帆落户创新工业园，是该园区打造产业集群、发展园中园的一大硕果。该园区通过大项目—产业链—产业基地的构架，发挥坤鼎车业、东乘车辆等旗舰企业的龙头作用，利用其已形成的强劲市场竞争力，顺势而为，从而实现产业链的新“缝合”，不断延展与扩充产业链条。
恩比贝克、坤鼎车业、云南力帆、重庆万虎、东乘车辆……这些堪称国内一流的机械制造业纷纷斥资上亿元的资金在创新工业园建厂，构建了汽车生产及零配件的产业集群，成为了创新工业园机械（汽车）产业园的入驻企业。
同样，以深圳深北电子、东莞威海电子、广东开平电子等10余家电路板生产企业为主的PCB（电路板）研发制造基地是中国印制线路行业协会（CPCA）理事会确定重点支持发展的全国三个电子电路集中产业园之一；以微电子元器件、封装测试、LED、新片制造、集成电路生产为主的电子产业园已成功引进了晶美硅、云晟电子等20家电子生产企业，如今，电路板、电子、汽车及零配件托起了城南工业城一片新天地。
“软环境”换“硬实力”
把服务视为第一投资环境
软环境是一个城市发展的生命线，软环境一好，就提升了一个城市凝聚和吸引优秀生产要素的能力，就可以吸纳最先进的项目、技术、人才等生产要素进入。良好的软环境是生产要素聚集的洼地、人才向往的高地、商务成本降低的盆地和经济效益提高的福地。哪里的软环境好，哪里就会聚集更多的生产要素。软环境就是生产力，优化环境就是发展生产力。
“项目的落地，是被这里优惠的政策吸引；企业的快建设、快投产，得益于优质高效的服务。”创新工业园入驻的企业纷纷表示：园区的面貌变化大，干部的变化更大，现在到各部门办事，进门一杯热茶、一张笑脸、一声问候，事情办起来又方便又快，感觉就像是一家人。
创新工业园把服务视为第一投资环境。在集中有限资金倾力打造基础设施，在建设好硬环境的同时，更注重投资软环境建设。创新工业园的诚恳并不只停留在招商引资上，而是把细致的工作做到企业投资后的管理和服务上。园区管委会实行保姆式和一站式服务；建立了服务企业制度和项目联系制度，坚持定期同企业、项目业主密切联系，收集企业发展中遇到的困难和问题，及时协调解决，切实为企业提供优质、高效、快捷服务。
“区内企业就如同我们的客户，他们需要什么样的环境与服务，我们就去研发、去提供这种环境与服务。”创新工业园认为，不断加大和提升服务力度和广度是关键，营造亲商、护商、扶商、富商的发展氛围，逐渐变优惠政策为优化环境，尽量营造良性竞争和配套合作的园区环境，最终让每一笔投资在这个环境里实现更好的效益，这样才能实现政府、企业和社会又好又快发展的多赢！
看创新工业园如何发展工业经济（下篇）
这是一片希望的土地，这是一片沸腾的土地，这是一片孕育生机和创造奇迹的土地。
初夏时节，踏上创新工业园这片热土，我们能强烈地感受到它跳动的发展脉搏：一条条宽阔马路上车流、物流，川流不息，一座座厂房拔地而起，机声隆隆……一个规划科学、功能完备、产业发展、环境优美、社会和谐的现代化工业园区在这里崛起！
工业园区从无到有、从小到大、从弱到强，实现了从量变到质变的华丽转变。同样，园区实施项目推动战略，动员和组织一切力量投入项目建设主战场，引来股股“项目流”，形成了“大抓项目，抓大项目”的良好氛围。来自园区的一组数据足以证明，今年1—6月，园区共引进投资5000万元以上工业项目20个，总投资22亿元，实际到位资金16亿元；完成固定资产投资17.2亿元，同比增长40%；预计实现规模以上工业企业增加值19.8亿元，同比增长31.5%；实现地方财政一般预算收入3600万元，同比增长33 %。
