建省信息化局提出全省信息产业和信息化发展思路_信息产业与信息化发展

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福建省信息化局提出2013年全省信息产业和信

息化发展思路

浏览次数:412072013-01-15字体显示:[大][中][小]

今年是实现我省信息产业“十二五”规划提出的“万亿产值、千亿集群、百亿企业”发展目标的关键一年,重点围绕党的十八大提出的“构建以基础设施为支撑、以新一代信息技术为先导、以融合发展为特征、以广泛应用为目的、以安全可控为保障的现代信息技术产业体系”的要求,推动信息产业持续快速发展。今年主要预期目标是:全省信息产业实现销售收入超过7000亿元,同比增长20%左右。其中:信息产品制造业销售收入超过4500亿元,增长18%左右;软件业销售收入接近1500亿元,增长30%以上;通信运营及其它信息服务业销售收入超过1200亿元,增长10%左右。

(一)项目带动,培育信息产品制造业发展新优势。

1.推进一批产业链重大项目建设。重点推进厦门天马微电子面板生产线、厦门开发晶LED、福建兆元光电LED外延片和芯片生产线、科立视触控组件、宁德新能源锂离子电池、南平欧普登电子玻璃、连城鑫晶刚玉蓝宝石衬底、瀚天泰成碳化硅外延晶片、泉州数字对讲机等一批项目,初步预计新建信息产品制造业重点项目2013年可新增销售收入超过300亿元。

2.加快重点园区和三维项目建设。(1)推动连城光电园、云霄光电园、南安光电产业园等光电产业园区开展项目对接。(2)推动中国普天、大唐电信、中电科技、中国电子、中国航天等已经与我省签订战略协议的央企与我省信息产业企业对接,跟踪协调服务好已经签订协议或在谈的普天与国脉、普天与雷克、大唐与飞毛腿、中科电子厦门基地、北斗项目对接等。(3)结合省政府出台的《福建省人民政府关于加快引进世界500强企业的十条措施》,会同相关地市、园区研究提出重点引进的产业链项目,争取引进若干个产业带动作用强的产业链缺失项目和重大项目。

3.推动LED产品普及应用促进LED千亿产业集群加快实现,争取出台《福建省全面推广应用LED照明产品的意见》。(1)率先在行政机关、国有企事业单位等财政或国有资本投资建设的照明领域完成LED照明产品推广应用。(2)在商业性公共照明领域通过下达节能降耗指标或电价加收等措施,明确推广应用时间。(3)加快非公共照明领域包括普通家庭LED照明产品的推广步伐。(4)推进建设LED先行先试照明示范县,力争创出经验向全省推广。

(5)在非公共照明领域实施以室内照明为重点的LED照明社会示范工程。(6)推动部分地方标准上升为国家标准或行业标准。

(二)创新驱动,做大做强软件和信息技术服务业。

1.推动设区市加大软件名城、产业园区项目载体建设。(1)积极协调工信部落实“部省合作协议”,推动福州和厦门创建“中国软件名城”和出台软件产业发展配套政策。(2)推动福州海峡软件新城、厦门软件园三期、福州高新区海西园、泉州软件园、龙岩软件园和厦门海西微电子产业园,以及拟建中的中海创永泰生态智慧城建设。(3)强化“三维”项目对接,组织相关单位和主要设区市成立专门小组进行福建软件产业推介、全球软件企业“500强”招商招才,争取促成已有意向到福建投资的美国EMC、韩国SK、日本雅马哈等一批影响力大、带动性强的产业项目落地和建设。据不完全统计,2013年全省软件产业新建的有一定规模项目可新增销售收入200亿元以上。

2.引导企业加大创新投入力度,扶持企业做大做强。(1)实施软件产业重大专项、优秀骨

干人才承担的产业化项目和小微软件企业创业创新项目,实现对软件骨干企业、上规模企业和小微企业创新扶持的全覆盖,尤其在动漫创意、移动互联、北斗卫星导航应用等产业新兴领域实施战略布局和有效引导,培育30家有核心竞争力的优势企业。(2)鼓励自主创新全国领先技术先行先试,对我省软件企业拥有自主知识产权创新研发的新一代信息技术,且属于国内首创的产品,推动按“政府首购”、“一事一议”方式给予推广使用。(3)重点发展我省已有一定基础的手机、北斗、LED、天线小型化等领域集成电路设计产业发展,推动微型化微波技术在宽带移动通信网络及军民融合领域应用等。

