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农业工业化对沙漠化生态治理的作用分析 作者：黄杰彦 白文宁
来源：《沿海企业与科技》2007年第01期
［摘要］当前沙漠化加速扩大的根源在于人类过度的经济活动对资源的破坏，其根本原因是人口压力过大。因此，沙漠化的治理应从提高沙漠化土地的承载力、减缓和消除过重的人口压力、实行农业工业化以促进产业结构调整的角度入手。文章就沙漠地区农业工业化对生态治理的作用作了分析。
［关键词］沙漠化；农业工业化；生态治理
［作者简介］黄杰彦，中央民族大学经济学院中国少数民族经济专业2004级研究生；白文宁，中央民族大学经济学院中国少数民族经济专业2004级硕士生，北京，100081。
［中图分类号］ F303.4［文献标识码］ A［文章编号］ 1007-7723（2007）01-0163-0002
一、中国沙漠化生态治理的现状
我国对沙漠地区的防治始于上世纪70年代末，但由于多种因素的影响，我国土地沙化的总体状况仍在不断恶化，仍以平均每年2460平方公里的速度扩展，“沙进人退”的局面未得到根本扭转，每年造成的直接经济损失达540亿元，沙漠化的迅速扩展导致了生态环境的恶化，严重威胁着人类的生存和发展的空间。
长期以来，我国沙漠化治理主要采取两种措施：“种树种草”和“围栏封育”。前者是把部分已经荒漠化的耕地退还为林地和草地，后者主要是利用荒漠化的自我逆转能力以使围起来的草地因牲畜压力的消除而自然恢复。这两种方式过于侧重恢复植被、控制土壤风蚀，却没有从沙漠化的根本原因——从提高沙漠化土地的承载力，减缓和消除过重的人口压力的角度入手。这就是长期以来沙漠化治理成效不显著的主要症结所在。
二、推广农业工业化的理论依据
要从根本上解决当前沙漠化生态治理缓慢的问题，必须把生态治理和经济发展结合起来，通过产业结构调整、以农业工业化的生产方式，走一条适合牧区农业产业化发展的道路，并最终达到生态治理的根本目的。
农业工业化是农业融入工业化进程的必然选择，它立足于发挥农业资源的优势，将农业和农产品加工工业作为主导产业，通过重点发展农产品的精深加工业，将农产品转化为工业制成品，加快传统的农业经济向现代工业经济转化的进程，并从资金、技术、市场各方面创造条件，把资源优势转化为经济优势，以实现农业经济持续稳定地增长。
1.从经营方式看，它必将全面打破小农式的经营束缚，实行农业产业化经营，便于在农业产业化经营中推广、发展农产品加工龙头企业+农户的模式，在技术、生产、加工、销售等价值链上下游之间形成稳定的供求关系，既降低了生产成本、节约能效，又增加了经济效益。
2.从产业结构看，农业工业化从本质上可以改变农牧业与其他行业长期分割的状态，实现农牧业与二、三产业，农村与城市的一体化联营与发展，即以工业为主的各个产业与农牧业基本融为一体，相互作用，互相带动，共同发展，以达到推动产业结构的升级换代、加大农牧区剩余劳动力的转移力度的双重目的。
3.从经济效益看，农业工业化可以使农牧民单一方式的增收向纵向、横向的价值链延伸、扩展，直接带动农产品的多层次增值，提高农业的比较效益。现阶段农牧民收入增长缓慢，一个主要原因就是农牧民受益的产业链太短、收益方式单一，农产品加工增值能力太低。推行农业工业化可以减少牧区人口对土地的依赖程度、提高土地的承载力。在生产方式上，由资源消耗型向资源节约型转变，使以低附加值原材料加工的初期阶段向以高附加值的精深加工的生产阶段转变；在经济增长方式上，则是粗放分散型向集约集中型转变，是改变经济增长方式的根本途径。
从这个意义上说，农业工业化是提高沙漠化地区农民经济收入，转变农业经济增长方式，实现资源优化配制，促进产业结构升级的有效途径。
三、农业工业化对生态治理的作用分析
（一）实现增载减负，使过度的人口压力向其他产业转移
