国家为什么扶持小微企业的发展[1]_扶持小微企业发展

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国家为什么扶持小微企业的发展？

在我国经济“生态链”上，企业依照规模划分为大、中、小和微型企业四类。国家大力扶植的“小微”企业长期在市场中处于弱势地位。这些“小微”企业大多从事的是纺织、服装等劳动密集型生产。随着这些年劳动力成本不断上涨，其原本就拥挤不堪的生存空间，变得更加举步维艰。

小微企业规模虽小，但在中国竞升“世界第二大经济体”的过程中，却功不可没。有数据显示，全国共计6000万以上的小微企业和个体工商户对中国GDP的贡献率早已超过60%，并提供了75%以上的就业机会，创造了一半以上的出口收入和财政税收。我国的一些学者已多次证明，尽管国有部门对经济增长的贡献率约为40%，贷款却占金融机构贷款总量的80%，而大量的以中小（微）企业为主的民营企业对中国经济增长贡献率约为60%，其贷款却占不到正规金融机构贷款总量的20%。

博鳌亚洲论坛国际咨询委员会委员、原外经贸部副部长龙永图说：“国有企业和一些大型企业是中国经济的骨架，草根企业，小微企业才真正是中国经济的血和肉，它们承担着解决民生、解决社会稳定的重任。更多的经济学者直言，小微企业的困局，就是中国经济转型的困局，小微企业的生存环境不改善，中国转变经济发展方式将沦为一纸空文。而如果中国要在未来保持健康较快的经济增长，需要小微企业将来有更快的发展。”

当前，民营企业面临着“钱荒“、“电荒”、“用工荒”和高成本、高税费所构成的“三荒两高”困境。而小微企业犹如经济的神经末梢，当不景气来临时它们先冷，而景气恢复时它们却最后升温。小微企业的弱点决定了其比大中企业面临更大的挑战。融资难度大。小微企业融资难是世界性经济难题。从成本上看，小微企业贷款额度小，导致成本高效益低。从风险上看，小微企业信息不透明、信用等级低，导致贷款风险大。从市场上看，还没有形成与小微企业相匹配的资本市场和银行体系。同时，央行“银根紧缩”的货币政策造成小微企业体制内融资机会更少，体制外融资成本“节节攀升”。导致小微企业融资难度逐渐增大，融资成本不断提高。创新能力弱。小微企业经济实力弱，待遇低，难招人。小微企业管理不规范，难管人。小微企业缺乏有力的激励机制，难留人。小微企业专业性、创新型人才缺乏，影响到企业的创新能力。目前公共技术服务平台不健全，技术市场不发达，产学研合作难度大，小微企业难以快捷地获取新技术。

中小（微）企业作为中国经济的命脉之所在，是中国经济的基本细胞，中小（微）企业不稳，宏观经济难以长期向好。因此，无论是对民间借贷，还是中小（微）企业的政策，都不应是短期、临时性的，更不应是简单扶持性的，而应将其放到国家经济发展的战略层面，出台框架性的制度性方案，给中小（微）企业以长期的预期。