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全县教育工作会议精神宣传提纲
一、会议基本情况
9月7日上午，沙洋县教育工作会议在沙洋江汉明珠国际酒店召开。会议由县委副书记、县长梁早阳主持。郑中华、梁早阳、曾云、揭建平、吴道新、兰坤、刘玲宁、康德兵等部分县“四大家”领导出席会议。全县各镇党委书记、分管教育副镇长，相关县直单位的主要负责同志，以及教育局全体机关干部、各镇教育干事、中小学校长、幼儿园园长，部分教师代表和受表彰人员共280多人参加会议。
会议的主题是：贯彻落实国家、省、市教育工作会议精神，安排部署我县教育改革与发展工作，总结“十一五”期间我县教育工作，对全县优秀教育工作者和先进教师进行表彰，安排部署沙洋教育事业的发展规划和措施。
会议播放了综合反映沙洋教育近五年来发展成就的专题片《历史的跨越》，表彰了向清萍等十位“学科首席教师”、罗家忠等十位“十佳校长”、曾铁牛等十位 “师德标兵”和罗家忠等六位 “高考突出贡献奖”获得者。副县长刘玲宁代表大会作主题报告，县委书记郑中华作重要讲话。
二、会议主要精神
会议充分肯定了沙洋教育五年来取得的显著成绩。一是加大教育投入，办学条件显著提升。农村学校办学条件得到全方位改善，城乡差距进一步缩小，教育现代化逐步推进。二是加强队伍建设，教师素质显著提升。深入实施农村中小学教师素质提高工程，全面启动“国培计划”，深入开展校本培训，全面推进城乡交流，促进教师素质整体提高。三是推进素质教育，育人质量显著提升。特别是2011年高考，全县本科上线人数1422人，比去年提高16个百分点。其中重本上线348人，比去年增加152人，高于全市录取率。沙洋中学夺得全市应届生文理科状元，陈星月、陈丽君、郑小川分别被北大、清华录取。四是教育管理不断规范，人民满意度显著提升。先后被评为省“规范教育收费示范县”、“省义务教育学校经费管理示范县”、“县人大代表满意单位”和“民主评议政风行风优胜单位”。五是深化教育改革，沙洋教育知名度显著提升。成功试点农村义务教育经费保障机制改革。学校经费预算管理模式在全省首届教育制度创新奖评选中，跻身全省前六名，荣获三等奖。学前教育被确定为湖北省农村学前教育推进工程首批八个试点县之一，争取到1000多万元的专项发展资金。成功组建全省首个跨部门、跨行业的职教集团，被湖北省确定为中等职业教育办学模式改革试点县。
会议指出了沙洋教育当前存在的不足。一是教育结构还不够合理。普通高中教育和中等职业教育发展不够协调，中等职业教育吸引力不足，民办教育发展较为缓慢；教师队伍结构有待进一步优化，年龄结构整体偏大，部分学科教师缺编严重。二是义务教育均衡发展亟待深层推进。学校布局有待进一步完善，教育资源配置需要进一步优化，部分农村薄弱学校发展相对滞后；教育经费投入相对不足，教育现代化任重道远。三是教育内涵有待进一步提升。现有教学质量还不能满足人民群众对教育的高期望值，素质教育推进还不够深入，教育品牌还不够丰富。
会议以县委县政府名义下发了《沙洋县贯彻国家 省教育改革与发展规划纲要实施意见》、《沙洋县义务教育均衡发展行动计划实施方案》等文件。县委书记郑中华，县委副书记、县长梁早阳，副县长刘玲宁的讲话精神及会议下发的各个文件，明确阐述了全县教育工作发展的战略要求，综合归纳为以下几点：
1、战略目标：到2015年，教育发展主要指标居全省前列。普及教育水平更高，优质教育资源更加丰富，公平教育让人民群众更为满意，教育体制机制更具活力，终身教育体系更加健全。到2020年，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入湖北“教育强县”行列的目标。
2、战略任务：一是加快发展学前教育。全面实施《学前教育发展三年行动计划》，到2020年，全面普及学前三年教育，3-5周岁幼儿入园率达100%。二是均衡发展义务教育。全面启动“义务教育均衡攻坚行动”，大力实施学校布局调整工程、学校标准化建设工程、教师队伍建设工程、管理创新工程、质量提高工程、教育关爱工程等六大工程，力争2014年实现县域内义务教育初步均衡。三是优质发展高中教育，在教育资源扩张、教育质量提高、教育特色发展上实现三大突破。四是大力发展职业教育，突出加强基础建设、优化学生培养模式、提高职教服务“三农”能力、增强职业教育吸引力等四项重点。五是以加强人力资源建设核心，创新发展社会教育。六是重视特殊教育和民族教育发展，强化完善特殊教育体系、健全特殊教育保障机制、重视发展民族教育等三项举措。
3、战略原则：即“六个优先”。一是教育发展优先规划。二是教育投入优先安排。三是教育用地要优先保障。四是教育用人优先补充。五是教师待遇优先落实。六是教育问题优先解决。
4、具体措施：一是把以人为本作为第一原则，促进教育公平。二是把教师队伍作为第一资源，加强队伍建设。三是把提高质量作为第一重点，提升教育内涵。四是把改革创新作为第一动力，打造沙洋品牌。五是把督导评估作为第一杠杆，落实目标考核。
