(修改)君山区打好“江湖牌”的思考由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“江湖风云录修改器”。
初论君山区如何做好“江湖”文章
“十一五”期间，鄱阳湖、太湖、巢湖和洞庭湖，中国四大淡水湖都相继建立了环湖经济共同体，共同体相关市、县都把环湖经济圈建设作为加快区域发展主要平台。而在二十世纪九十年代就已提出的环洞庭湖经济圈区域合作发展战略，更是将环湖经济圈提升一个高度。环洞庭湖经济圈作为全国重要的商品粮、油、麻、蚕桑、水产基地，横跨鄂中南和湘北地区，城市密集，有湖北的荆州、石首，湖南的长沙、益阳、常德、津市、岳阳、汩罗、沅江等十余座城市。君山区南临洞庭，北倚长江，有着丰富的江湖岸线资源。作为岳阳市的一个区，环洞庭湖经济圈中的一个点，君山区如何打出一手好“江湖”牌，笑傲“江湖”？以下几点思考，借以抛砖引玉！
战略构想
一、开发长江岸线资源，发展沿江经济。
背景：《全国内河航道与港口布局规划》明确将岳阳港纳入长江水系16个主要港口之一；《船舶工业中长期发展规划（2006-2015年）》规定船舶产品发展方向为：发展液化天然气（LNG）船、高速大型集装箱船、滚装船以及豪华旅游船等高技术、高附加值船舶，逐步填补国内空白；《湖南省国民经济和社会发展第十二个五年发展规划纲要》中明确将
高技术船舶及海洋工程装备纳入“十二五”期间湖南省战略性新兴产业发展的重点；《岳阳临港新区总体规划》明确规定将对沿长江岸线统一规划，集中建设高效港口；《岳阳港总体规划》对岳阳港君山港区进行定位：以煤炭掺配提纯、一般件杂货和芦苇出口及当地所需矿建材料运输服务为主的综合性港区；
君山区南临洞庭，北倚长江，境内有着45公里的长江岸线资源。依托资源优势，君山能够大力推进以下项目：
1、发挥沿江优势，建设岳阳港君山港区荆江门长江作业区。结合岳阳临港新区规划，借湖南湘煤集团拟在岳投资10亿元建大型煤炭储运基地之机，建设君山港区荆江门长江作业区，将荆江门长江作业区建成为湖南和江西两省的电煤基地。呼应荆岳铁路煤炭运输专线，综合水路与铁路两种煤炭运输方式，将君山打造成湖南省乃至全国重要的电煤储藏和运输基地。
2、结合产业政策，建设君山区船舶制造基地。结合国家船舶产业政策发展方向和湖南省战略性新兴产业发展重点，在荆江门规划设立岳阳（君山）船舶产业工业园，年造船能力30万载重吨，建造3000-5000吨级货船，以及工程船、集装箱船、高等级旅游客船、豪华游艇和观光帆船。创造地区经济效益的同时也为国家船舶制造业的发展作出重要贡献。
3、承接产业转移，建设君山区建材工业小区。借三一重工落户我区、现有工业园逐步迁移之际，在荆江门建设一个综合性的建材小区，集聚发展机械制造、新型建材、船舶、港口物流等产业，着力解决我区工业布局、国家产业政策问题。
4、呼应“四化两型”，发展新兴产业。结合省委省政府提出的“四化两型”和岳阳市“五市一极”战略目标，大力发展新材料、新能源、生物医药、现代制造业和现代服务业等新兴产业。重点扶持以金联星、宇航为代表的新材料产业发展，建好湖南省金联星工程技术中心和其它新材料研究中心，争取金联星融资上市，成为我区财源支撑。推广应用风能、太阳能和生物质等清洁能源，加快七弓岭风力发电场的建设，争取早日投入运营。将印刷生产科技工业园和“食品医药、电子机械、印刷包装、家具物流”四个产业小区做大做强。将永盛油脂、李记食品、国泰食品等农产品加工龙头企业和健朗药业、北京宏瑞康等企业向“食品医药”产业小区集聚，将圣皇家具向“家具物流”产业小区集聚，将永金电磁铁、致远电磁、神冈电磁和神威电磁向“电子机械”产业小区集聚，将锦程印刷、恒鑫印刷、泰铭彩印、巴陵印刷向印刷包装产业小区集聚。大力发展现代服务业。
二、借力洞庭湖综合治理，完善生产生活设施。背景：2002年，湖南省实施“4350”规划提出：通过退
田还湖，平垸行洪，移民建镇，至2015年，使洞庭湖恢复到1949年前4350平方公里以上的湖面；为加强洞庭湖区水利管理、改善生态环境、发挥河湖功能，湖南省于2010年1月1日出台了《湖南省洞庭湖区水利管理条例》；2011年出台的《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》，其核心是以防洪抗旱水利、水资源、农田水利为3大重点；2010年12月国家启动环洞庭湖基本农田建设重大工程项目，实施年限为5年（2010-2015年），涉及岳阳、常德、益阳3市16个县市区，建设总规模309万亩，概算总投资65.54亿元。