3.着力于市场拓展、人才支撑和金融支持,优化产业发展关键要素。(1)举办“软件产品推介会”等专业展会,组织软件重点企业的优秀产品和行业用户供需对接,扩大我省“地产品”应用水平;组织优秀软件企业组团到中西部开拓市场和“走出去”开拓国际市场,增强我省软件品牌在国外省外市场影响力。(2)评选和奖励全省第二批软件杰出人才;组织软件企业组团到中西部知名高校开展人才招聘;提升“海峡两岸信息服务创新大赛”的办赛规格和影响力;开展更富实效的软件人才宣传活动,为产业运用人才队伍建设提供更多服务。

(3)建立软件企业贷款风险补偿金,加大与金融机构的对接力度,从对软件企业知识产权贴息补助拓展到对更多软件企业金融创新产品的支持,缓解软件企业融资难问题。

4.推动动漫游戏产业跨越式发展。(1)推进完善一批动漫产业园区(基地)建设。包括福州软件园国家影视动漫产业实验园、厦门软件园国家影视动画产业基地、海峡文化创意产业基地、海西(长乐)动漫创意之都、中国移动、电信、联通手机动漫基地、华强(厦门)动漫创意园、龙岩志高动漫园、三明文化产业创意园、武夷山文化创意产业园、泉州动漫衍生品产业园等。(2)壮大一批动漫骨干企业。包括中移动手机动漫基地、中电信动漫运营中心、中娱文化、游家、网龙、天盟数码、神画时代、吉比特、趣游等。(3)扶持一批重点动漫平台。包括厦门国际动漫节、全国动漫春节晚会、福州动漫体验馆、中国移动、中国电信、中国联通三大动漫运营中心、厦门大学新媒体动漫研究中心、海峡文化创意交易平台、中国网页游戏研发中心、动漫衍生品研发交易中心、海峡手机动漫设计大赛等。(4)培育一批知名品牌,包括91系列软件、美图秀秀、囧囧、土豆侠、手机小子、星星狐、绿豆蛙、酷巴熊、毛毛王等。

(三)示范引领,深化新一代信息技术应用。

1.实施物联网新三年行动方案。(1)重点推进福州物联网信息识别产业基地、厦门海峡两岸云计算产业示范区、泉州物联网通信传输产业基地等3个区域产业集聚式发展;完善鼓楼物联网示范区、武夷山物联网示范区和平潭物联网示范区三个示范点建设;推进民生保障、城市管理、安全监控、生产流通、生态监控等重点领域行业应用。(2)争取出台《福建省物联网企业认定办法》,以及针对经认定的物联网企业的扶持政策。(3)争取国家支持在厦门软件园三期建设海峡两岸云计算示范区,在福州软件园设立“两岸物联网应用示范服务中心”,汇聚一批先进物联网应用服务商,着力开发面向应用的解决方案,与传统产业对接。

(4)争取与福州、南平市政府建立推进物联网发展合作机制,扩大物联网示范应用区域。全力服务福州、平潭综合实验区开展两岸产业合作无线城市试点。

2.务实促进三网融合。(1)抓紧研究出台《福建省加快推进三网融合工作指导意见》。(2)开展电信、广电等运营商互联网、视频等业务合作的《行为规范规程》研究,以规范促融合。

(3)加大三网融合应用示范。总结推广厦门、福州三网融合试点有益经验、做法,加快推进本省其它地区的三网融合工作。(4)梳理我省三网融合产业链,挖掘优势企业以及终端产品和服务,加大扶持力度。

3.全力推动两化深度融合。(1)会同经贸委争取制定出台《加快两化融合的若干意见》。

(2)建设“两化融合”示范区。重点推进建设闽东电机、泉州纺织服装“两化融合”示范区,组织省内软件园区、企业、项目与传统产业信息化对接,建设一批两化融合示范工程,提升工业企业的智能化水平。(3)开展企业智慧提升工程。到2013年底,全省拟建成8万家“智慧企业”、2万家“云服务应用企业”,支持省企联“企业家园”平台建设,服务5万家以上企业。(4)会同省农办推进“世纪之村”建设,加速农村信息化进程。

