规范运行 注重实效(经验材料)由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“经验与教训管理规范”。
缜密组织注重实效 稳步推进述廉工作
中共图们市纪委 图们市监察局
（2010年11月30日）
2010年以来，图们市按照州纪委关于科局级党政主要领导干部向市纪委全委会述廉的要求，制定下发了《图们市科（局）级领导干部向市纪委全会述廉工作实施办法（试行）》，并于6月份和12月份先后两次安排7个市级部门和2个镇、2个街道的4名党政“一把手”向市纪委全委会述廉，占全市应述廉述效对象的20%。在推行述廉制度中，我市纪委经过精心策划、积极筹备、缜密组织、积极实施，注重实效，使述廉对象受到触动，领导干部受到教育，纪委委员监督作用得到发挥，有力推动了全市党风廉政建设和反腐败工作，取得明显成效。
一、主要做法
1、加强领导，精心策划，确保述廉方案严密细致 开展科（局）级领导干部向纪委全委会述廉是我市纪委2010年初确定的工作计划的重点内容之一，为了搞好筹划设计，市纪委结合图们的实际，先后召开了两次专题会议
进行研究论证，同时学习了龙井市以及其他县市的成功经验，制定了切实可行的述廉实施方案。市委常委会对述廉工作进行了专题研究，市委书记多次听取市纪委汇报，提出明确指导意见，要求提高思想认识，坚持正确理念，从规范内容和程序入手，把握重点，确保实效。坚持开门述廉理念，在述廉前一个月向述廉对象和单位送达述廉通知，将述廉时间、地点、内容等进行公示，让干部群众广泛知晓、积极参与。同时，在市政府网站，对述廉对象的述廉报告进行公示，实行立体化监督，扩大群众参与范围，对述廉述效干部产生强烈震撼。
2、细致全面，积极实施，确保述廉评价全面客观。制定评定标准确保全面，为方便干部群众测评，确保操作过程的严谨和简便易行，测评内容的全面性，我们设计了5项测评内容，以表格的形式向述廉对象所在单位干部群众征求意见。这5项内容是：遵守“四大纪律、八项要求”，贯彻执行《党章》和党的路线方针政策情况；履行党风廉政建设第一责任人职责，完成市委下达的党风廉政建设和反腐败工作目标责任书情况；构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系工作情况。执行民主集中制情况。解决党风廉政建设工作中的突出问题及取得的效果；在本部门、本镇街贯彻执行中央和省、州、市各级党委、政府和纪检监察机关有关廉洁自律规定情况；执行>、《廉洁
从政准则》，遵守党章和其他党内法规，坚持民主集中制，落实领导班子议事规则，重大决策、重大干部任免、重大项目安排和大额度资金使用由领导班子集体决定的情况；廉洁自律情况，利用职务之便在配偶、子女从业、就学出国（境）等情况，购臵房产、汽车等情况及资金来源，本人出国（境）情况，本人在公务活动中接受礼品、礼金及其他有价证券和处理情况，配偶、子女经商办企业的情况，本人认为应当向组织报告的其他事项。基本涵盖了产生腐败问题的易发多发点，抓住了问题的实质和要害。最后活动程序体现监督。述廉活动的宗旨就在于监督，为确保活动体现监督，让监督作用的发挥看得见、摸得着，使整个活动在阳光下操作，进而保证测评结果的真实性。述廉大会召开之前，由纪委牵头组织，抽调市纪委委员，组成考核组，到述廉对象所在单位进行测评、谈话、查看近两年党风廉政建设、惩防体系建设有关材料。一方面向干部群众阐明活动的重要性和市委的重视，充分调动每名干部群众积极地参与到活动中来，并负责任地划出其神圣一票；另一方面擦亮眼睛，防止测评过程中发生舞弊现象。测评表格由纪委统一设计印制，每个项目评定分为好中差三个档次，但是不是单纯用好中差三个字了划分等级。而是把三个档次进行具体化，让测评人员能更加准确地把握标准，并把三个档次内容顺序打乱，使测评人员必须认真阅读每一项才能进行划票，同时增加一张自评票由述