1、加强防洪保安基础设施建设，构筑防洪保安体系。继续加强层山安全区、钱粮湖围堤加固建设；全面加固钱粮湖垸堤防、君山垸湖堤；推进蓄洪垸分洪闸、水库除险加固治理工程，提升排涝能力；加强华洪运河疏浚和内湖治理工程，增强行洪能力。
2、加强农用地整理、耕地后备资源开发，增强耕地利用开发潜力。继续加强推进环洞庭湖基本农田建设重大工程、土地权属调整、房屋拆迁、基础设施建设、村庄整治、居民点建设、垦区危房改造、环境治理等工程。加快发展现代农业，认真实施国家新增粮食产能规划，抓好产粮大县的粮食基地建设，实施提升粮食产出水平综合配套工程。
3、全面加大生态保护力度，发展绿色经济。加大水资
源和环境保护力度，继续做好环湖地区治污减排工作。大力发展生态农业，积极发展省二线蔬菜生产基地和南菜北调基地。继续实施洞庭湖区春季禁渔制度，合理控制捕捞强度，保护、增殖洞庭湖渔业资源。加快农田基础设施建设和灌区建设，完善提高灌溉保证率和节水水平。加强采桑湖湿地、濠河湿地保护，维护洞庭湖区的生物多样性。切实规范洞庭湖流域河道砂石资源采挖秩序，加大对违法采砂行为的整治力度，做到有序开发、持续利用。
4、切实解决民生问题。进一步加强血吸虫病防治工作，严格控制血吸虫病传染源，扎实推进血防项目建设。继续实施农村饮用水安全工程，全面改善农村饮用水条件。全面改造进螺涵闸，基本消灭垸内钉螺。加大移民建镇、农村安全饮水、通乡公路、农网改造、农村沼气、电排改造等工程建设力度。做好上岸定居渔民解困工作，努力帮助上岸定居渔民解决就业培训、医疗保险、最低生活保障和子女就学等问题。
三、融入环洞庭湖经济圈，打造君山特色经济。背景：二十世纪九十年代，环洞庭湖经济圈提出，为环洞庭湖地区区域合作发展、实现中部崛起提供了战略支点；2009年农业部出台《关于创建国家现代农业示范区的意见》（农计发[2009]33号），在全国范围内创建一批具有区域特色的国家现代农业示范区，使之成为现代农业生产与新型农
业产业培育的样板区，引领区域现代农业发展，加速中国特色农业现代化进程；2010年，君山野生荷花世界被上海大世界基尼斯总部评为面积最大的野生荷花成片聚生地；同年团湖野生荷花世界被评为国家3A级旅游景区；2010年，虹宇生态园、鸟语林农庄等被评为湖南省工农业示范点、五星级、四星级生态休闲农庄；2011年，“岳阳楼-君山岛”被全国旅游景区质量等级评定委员会评为5A级景区；国家《农产品加工业“十二五”发展规划》明确实施农产品加工产业集聚园区建设工程，促进农产品加工业向优势产区聚集，提高产地农产品加工转化能力和精深加工水平；2011年，君山区被水利部评为全国小型农田水利建设重点县、全国农产品加工业示范基地等称号；君山区无公害蔬菜基地成为全国首批蔬菜标准园创建基地。
特色之一：生态休闲旅游。
1、积极开发濠河湿地资源，打造长江中下游湿地第一公园。具体项目推进有：打造濠河水上帆船游乐区，展现君山乃至岳阳以船兴城的悠久历史；打造芦苇荡生态体验区，展现君山特有的茫茫芦苇碧连天的景象；打造生态田园长廊，集居住、休闲、度假等功能为一体，展现湿地特有的天人合一景观；打造南宋仿古商业街，再现南宋南方城市古风古韵；修建洞庭龙宫，涵括水晶宫、柳毅庙、龙女坡等一系列神话传说背景。
2、深度开发团湖荷花资源，打造世界野生荷花第一品牌。具体项目推进有：以荷花广场为中心向四周辐射，形成“一点、二线、二园、一中心”的景观，打造集赏荷、餐饮、游乐、度假等多功能为一体的特色文化体验园；切实抓好团湖荷花生态博览园项目，汇聚荷花珍品，引进先进培植技术，实现夏荷冬赏、百荷争妍；着力落实仰荷园项目建设，建设以爱莲亭为主体的“爱莲园”与以洞庭庙为主体的“佛荷园”，增强团湖“莲荷”品牌的文化内涵与宗教意义；“积极推进“团湖印象”----《君荷映月》山水实景演出项目，将“江湖”文明（爱情文化、莲荷文化、湿地文化、湖湘文化等）融入舞台之上，提升团湖荷花品牌的艺术感染力。
3、科学开发天井山森林资源，打造洞庭湖平原第一翡翠。具体项目推进有：建好山间步游道，作为普通游客的山间漫游道以及青少年的野营拉练场所；建好森林公园东西两门；抓好“西环福地”项目建设，以宗教文化与神秘元素为底蕴，铺设卵石路，连接武当殿、天井庙等，形成“佛珠链”；积极推进“东环胜地”项目建设，建设兼备休闲娱乐功能的天井山旅游游客集散中心（主要包括森林宾馆、山间“树屋”群、野营基地等），可望洞庭烟波、三江口古战场的望江岭，水清茶好的龙眼茶亭以及千年银杏竹海等等。