眼前美好的景象和那些跳跃的数据，无不凝聚着园区建设者们的心血，诠释着创新工业园加速发展工业经济的决心。开年以来，创新工业园按照“优环境、聚资源、强工业、促特色”的工作思路，以环境提升为基础，以招商引资为重点，以项目建设为抓手，以优质服务为保障，把园区建设成投资的热土、发展的乐园，让项目进得来、留得住、发展好。
围绕产业引项目 不断培育和壮大产业集群
聚焦项目，聚焦发展。作为城市的拓展区、工业聚集区和经济增长极，创新工业园深知，没有项目，就没有园区；没有产业发展，就没有园区的发展。园区上下已经形成了这样的共识：园区的发展空间在于工业，潜力在于工业，希望也在于工业，园区必须咬定项目加快工业发展。
“今年，园区力争引进5000万元以上的工业项目40个以上，其中电子项目、电路板项目各15个以上。引进资金30亿元以上，其中到位资金20亿元以上。每个部门至少引进3000万元以上的工业项目1个。”谈及今年创新工业园的重点工作，该园党委书记、管委会主任雷奉军如是讲道。
为有效推进产业招商工作，培育和壮大支柱产业，近年来，创新工业园以长三角、珠三角、台湾等发达地区为重点区域，成立4个长期驻外招商办，紧紧围绕PCB电路板、电子、机械（汽车）项目三大特色产业，把世界500强和国内100强企业作为重点对象，依托新大禹、四川晶美硅、坤鼎车业、铁姆肯石油机械等已入园企业开展以商招商，坚持专业招商，扩大以商招商，开辟部门招商，形成全方位招商引资格局。今年1—6月，园区引进电子项目13个，总投资10.4亿元。
通过主攻产业项目抓招商，工业园已形成以西南PCB基地、机械（汽车）产业园、点子产业园等三大特色产业为主导的发展格局。资料显示，今年1-6月园区共新开工投资5000万元以上的工业项目16个，续建重点工业项目9个，完成投资4.2亿元，竣工投产工业项目7个。
夯实平台落项目 提升园区承载项目能力
今年4月，总投资12.26亿元的电子、电路板、机械、食品、道路和安置房等14个项目集中开工；今年园区新开工、续建重点基础设施项目30个，总投资达到16.68亿元；
已完成投资2.32亿元的晶美单晶硅、PCB钻孔加工、万吨优质冷鲜肉生产技改、罐头食品加工、客车整车生产技改和机场北路西段等6个项目集中竣工；
……
围绕创建资源节约型、环境友好型、经济循环型、生活配套型等绿色生态工业园目标，创新工业园紧扣招商选资、项目推进、生活配套、园区服务等工作重点，创新发展举措、创优发展环境，电路板生产、食品饮料、机械配套等多个投资规模大、科技含量高的重大项目纷纷进驻园区。
“遂宁优越的投资环境和高效周到的服务深深吸引了我们，创新工业园的基础设施完善、交通发达。”今年2月，遂宁照丰电子有限公司顺利入驻园区。5月4日，该公司第一个投资项目PCB钻孔生产线已在园区正式投产。第二个项目大功率LED光电项目已经完成规划设计，并全面拉开了建设序幕。该项目总投资1.6亿元，全部建成投产后实现年产值3亿元以上，完成利税3000万元，安置就业人员600余名。
走进创新工业园，随处可以见到如火如荼的建设场面。机场东路、机场北路东段、PCB基地区间路开工建设，机场南路、机场东路和机场北路西段、银河路新绿洲厂区段已经完工建，园区已初步形成“六纵五横”的交通网络骨架。建成2个变电站、1个自来水厂、2个污水处理中水回用厂；完成南强堤三期建设和银河路电网改造；完成20000平方米廉租厂房建设；PCB等三个专业园中园预留项目用地各达300亩以上……该园区电力、天然气、通讯、道路等基础设施配套齐全，渐渐成为能源充足、配置合理的可开发利用区域近10平方公里的投资宝地。
“创新工业园按照产业集聚、项目集中、集约发展的总体要求，加大园区建设力度，不断完善园区综合功能，使产业项目落得下、落得快、发展好。”创新工业园党委书记、管委会主任雷奉军说，园区是工业发展的重要载体，是承载项目的主平台。没有平台，有项目也无处落脚；平台开发不好，必将无力吸引项目创新。只有不断夯实平台落项目，提升园区承载项目能力，才能让项目进得来、留得住、发展好。