廉对象填写。测评表由考核人员现场统一回收、现场计票，测评结果统计表一式两份，一份由工作人员带回备案，一份加盖纪委公章当即张贴在述廉对象所在单位进行公示一周。
3、重点突出，多方参与，确保述廉作用发挥有效。首先突出述廉对象。科局级领导干部手中掌握着部门、镇、街的人、财、物资源的管理和处臵权力，是干部群众关注的热点人物，廉洁从政的重点对象。因此我们将科（局）级领导干部，尤其是在一个部门工作两年以上的“一把手”和镇、街党政一把手，这些经济活动比较频繁、腐败多发易犯的领导干部作为首批述廉评廉的对象。其次是突出述廉大会前的审廉、访廉过程。述廉对象述廉前认真撰写述廉报告交给市纪委党风室进行备案并由纪委委员进行审阅评判，纪委委员在述廉大会召开前通过走访、查阅资料、结合述廉报告和平时掌握的、群众反映的情况进行提问。第三突出述廉大会上的述廉、评廉、问廉，在公开述廉中，每一名科局级“一把手”都从重大项目资金的管理、为民办实事情况以及家庭收入、住房情况、公务接待等方面进行公开讲述，有的纪委委员还把问题延伸到领导干部8小时以外的“生活圈”、“社交圈”。会前市纪委党风室对各纪委委员所提问题进行整理，并通报给各纪委委员，避免了在述廉大会上问题相同或问题过于集中等现象的发生，同时也确保了每一个述廉对象在大会上都能得到询问、给自己一个清白，给群众一个明白的机会。第四突出述廉大会后的馈廉、督廉，对述廉对象的评议意见和建议，及时向本人进行了反馈，并有针对性地提出整改要求。述廉大会结束后，由纪委副书记带队到述廉对象所在单位进行了督促检查，督促述廉对象落实整改措施和廉政承诺。公开述廉期间，市纪委分别在网站、述廉对象所在单位公开了监督电话，开设了电子信箱，由专人受理群众来信来访，为干部群众参与公开述廉提供了周到的服务。述廉大会上邀请了市人大代表、市政协委员、市正行风监督员、述廉对象服务对象参加，让干部群众看到领导的脸庞，听到领导的声音，对比衡量他们讲的与做的是否一样，有无夸大其词，是否自我标榜，他们的优劣、功过和廉洁从政行为都让群众看得清清楚楚、明明白白。
4、落实责任，把好关口，确保述廉结果客观公正。为保证测评公正进行并客观地反映述廉人员的廉洁程度和部门、镇街廉政责任落实情况，我们狠抓了三项责任的落实：一是强化测评考廉的组织责任。党风室是述廉评廉活动的具体组织者，负责活动的宣传发动，并对述廉人员述职报告的撰写进行督促指导检查，负责测评人员的公正教育，测评场所的具体安排等。二是强化述廉人员的述职责任。述廉不仅仅是一种简单行为，而是一项制度，更是一种责任，科局级领导干部有义务、有责任把近年来廉洁从政的情况向干部群众如实报告。因此，我们要求述廉人员端正态度，认真准备，决不能应付差事。述廉人员要在事前开展谈心活动，主动向本部门班子成员、机关干部、服务对象征求意见和建
议，结合自身工作实际实事求是地、认真地总结自己几年来的廉洁自律情况，杜绝说空话、套话、大话。三是强化纪委委员的公正责任。述廉评廉活动是充分保证纪委委员监督权利有效发挥的重要举措，为保证测评结果客观公正，恰如其分，我们多次召开纪委委员预备会，强调纪委委员正确行使自己的民主权利，正确划分公与私、廉与贪的界限，切忌把道听途说和凭空想象的人与事当成评判的依据，更不能把个人恩怨带到测评中去，投感情票、违心票。