农业工业化是一个长期的过程，要因地制宜地调整农业经济结构,积极发展高附加值的农产品精深加工业，逐步形成具有特色的加工业体系，由畜牧业为主的传统农业向以市场经济为导向的现代农业转变，使农业发展向工业化初期阶段过渡，使纯粹的农民转变成产业工人，将剩余的农村劳动力向第二、三产业转移，使农民的人口比重大幅度降低，这样就从源头上减轻人口对土地的过大压力，使得过度的人口压力沿着产业链从农业内部传递到工业和其他产业中去；而工业化的农业生产以其高产出、高回报又极大地提高了土地承载力。这样就可以从根本上
消除土地沙漠化的根源。
（二）促进产业结构优化升级、重组和培育优势产业价值链
推行农业工业化，可以整合分散的生产个体，把农产品加工业和部分种养业集中化、企业化、规模化，以实现产业结构优化升级，大幅度地提高农业生产效率、管理和经营决策水平，促进农业持续、稳定、高效发展；通过重组和培育优势产业价值链，最大限度地提高农产品的附加值，使资源利用率极大地提高。
以内蒙古鄂尔多斯市为例，该市抓住国家能源战略西移这一历史机遇，大力调整产业结构，重点培育优势产业价值链，先后培育了鄂尔多斯、伊化、伊泰、亿利资源和蒙西五大企业集团，经过10多年的努力，它已经发展成为一个与呼和浩特、包头并驾齐驱的、拉动内蒙古经济最具活力的三个“火车头”之一。据统计，自“九五”规划以来，该市的GDP以年均20％的速度递增，工业增加值以年均 30％以上的速度增长，财政收入则每年递增35％以上，三产比重由1978年的45∶28∶27调整到2003年的12.1∶57.4比30.5，基本上实现了由落后的农牧业经济为
主向以工业经济为主的重大历史性转变。
（三）便于引进现代先进技术，实现生态治理的跳跃
沙漠化防治是一项技术难度大、涉及多学科的全球性“顽症”，并日渐成为国际科学研究的前沿领域和新的学科生长点。在国际上，荒漠化生态治理的研究十分活跃。以色列的荒漠化土地面积约占国土的75%，其依靠先进的高新技术，走科技与生产相结合的产业化道路，大力发展温室农业，在世人视为“地球癌症”的荒漠地区创造出了高产出、高效益的辉煌。
“他山之石，可以攻玉”，我国可以参考以色列生态治理的管理经验、通过引进先进的技术和管理经验，使我国沙漠化的生态治理水平跃升到一个更高的台阶。
（四）使企业参与到生态治理的行列，实现多方共同治理
在沙漠化治理过程中，工业化的农业也必将是以市场为导向、以实现经济效益为目的的，与工业的互动也必将日益明显。农业工业化必将支持农业产业化经营，鼓励工商企业参与农业开发与生态治理，“龙头企业+农户”模式形成生产、加工、销售的利益共同体也将成为必然。如果忽视企业参与，将出现农业衰退、滞后的现象，最终的结果是既制约了农业工业化的进程也影响到沙漠化生态治理的效果。
（五）提高牧区农民的科学文化素质，增强生态防护意识
推行农业工业化，其根本目的，一是要促进农业增长方式的转变、实现经济稳定增长；二是要恢复生态平衡。在推行农业工业化过程中，实施的主体是农民,最终受益的也是农民，农民的科学文化素质和生态治理的意识必将得以提高。农民科学文化的高低决定着农业增长方式转变的程度，也决定了生态治理意识的觉悟程度，这是互相促进、相辅相成的。
另外，要注意在荒漠化地区推行农业工业化也有其不利的一面，例如在其工业化过程中要消耗大量的不可再生矿物燃料和稀缺的水资源；农业在依赖化学农药和肥料后，其对环境的影响就开始增大。
总而言之，在沙漠化地区推广农业工业化所产生的结果是利大于弊，所产生效应是多方面的，既达到生态治理的目的，又拉动了经济的快速增长，其社会效益是无法用简单数字来计算的。
［参考文献］
［1］樊胜岳,等.中国荒漠化治理的模式与制度创新［J］.中国社会科学,2006,（6）.［2］杜梓.鄂尔多斯工业化之路［M］.呼和浩特:内蒙古人民出版社,2004.［3］奇·朝鲁,王林祥.鄂尔多斯品牌战略［M］.呼和浩特:内蒙古人民出版社,2003.［4］杨连清,江泽平.中国沙漠化防治的理论和技术［J］.世界林业研究,2001（4）.［5］沈孝辉.中国防沙治沙政策的分析与思考［J］.中国林业，2002.［6］戴锦.生态农业:分散化经营与产业化经营［J］.农村经济,2004,（12）.
