领导与招标—从严整治——药价问题由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“药价虚高专项整治”。
2008年公务员考试申论热点范文：领导与招标
新华社７月１５日报道，广西最近规定，领导干部干预招投标，将一律先免职再处理。
这一规定当是“有的之矢”。近年来，在一些地方的招投标中，怪现象层出不穷：有的政府招标采购，采购来的往往价不廉物不美。有的项目投标，中标者水平之一般常常出人意料。有的公开招标尚未开始，谁中标谁“陪绑”早已知晓„„
怪现象的背后，是招投标中“猫儿腻”的花样繁多，几乎涉及招投标的所有环节、各个方面。比如在资格审查环节，或限制、排斥有实力的投标人进来，或让有实力者故意规避招标。在评标环节，指定评标专家或招标代理机构。在定标环节，直接对主管部门批条子、打招呼。如果在这些环节上难以下手，便人为设置各种条件，比如要求中标人转包，要求购买指定的材料、设备等等。
尽管向招投标伸手的手法令人眼花缭乱，尽管伸手的是为利所驱的各色人等，但无论是哪一种，最终能够起决定性作用的，似离不开一个关键性的身份――领导干部。管住了领导干部的手，就在相当程度上让招投标恢复正常。
因而，广西不仅明确要求严管领导干部在招投标活动中的行为，而且对领导干部伸手的多种手法都明确指出并明令“不准”，确乎切中肯綮。不过，人们在为此激赏的同时，也有一定的理由担心，这样一纸抓住问题要害的规定能否发挥效用？各种伸手行为多属暗箱操作，怎样才能及时发现问题，找到证据，抓住那些“黑手”？
招投标制度自诞生之日起，为的就是从源头上清除各种剪不断理还乱的关系，在设计理念上做到公平公正公开。但在实际运行中，招投标制度反倒成了有的人捞取利益的合法的保护伞。其原因在于，许多招投标制度的程序设计过于粗疏，本身就有漏洞。有的招投标制度本身严密，却缺乏配套的制度，很多时候就只能眼睁睁看着暗中伸来的手，走着合法的程序干“猫儿腻”而无可奈何。还有的确有严密的制度，却没有不折不扣执行制度的人，再好再完善的规定也在实际中打了折扣。
在这个意义上，广西以若干个“不准”为禁令，为招投标制度正常运行保驾护航，也可能面临这一配套性制度的本身能不能有效执行的问题。问题的关键，依然在于执行这一制度的体制环境和人员素质。当人员素质难以在短期内有显著改变的情况下，更重要的是需要寻找一定的制度设置，避免官员运用手中的“绝对权力”，变相变通异化招投标制度。
要做到这一点，一个听起来没有新意的做法，其实更有现实针对性，那就是发挥监督作用。避免招投标合法程序被“合法地暗箱操作”，最好的方法是将招投标的过程放在“阳光”之下，强化监督。如果我们进一步营造良好的监督环境，不仅对来自各方面的监督做到有答复有回声，更对所查实的“猫儿腻”有惩戒有追究，我们又何愁找不到证据，抓不住“黑手”？而只有在无处不在的强大监督力量面前，伸手之人也才会深刻懂得“手莫伸，伸手必被捉”的道理。
2008年公务员考试申论热点范文：从严整治
从“罚款比赛”“执法杀人”说从严治警
古语云：“徒善不足以为政，徒法不能以自行”。
最近，几条关于执法者的新闻颇引人注意。其一，吉林省公主岭市公安局以高额奖励，在民警中发起“罚款比赛”，去年藉此“创收”1600多万元，堪称“生财有道”。其二，河南省周口市公安局一派出所的6名民警仅仅因为“熟人请托”，就栽赃陷害一名无辜群众，将其带到派出所轮番殴打，又将其从楼上扔下，伪造跳楼自杀假象，行径极其恶劣，被当地检察院批捕。其三，媒体报道，记者亲历广州交警一张罚单出现五处错误、两处造假。记者“较真儿”讨说法，“大盖帽”却“沉默是金”。
依法维护社会秩序，确保一方祥和平安，这是人民警察的职业本分。然而，从“罚款致富”，到“问题执法”，再到栽赃陷害致人死命，某些执法者要么已违反起码的操守准则；要么公然以执法权力“创收自肥”；甚至不惜以身试法，执法犯法！如果说“不当执法”尚可纠正查处的话，少数“害群之马”造成的恶性后果则是难以挽回的。这不仅是对庄严法律的公然藐视，更是对人民警察称谓的严重亵渎！必须引起广大公安干警、执法人员的高度警觉，更加值得社会的关注与思索。