5、明年任务：拟把2012年作为“沙洋教育年”来重点部署，通过推进“五大工程”，全面加快全县教育事业发展。一是推进“高中进城工程”。充分利用原沙洋师专的优质资源，把五里、后港中学搬进城区，提高高中整体办学水平，全面盘活沙洋师专校区资源。二是推进“教育新区建设工程”。整合实验初中和沙师附小，在荷花北路建一所高标准、现代化的九年一贯制学校，拉动城区教育优质发展。三是推进“职业教育集团化办学试点工程”。集聚集团资源，对接地方产业，把职教集团办的更有水平，更适应市场需求。四是推进“义务教育布局调整工程”。以“推动学校向镇中心、向城区集中”为基本原则，稳妥实施《沙洋县中小学布局调整规划》，使教育结构更科学，教育资源更均衡。五是推进“公办幼儿园提升工程”。加大公办幼儿园建设力度，在各镇至少建好一座标准化幼儿园，在城区进一步扩大学前教育资源，不断满足人民群众对优质学前教育的需求。
会议同时印发了《沙洋县义务教育教学质量监控与评价方案（试行）》、《关于结对帮扶薄弱学校的实施意见》、《沙洋县关于加强教师队伍建设促进县域师资均衡的意见》等教育系统内部的配套文件。
县委书记郑中华强调：
坚持六个优先加快发展教育
在日前举行的全县教育工作会议上，县委书记郑中华着重强调：要树立抓教育就是抓发展的理念，全面落实教育优先发展的战略地位，切实做到“六个优先”。
一是教育发展要优先规划。要把教育事业发展纳入国民经济和社会发展总体规划，在调整经济布局时优先考虑教育。二是教育投入要优先安排。严格落实教育经费“三个增长”机制；通过财政转移支付途径，最大限度的争取上级的资金支持；完善多渠道筹措教育经费的机制，丰富教育资源。三是教育用地要优先保障。规范教育用地管理，建立健全教育用地保障机制，优先安排教育用地。依法严格执行教育用地规划，避免擅自、随意变更教育用地规划和教育用地性质的现象。要保护好现有教育用地和盘活闲置教育用地。学校布局调整后的各类教育资产，必须按照继续用于发展教育的原则进行合理处置，确保其充分发挥效益。四是教育用人要优先补充。积极探索建立教师补充长效机制，按照“退二进一”的原则，每年拿出一定数
量的指标，来补充和充实教师队伍，为教育发展提供了有力的人才保障。五是教师待遇要优先落实。进一步保证教师平均工资水平不低于或者高于国家公务员的平均工资水平，切实关心教师身心健康，不断改善教师的工作、学习、生活条件。六是教育问题要优先解决。各镇、各部门要从战略和全局的高度，切实解决教育突出问题，推进教育事业健康发展。要集中力量办一些让社会公众满意、给教育发展增添动力的事情，把人民群众对教育的新期盼落实好。
县长梁早阳指出：
沙洋教育发展大有前途、正当其时、任重道远
日前，县委副书记、县长梁早阳在主持全县教育工作会议时指出：沙洋教育发展大有前途、正当其时、任重道远。
梁县长认为，近年来，荆门城区优质教育资源的吸引，对我县教育造成了较大的冲击；龙泉中学、钟祥一中等周边强校的突起，对我们的高中教育造成了巨大的压力。但全县优秀的教育工作者扎实工作，埋头苦干，锐意进取，突出重围，取得了显著成绩。特别是沙洋中学、五里高中今年高考取得的优异成绩充分说明：虽然我们底子薄、基础差，但只要我们有志气、有精神，积极努力也能取得优异成绩，就大有前途。在当前“抢抓新机遇，建设新沙洋”的宏伟工程中，全县各镇、各部门要向沙洋教育系统学习，在基础条件不好、先天优势不足的前提下，不放弃、不抛弃，努力开拓进取，奋力创先争优，全力打响自己的品牌，实现沙洋经济社会又好又快发展。
梁县长提出，沙洋教育发展正当其时。拟把2012年作为“沙洋教育年”来重点部署，通过推进“五大工程”，全面加快全县教育事业发展。一是推进“高中进城工程”。充分利用原沙洋师专的优质资源，把五里、后港中学搬进城区，提高高中整体办学水平，全面盘活沙洋师专校区资源。二是推进“教育新区建设工程”。整合实验初中和沙师附小，在荷花北路建一所高标准、现代化的九年一贯制学校，拉动城区教育优质发展。三是推进“职业教育集团化办学试点工程”。集聚集团资源，对接地方产业，把职教集团办的更有水平，更适应市场需求。四是推进“义务教育布局调整工程”。稳妥实施《沙洋县中小学布局调整规划》，使教育结构更科学，教育资源更均衡。五是推进“公办幼儿园提升工程”。加大公办幼儿园建设力度，在各镇至少建好一座标准化幼儿园，在城区进一步扩大学前教育资源，不断满足人民群众对优质学前教育的需求。
梁县长同时强调，沙洋教育发展任重道远。梁县长指出，沙洋教育目前最薄弱的是投入问题，要加大投入力度，提高政府基本建设资金、政府土地出让金收入及新增税收向教育划拨的倾斜比例；要实行重大改革，引入社会资本进入教育行业，形成公办、民办并存共进的良性竞争格局。最奇缺的是人才问题。要加大对优秀教师和优秀教育工作者的奖励力度，以重奖提振士气、振奋精神，尝试实行名师、学科带头人津贴制度，提高优秀教师待遇，营造“让优秀人才脱颖而出”的良好氛围。最需要改善的是教育环境问题。要加大学校也别是农村学校的基础设施建设，加大教师周转房建设力度，努力改善教师的居住环境。最迫切需要解决的是新增教师不足的问题。要进一步加大教师招聘引进力度，着力改善我县教师队伍结构严重失衡、青黄不接的现状。要积极创造条件，让优秀教师在适合的岗位充分发挥作用，尽快成长为沙洋教育的新生力量。
