番禺区沙湾古镇保护开发的经验与启发由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便”。
近日，南海区文体旅游局组织各镇街文化旅游业务骨干、各级历史文化名村、十大古村落的相关人员赴番禺区沙湾古镇参观考察。通过座谈交流和现场参观，沙湾镇对古村落文化保护的重视和文化旅游建设的力度与成效使大家深受感触，大开眼界，对今后南海古村落的文化保育和可持续发展启发良多。
一、沙湾古镇项目简介
番禺区沙湾镇面积37.45平方公里，全镇总人口9.8万。沙湾镇有800余年的悠久历史，传承了丰富、优秀的广府文化精华。沙湾是广东音乐的发源地，留耕堂等众多古建筑群保存完好。沙湾镇先后荣获“中国历史文化名镇”、“中国民间文化艺术之乡”等荣誉。此外，沙湾镇也是番禺区经济大镇，2011年全镇实现地区生产总值58.6亿元，财政收入2.98亿元。近年，沙湾镇致力转变经济发展方式，以加快旅游开发和运营管理为中心工作，先后建成宝墨园、南粤苑等文化旅游精品景区。
2008年，在番禺区委、区政府支持下，正式启动沙湾古镇规划建设。古镇规划区域以古建筑群和街巷较集中的车陂和安宁西街区为核心，面积270多亩。沙湾镇以“打造成为岭南历史文化旅游名镇”为目标高起点规划建设古镇项目。经过近3年的修缮和改造建设，以留耕堂和清水井广场为重点的沙湾古镇第一期工程于2012年元旦正式对外开放，首月即迎客30万人次。
二、沙湾古镇经验分享
一是强化规划力度。沙湾镇把创建“广州市名镇建设”和“沙湾北村番禺区名村建设”作为古镇旅游保护开发及周边环境综合整治工作抓手，先后编制《沙
湾镇名镇建设规划》、《沙湾镇中心区控制性详细规划》、《沙湾土地利用总体规划》的编制和《番禺南区控制性详细规划》的修编，明确镇中心城区为岭南特色历史文化旅游区的功能定位。在此基础上完成《沙湾历史文化街区保护与整治规划》、《沙湾古镇旅游研究策划》，作为沙湾古镇保护开发纲领性文件。二是强化村民自觉参与。在改造之初，镇委、镇政府将工作重点放在村民思想工作上，派出工作组逐户开展思想工作，使村民了解政府意图，积极配合开展房屋外立改造，自觉维护门前屋后的卫生整洁，积极参与古镇商业可经营项目。古镇项目建成后，使村民生活环境大为改善，同时也带动镇内临街商铺商业价值提升、随着游客增多，村民维护卫生环境自觉性和文明意识明显提高，同时也促进了文化保护和旅游开发工作。
三是强调投入力度。区、镇两级政府累计投入古镇文化保护和旅游开发资金超过2亿。主要项目包括镇内17条主要道路14公里污水管网建设，四个工业片区纳污总面积35.95平方公里的污水管网改造工程，四条古村12.6公里的生活污水管道建设，15.56公里的内河涌整治。在2010年完成古镇立面整饰25万平方米，整治广告招牌1.2万平方米，绿化升级近4万平方米，管线埋地3.6万多米，拆除违章建（构）筑物1.4万多平方米，基本完成了镇内雨污分流，三线入地，古镇核心区域新旧建筑的景观改造工程，极大地美化了城乡面貌。
四是强调市场带动文化保育。沙湾古镇游览区既保留了古镇原有的风貌，又融入了丰富的文化展示和特色经营项目。核心区利用祠堂和宅院古建打造如沙湾宗祠文化展览馆（留耕堂何氏大宗祠）、何炳林院士纪念馆（衍庆堂）、广东音乐纪念馆（三稔厅）等10个文化主题展馆。古镇旅游还推出了人性化的吃、住、玩、乐体验。利用安宁西街打造特色手信小吃一条街、休闲酒吧街等文化商业街区。将青萝会馆等四栋古建改造成为沙湾特色茶楼食肆，将古民居改造成家庭旅馆。
五是注重机制创新。沙湾镇专门成立全资镇属企业“广州市沙湾古镇旅游开发有限公司”负责沙湾古镇保护和项目开发具体工作。通过政府主导，确保在开发过程中保障文化保育，确保村民分享旅游经济利益。现沙湾古镇旅游区设大门票80元，门票收入除弥补景区运营成本外还与村委会进行分成。
三、对南海的启示
（一）坚持政府主导。
将古村落文化保护与旅游开发工作纳入区和镇街的议事日程，与建设“文翰樵山”、“潮涌灯湖”、“动感狮城”三张区域名片有机结合起来，加以引导和扶持。一是夯实体制建设。根据省委、省政府《关于加快我省旅游业发展与改革建设旅游强省的决定》，《南海区十二五规划》等文件精神，出台扶持古村落文化保护与旅游开发与保护的鼓励措施，提高镇街发展古村落旅游开发积极性。二是加大财政投入。以区、镇两级财政投入，明确镇街为建设主体，进一步改善古村落自然生态环境，修缮历史人文景观，完善基础服务设施和交通配套建设，吸引社会资金进入开展可经营性项目。三是保障村民权益。重视村集体、村民对古村落旅游文化保护旅游开发建设中的利益诉求，鼓励村集体、村民积极支持、参与开发乡村旅游，积极研究村集体和村民能分享旅游开发成果的方法和途径。
（二）坚持规划先行，开发保护并重。
我区除国家历史文化名村西樵松塘村外，丹灶镇仙岗村、南沙棋盘村，西樵镇简村、百西村头村和九江镇烟桥村、大沥镇璜溪村也进入广东省历史文化名村之列。必须以各级历史文化名村建设的要求为指导，尽快编制保护规划，细化具有集体约束力的村民公约，引导村民自觉珍惜和保护资源。
（三）坚持全方位宣传推广，保持强力后劲。
积极开发以古建筑为载体、以乡土风情、特色文化为基调的文化体验游、休闲游、度假游、影视游等产品形态。积极运用旅游推广平台，传统与新兴媒体宣传并重，进一步开展宣传推广，增强南海古村落文化生态休闲旅游的吸引力，使之成为南海旅游的新亮点，通过旅游收入保持古村落后续发展空间和能力。