人们常说“无知者无畏”，上述“执法犯法”、“明知故犯”所谓何来？究其原因，在经年累月的执法中，少数警察对“小恶”的感触逐渐“钝化”，自身的权力“优越感”却开始膨胀。加之社会深刻转型，法律法规存在滞后欠缺，各类“擦边球”、“灰色地带”不时出现，警察的思想与价值观同样遭遇冲击，一些意志不坚定者慢慢“随波逐流”。更有个别素质低下者，自认为“警察就是法，谁能管警察？”由此，轻则工作态度不佳，令群众不满反感；重则滥用执法权，导致“冤假错案”；少数极端的执法犯法，甚至充当“黑势力”保护伞，不仅给监察制约带来相当难度，更是对法律与人民的公然挑战！
毫无疑问，随着党和政府的不断宣传与强化，依法治国理念已越发深入人心。这一方面意味着国家的各项法律法规进入加速制定阶段；另一方面，法律的有效实施，显然还有赖于一支高素质、极敬业、严于律己、克己奉公的执法者队伍。事实上，执法者的一言一行不仅代表其自身，还是在体现法律的神圣与威严；不光承载着人民的幸福与安康，更关乎国家的稳定与社会的发展。在执法原则的问题上，来不得半点姑息迁就，更不容任何“害群之马”！
值得注意的是，不久前河南省2006年度政风行风民主评议揭晓，该省公安系统一年间排名上升了21位，命案侦破综合成绩同样已连续三年全国领先。在此，“铁腕治警、纪律严明”绝对功不可没——该省除贯彻公安部五条禁令外，又出台了从严治警执法为民“十条高压线”。在能者上、庸者下的绩效考核下，三年摘掉了8个公安局长的“乌纱”，同时给予优秀干警施展才能的舞台。还从日常点滴入手，加强对民警的约束、教育和管理，使民警不犯错、少犯错。奖惩分明、严格责任，怎能不形成强劲“战斗力”与执法的良性循环？
今年两会上，温家宝总理在回顾去年工作时指出：社会治安防控体系不断完善，集中整治治安混乱地区和突出治安问题取得明显成效。这既是对警方工作的积极肯定，更是对公安干警进一步奋进的激励与期待。而老百姓的眼睛也是雪亮的。全心全意为群众排忧解难、嫉恶如仇打击犯罪、彻底缓解治安“老大难”的好公安局长任长霞，多年战斗在排爆第一线、亲手排除各类炸弹1.5万多枚、处置大小爆炸现场无数的公安系统全国劳模王百姓„„许许多多真正的“人民卫士”，通过忘我的奉献，以大无畏的精神，无愧于神圣使命，无愧于头顶上庄严的国徽，更将接受人民群众久久的敬意与深深的感谢。
事实上，权力就好比双刃剑。如何更好地监管约束警察权，如何有效提升执法者的整体素质，不仅需要司法界的进一步探索，也有赖于公、检、法系统的相互监督与有效制约，更离不开社会民主与法制建设的不断完善。总而言之，执法者绝无法律“赦免牌”！
2008年公务员考试申论热点范文：药价问题
药价频降，板子是否打对了“地方”？俗话说：“病来如山倒，病去如抽丝”。扭转过往“不成功的”医改、医治“以药养医”痹症，又何尝不是如此？
近日，国家发改委发出通知，决定调整188种中成药的零售价格。此次降价药品的平均降价幅度为16%，降价幅度最大的为52%。按照2006年市场销售金额匡算，预计降价金额16亿元左右。屈指算来，这已是今年第3次药品统一降价，也是国家发改委第23次发布药品降价令。可是，面对药品频频降价、“今年全年药品降价金额将超过200亿元”，人们的反应却从最初的期待和欣喜，变为淡然与平静。最讲究“精打细算”的老百姓，何以对药品降价产生“疲劳”？
上有政策，下有对策。面对降价令频频，“以药为纲”的医药生产企业、药品经销商、医院怎能对利润节节“缩水”坐视不理？纵观其惯用的“变通”手法，不是改药名、改包装以“新瓶装旧酒”；就是改剂型、改规格来规避“僵化条文”；实在没有“油水”可榨的药，干脆停产了事。由此，老百姓得到的降价实惠“大打折扣”，某些“相对便宜又管用”的药消失无踪，某些所谓的“新药”往往是“药效不涨、价格涨”，由于“新药”没有纳入报销范围，部分患者的自费支出反而还提高了！医疗负担并未减轻多少，后顾之忧依旧，老百姓怎能舒眉开颜？
值得注意的是，3月1日，在发改委发出第22次药品降价令的第二天，中国医药企业管理协会同140多家国内大型医药企业联合“上书”，呼吁停止单纯的药品降价。尽管人们对“医药企业已经到了亏损边缘”之说无从考察，但根据我国去年注册的6500多种新药，除16种中药、3种生物制药外，其余全是仿制药和重复生产的事实，我国制药企业自主创新能力薄弱、缺乏核心竞争力已是显而易见。国家药监局原局长郑筱萸的“落马”，更暴露出药品审批与监管环节的潜在漏洞。在一些药品的出厂价格已不“离谱”的情况