创新举措扶项目
倾心为企业排忧解难
企业是经济的主体，是经济发展的基础，企业兴则经济兴，企业强则经济强。在当前形势下，创新工业园想企业之所想，急企业之所急，帮企业之所帮，加大工作力度，创新工作措施，迎难而进，迎难发展。
2009年底，主要从事单晶硅棒、单硅晶片生产的四川晶美硅业科技有限公司入驻园区，“企业入驻、建设直至建成试投产仅仅用了半年多时间，从办入驻开发区手续到项目审批，大大小小的事务基本上是管委会包了，不用企业操心。”入驻创新工业园的企业——四川晶美硅业科技有限公司董事长张晋美告诉记者，这一切都得益于遂宁市委、市政府、园区管委会大力发展电子产业的优惠政策和市直相关部门的关心和支持，得益于创新工业园的高效服务。园区的企业家们纷纷表示，对创新工业园管委会的服务很满意。创新工业园为企业提供了全面周到的服务，这里是商家们投资兴业的热土。
为支持入园企业不断发展壮大，园区不断完善服务，推行项目专员代理制度，组织了35名县、科级领导担任项目专员，代理35个项目建设，坚持每周深入项目建设现场检查指导项目建设，解决实际问题70余个。
“园区将进一步加强经济预警分析和要素调度保障，促进工业经济健康平稳运行。同时加大财政投入，鼓励企业向金融机构和民间融资，抓好恩比·贝克、美宁等企业的上市培育。”创新工业园不断创新举措，加大对项目的扶持力度，深入企业倾听企业的心声，为企业排忧解难。该园区实行领导包专业园区、部门包具体项目的项目建设促进机制，制定项目开工、建设、投产时间计划，坚持每月督察考核，促进项目及时开工、加快建设、按时投产达效。同时加强效能建设，建立园区政务服务中心和街道、社区便民服务中心，为企业提供零距离、无缝隙的链条式服务。此外，园区进一步强化督察考核，落实目标责任制，加强督察考核，构建周查、月报、季考核的项目推进和重大决策督促机制，确保各项目标任务圆满完成。
创新机制促项目
激活发展的动力和潜能
改革创新是推动经济社会发展的强大动力，也是战胜困难、解决问题的最大法宝。创新工业园加快构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，最大限度地激活一切潜在动力。
一是创新筹融资机制。盘活存量土地，继续推行BT、BOT项目建设模式，缓解政府投资项目资金困难；深化政、银、企沟通协作，缓解企业融资难。二是创新政策激励机制。完善园区产业发展政策，每年工业发展资金的50%以上用于支持电子产业发展，每年对投资3000万元以上的技改项目实行以奖代补，对当年税收增幅前10位企业给予奖励，对引资人按项目到位资金给予奖励。三是创新管理机制。崇尚实干的用人导向，特别注重在招商引资、项目攻坚、维稳工作一线培育和选拔干部。今年就打破身份、职级限制，在园区公开选聘了8名干部充实到招商第一线，安排长期驻外招商，以实绩识人、评人和用人，努力营造激情创业的发展环境。完善目标考核办法，实施社会评价考核，形成你追我赶的工作局面，重奖为园区发展作出突出贡献的有功人员。充分调动了干部职工的积极性和创造性。
两岸猿声啼不住，轻舟已过万重山。雷奉军信心百倍地展望说：“按照市委经济工作会议和项目攻坚年的要求，加大招商引资的力度，提升服务企业的质量，保障生产要素的供应，让项目进得来、留得住、发展好，把园区建设成投资的热土、发展的乐园。”面向未来，创新工业园已绘就绚丽的蓝图。全区上下正满怀豪情，构建和谐环境，用好用活政策，全力推动创新工业园这艘工业之舟乘风破浪，高歌奋进。