4、有效利用采桑湖候鸟资源，打造长江流域湿地观鸟第一胜地。具体推进项目有：建设观鸟体验区，包括封闭式观鸟去与开放式观鸟区两个部分，为游客提供差异性服务；
抓好六门闸野生鱼都项目建设，打造采桑湖湿地观鸟综合服务区；建设湿地观鸟驿站，能够接纳不同层次游客的不同需求；建设采桑湖酒店（四星级），提升景区服务档次，满足中高档消费人群需求。
特色之二：发展现代农业。
1、优化农业布局，抓好“六区”、“八大产业”、十大板块规模种养基地。重点建好高效种植示范区、健康养殖示范区、生态观光休闲区、农副产品加工区、农产品物流区、农业配套服务区，着重发展菜、粮、棉、油、林业、水产、畜禽、茶叶等八大产业。扎实推进以下基地建设：高标准建设以广兴洲镇和西城办事处为主体的10万亩无公害蔬菜基地；以良心堡镇为主体的8万亩优质棉生产基地；以许市、采桑湖等镇为主体的10万亩优质稻生产基地；以良心堡、钱粮湖等镇为主体的10万亩优质油料生产基地；以柳林洲镇为主体的优质葡萄生产基地；以采桑湖等六大湖泊为主体的4万亩水面综合养殖开发生产基地；以养殖场为主体的生猪养殖基地；以天井山为主体的林业生产基地；以芦苇总场为主体的4万亩芦苇生产基地；以许市镇为主体的水果、茶叶生产基地。
2、做强农业企业，做响农业品牌。巩固发展“公司+基地+农户、协会+基地+农户、市场+基地+农户”的产业化发展模式，构建种养有基地、加工有龙头、营销有品牌的现代
农业产业体系。重点支持永盛油脂、李记食品、国泰食品、有利发纺织等企业，争取永盛油脂创国家级龙头企业，李记、国泰等创省级龙头企业。严格保护本地农业品牌，充分利用“乐宝牌”泡菜、“国泰牌”航空食品、“君山”牌食用油、“赵大爷”放心菜、“八百里洞庭牌湘妃泡菜”等品牌优势，争创“中国名牌产品”和“中国驰名商标”。
3、迎合现代都市人的心理，大力发展现代休闲农业。随着经济的不断发展，人们生活水平的不断提高，城市化的不断扩大，闲暇时间的逐渐增多，生活节奏的不断加快以及竞争的日益激烈，人们对于休闲活动、接触大自然、回归俭朴生活的需求正快速成长，人们渴望多样化的旅游，尤其希望能在典型的农村环境中放松自己，追求更多观光旅游景点，现代休闲农业应运而生。我们要充分利用自己的优势，将休闲农业规划与农业现代化、小城镇建设规划结合起来，提升旅游品质，提高农民收益，促进农村发展。重点支持以虹宇生态园、乡村之恋、鸟语林、岸芷汀兰为代表的集观光、采摘、拓展、垂钓于一体的特色生态观光和采摘农业。让游客不仅可观光、采摘、收获农产品、体验农作、了解农民生活、享受乡土情趣，还可以通过寓教于乐的形式，让参与者更加珍惜农村的自然文化资源，激起人们热爱劳动、热爱生活、热爱自然的兴趣，进一步增强人们保护自然、保护文化遗产、保护环境的意识。
保障措施
一、深入的市场调研。微观经济发展不同于宏观经济分析，细微的要素差别足以影响一个项目的落户，一个产业的形成。没有深入的市场调研，就无法感知市场规律，无法对具体产业，如船舶、旅游、物流等产业进行发展定位。
二、超前的规划布局。我们要立足全区经济整体发展，兼顾全区近、中、远各个时期发展需要，放远视界，提前规划好每个阶段发展所需要的土地资源、交通组织配臵、以及水、电、气、管、网、路等基础设施建设，做好“筑巢引凤”的文章，促进我区发展建设有序推进。
三、有力的平台建设。设立交建投、旅建投、工建投等推动港口物流经济、园区经济和旅游经济发展。使政府研究开发项目有业主，筹资融资有载体，推动工作有主体。能够很好的把政府调控资源与市场配臵资源有效配合。
四、有效的资金组织。基础设施项目以争取国家资金为主，如防洪保安、基本农田建设、环境保护和民主工程等方面。产业发展项目以政府采用“BOT”、“BT”等建设模式作产业引导，主要是完善产业引进基础条件，或参股企业发展。通过政策制定，遵循市场规律，激活民间投资、招大商。
五、大胆的人才培养。我区的经济发展离不开人力资源的有效支撑，尤其是懂经济、会管理、有技术、熟市场的专业性高级人才。要建立长效的人才引进机制，同时在区内逐
步发展专业人才培养基地，建立一整套人才使用制度，做到人尽其才，物尽其用。