下，各级药品经销商与医院却“层层加价”、“回扣交易”依旧，有关部门的板子是否真的打对了“地方”？倘若药厂的合理利润真的受到挤压，又将对药品的研发产生怎样的影响呢？
若想药到病除，必须对症下药。纵观如今医疗行业的几大“症结”，一是某些地方实行“卖光式”医改、地方财政在“甩包袱”思维下对公立医院投入严重不足；二是医疗行业大步迈向“市场化”，但本应与之相配的社会保障与保险却“滞后脱节”；三是面对物质大潮猛烈冲击，某些“白衣天使”的职业道德变淡，逐利与金钱思维却日渐浓厚。由此，以药养医、以检查养医“滋生蔓延”。在“医生也是人”、“医院不是慈善机构”等大言不惭下，某些“公立医院”甚至沦为“灰色交易”与“金钱至上”的场所。
作为发展中国家、又具有特殊的国情，中国确实需要探寻一条适合自身的社保道路。随着国家财政收入正以每年两位数的幅度增长，人民政府提高公民社保水平、增加公共卫生投入的“实力”也在不断提升。“要加快卫生事业改革和发展，着眼于建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度”――今年政府工作报告中的这句话，已为地方政府、医疗卫生系统指明了前进的方向，也让众多没有医保的百姓看到了希望。诸如“扩大新型农村合作医疗”、“构建城市社区卫生服务体系”、“试点城镇居民基本医疗保险”等等措施理应积极推进、努力探索，尽可能为群众排解现实就医难题，为全面“新医改”提供更多实践经验。老百姓不怕“稳步推进”，就怕“纸上谈兵”。医保机制必须求变、“以药养医”必须全力破解，否则难免治标不治本。2008年公务员考试申论热点范文：机关作风
机关“豪华风”何时能禁绝？ 今年两会上，中科院院士叶大年公开了一组令人痛心的图片，让许多人至今难忘。这不是什么建筑艺术风景照，而是各地办公楼的各式豪华“倩影”。尽管风格各异，美轮美奂，却引不起人们的审美情致。其奢华、铺张的程度，远超人们意料，令人触目惊心。
近年来，一些地方风行建豪华楼堂馆所，群众反映十分强烈。问题的严重性已引起政府高层关注。在今年的政府工作报告中，温家宝总理强调，当前一个重要任务，就是要解决一些行政机关存在的严重铺张浪费问题。要严格控制行政机关新建、扩建办公大楼，严禁建豪华楼堂馆所，坚决制止不良风气。
对此，欣喜之余也有忧虑。机关“豪华风”由来已久，根深蒂固。如果不从根子上、源头上予以铲除，煞“豪华风”就极有可能成为一阵风，结果便是如刀割韭菜，割了一茬长一茬。
那么，机关“豪华风”的根源在哪里？
不能不承认，有不少干部把勤俭节约、艰苦奋斗的优良传统与作风丢掉了。有的认为，现在条件比过去要好得多，各方面的开支用度标准应适应形势。坐高档车，建豪华办公楼等，是身份的象征，是交往的需要，是发展的要求。否则，会让对方看不起，甚至不和你“玩”了。还有的人骨子里有虚荣攀比之心。你的车比我高级，你的办公楼比我气派，心里就“别扭”，就想超过他。如此必致讲排场、比阔气之风渐起。此时，中央强调增强节俭意识，发扬艰苦奋斗精神，强调加强干部思想道德教育是非常有必要的。
且不说我们的基本国情不允许如此奢华；且不说我们国家还不富裕，要办的事情还很多；且不说人民生活还不富裕，还有很多关系百姓切身利益的实际问题亟待解决；且不说勤俭节约的意识、艰苦奋斗的精神是一个国家和民族的强大精神力量。这些道理，其实很多干部心里都明白。问题的关键是，不管是心里想的还是事实上的，他们都不是在为人民管好和用好人民的钱，公共财政成了一些领导干部事实上的“小金库”。公家的钱源自于人民，理应用于为人民谋利益，用向公共领域，用来改善民生。这正是公共财政的“公共”性质所决定的。脱离这个本质要求，公共财政就会变成大吃大喝可以报销的“私财”，可以打着“公”字旗号谋私利的财政，可以拿钱不当钱、不花白不花的财政。以至于有人揶揄：建豪华办公楼说明，决策者还算有点良心，是在“改善政府工作人员的办公环境”，多少还有些“公共性”呢。
此外，在刹住机关“豪华风”问题上，还需要制度的有效制约。如果财政开支只由一把手说了算，想怎么花就怎么花，如果财政用度计划都是在暗箱之中，如果不能对预算外资金进行有效监管，一句话，公共钱袋没人看管、如何用群众没有发言权也没人知道，那么，建豪华办公楼已算不得什么，就连高尚、自律、廉洁的人都可能会向这个钱袋伸手了。
管理制度不健全，好人也会干坏事；管理制度健全，坏人也不敢干坏事。这个问题一日不解决，我们就会交一日的学费。