二、主要成效
１、拓宽监察监督渠道，彰显监督制约力量。推行 “一把手”述廉制度，变个体监督为集体监督、局部监督为全面监督、被动监督为主动监督。通过设立干部监督举报电话及电子邮箱，发放民意调查表，调动方方面面人员的积极性，将党内监督、群众监督和舆论监督相结合，不断拓展监督渠道。通过廉政走访、情况通报、质询评议和督促整改，充分发挥纪委常委会、全委会和纪委委员的监督作用，有效破解了“上级监督远、同级监督难、下级监督软”的问题。今年以来我市开展的2次述廉，共征集到意见建议115条，述廉述效对象最多的11条，最少的6条。述廉大会上共向11位述廉者提出了33个党风廉政方面的问题，述廉者回答问题累积时间达90多分钟。这些意见建议涉及述廉述效对象履职守廉的方方面面，既有尖锐的批评，也有诚恳的希望和提醒，不管数量还是质量，都是过去无法比拟的。构建了全方位、科学的、完善的“一把手”监督体系。同时将领导干部公开述廉情况评价表和民主测评结果表归入“一把手”廉政档案，作为干部调整使用的重要参考依据，促进了干部监督和管理。
２、塔建干群连心平台，促进廉政文化建设。此项活动的开展，得到了社会各界的广泛参与和监督。通过媒体亮相、召开座谈会、群众评议，广大干部职工和人民群众更广泛地了解到领导干部为群众承诺的实事好事及老百姓关心的热点难点和切身利益的一些问题，通过新闻媒体述廉让老百姓了解的更透彻、更明晰，政务公开工作在这里得到充分体现。在继承发展党的优良廉政传统的同时，使广大干部群众乐于参与，易于接受，增强干部群众的主人翁意识，增强述廉影响力和渗透力，真正形成“以廉为荣、以贪为耻”的社会文化环境。
３、前移惩防监督关口，强化履职守廉意识。通过述廉大会公开述廉，政府网站公示述廉报告，电视台全程录播述廉过程，让述廉者按照党和人民的要求对照检查自己，对自己的缺点错误不隐瞒、不文过饰非，敢于进行自我批评，向全社会和广大人民群众自由讲述自己怎样为官、如何做人，在全市经济和社会事业发展中起到什么样的模范带头作用，特别是把领导干部八小时以外的“生活圈”、“社交圈”摆在群众监督之下，主动接受群众监督，让广大人民群众来评判他们的德、能、勤、绩、廉。“要想台上不流汗，台下先得认真干”，不管是已经述廉的还是没有述廉的科（局）级领导干部普遍感觉到了压力。压力就是动力。述廉述效制度推行以来，我市各级党政主要负责人对反腐倡廉思想上更加重视，行动上更加主动，全市党风廉政建设和反腐败各项工作进展顺利。对领导干部有不足的地方和存在的问题能够及时发现，及时提醒，使领导干部管理从事后查处转向事前监督为主，将监督的关口前移，强化领导干部了履职守廉的意识。
4、纠偏补弊激浊扬清，保持廉洁防微杜渐。述廉的核心是发现问题和解决问题。领导干部特别是党政“一把手”，身处改革发展的风头浪尖，工作千头万绪，权责重大，由于素质修养、主观意识和外界环境的影响，履职守廉方面或多或少会出现一些偏差。从关心爱护干部的愿望出发，我们积极推行述廉述效制度，认真察廉，及早发现党政“一把手”工作和生活方面一些失误或问题；严格督廉，整改落实，纠偏防范，不致小失误变成大问题，小错酿成大错。向纪委全委会述廉既给科（局）级领导干部设臵了党纪国法防线，又给他们设臵道德防线，做到了对领导干部及时提醒、打招呼，防微杜渐，使更多的干部不至于滑向违法乱纪的泥潭。