4.稳步推进平潭离岸数据中心建设。(1)积极向工信部争取支持,批准“平潭离岸数据中心”成立挂牌、在福州(平潭)设立中国国际关口局、在平潭落地的台资外资重点企业开展面对台资、外资的电信增值服务(数据处理)业务等。(2)协调推动大陆及台湾电信运营商和信息服务企业在平潭离岸数据中心合作建设数据外包、灾备服务等重大项目。

5.加强信息系统工程建设市场监管。(1)制定监督管理工作手册,主要内容包括市场主体执业行为规则、信用管理制度、监督管理工作规程、案件办理工作规程及行政执法相关法律文书等,规范信息系统工程建设市场监督管理工作。(2)制定信用奖惩制度,对具有违法行为的市场主体实施“黑名单”管理制度,采取措施限制直至禁止从事相关信息系统工程建设活动。(3)建立全省统一的信息系统工程建设市场网络化综合管理平台,包括全省性信息系统工程建设市场主体数据库,工程项目数据库,市场主体信用数据库等,逐步实现电子化、流程化、标准化管理。

(四)围绕中心,更好地发挥无线电管理在产业发展和信息化建设中的作用。

1.加强频率研究,服务LTE、无线智慧城市建设。(1)完成数字对讲机频率规划,以国家实施的“模转数”为契机,引导、推动、促进数字对讲机产业集群以及相关产业链发展;(2)做好电磁环境治理,服务我省厦门作为TD-LTE扩大规模试验城市之一和福州(含平潭实验区)作为两岸产业合作无线城市试点城市以及开展TD-LTE/TD-SCDMA/WLAN的试点,加强频率需求研究,服务好国家试验和试点工作;(3)配合移动等通信运营商,研究运用好有限频谱资源,加快推进物联网等智能化信息技术推广应用。

2.维护电波秩序,为航空、海上、高铁通信安全和各级党委政府重大活动以及国家考试提供无线电安全保障。(1)围绕国家新出台的《业余无线电台站管理办法》及细则,重点加强业余无线电台站管理。(2)进一步理顺和规范铁路系统台站管理,支持和服务我省高铁重大项目建设。(3)开展重点领域监督检查,包括水上、航空无线电通信秩序专项监督检查,并在全省范围内开展重点针对广播电视、数传、微波等无线电台站的许可后监督检查。

3.提升服务能力,推进我省对讲机“模转数”工作。(1)引导企业进行数字对讲机标准的制定,推动企业完善国产数字对讲机芯片并转化成生产力,帮助更多企业完成数字对讲机及相关产品的研发和型号核准。(2)加强短距离无线通信的频谱规划,研究制定相关发射功率标准,减少电磁干扰和污染,结合国家新一代超高速无线局域网技术,加快应用标准制定和产品研发。

4.发挥平台作用,推动闽台无线电管理交流。以国家工信部和民政部批准的海峡两岸无线电工作委员会为平台,继续推动以民间促官方,力争实现与台湾官方开展直接协调工作,逐步建立海峡两岸无线电管理合作及无线电干扰协调机制。

(五)用好政策,争取国家财政扶持资金更多支持。

1.落实已制定的政策,包括省政府出台的《加快福建省信息产业发展若干意见》和批转下发的《关于贯彻国务院进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的实施意见》,以及本局出台的《关于支持信息产业小型微型企业快速健康发展的若干意见》等等。

2.进一步发挥省新一代信息技术产业发展创业投资基金作用,更好地推进创投基金与我省新一代信息技术产业对接,同时,加大研究实施扶持和推动新一代信息技术小微企业项目发展的措施。

3.积极引导企业更好地衔接国家电子发展基金、集成电路专项资金、核高基专项资金、新一代宽带无线移动通信网专项资金、物联网、两化融合专项资金等,争取把我省信息产业发展中的重大课题和项目列入扶持范围,承担更多国家专项项目。

4.进一步争取国家无线电转移支付资金,推进无线电管理技术设施建设,为我省无线电管理提供技术支撑保障,尤其是航空、海上、高铁、地铁等无线电通信安全和各项重大活动。(办公室供稿)

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