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精心打造中青班品牌
提升党校核心竞争力
临安市委党校
冯雅琴
[内容摘要] 中青年干部培训班是县（市）级党校主体班次中的主要班次。临安市委党校已举办了13期中青班，从中作了有益的探索和思考，取得了一定的办班收获，得到了社会的赞誉，俨然成了党校干部教育培训的一块品牌。如何做强做优中青班品牌，我校作了些思考和探讨，以期讨教各位专家。
[关 键 词] 教育
培训
中青班
品牌
党校作为培训干部的主渠道，作为学习、研究、宣传马克思主义的阵地，最根本的任务是办好主体班次，重点是办好中青年干部培训班。临安市一直以来对干部教育培训十分重视，尤其对中青年干部培训重视有加。临安市共举办了十三期中青年干部培训班，培训中青年干部650余人。经过十余年的积极探索，对办班的思路和实践不断创新，对教学的内容和形式不断改革，尤其是近几年，围绕提高党的执政能力和执政水平进行改革创新，教学质量和教学效果日益明显。原先县市级党校存在的诸如教育思想陈旧，教学内容脱节，教学方法单一，教学手段落后等顽症正在破解，教学创新的春风已扑面而来。许多中青年干部以能进入党校中青班培训为荣，中青班被誉为临安的“黄埔军校”，“干部摇篮”，已成为临安市党校干部教育的一块品牌。
一、探索与追求：注重实效、改革创新，精心打造中青班品牌
1、在办班机制上，突出领导支持，争取部门配合。中青班是主体班次中最重要的班次，受到了市委领导的高度重视。一是市委主要领导到会动员或作专题讲课，如第12期市委书记王坚作“现代化进程中的领导与管理”的专题讲座，第13期市委副书记王宏作“中青年干部要在强市名城胜地建设中走在前列”的专题报告。二是班级主题活动，市领导到场予以肯定和鼓励，如大型广场活动、外出考察活动。三是组织部领导高度重视，从学员的落实、课程的设置、师资的配备、考察的确定等都予以指导，自2001年始，中青班办学从一个半月增加到两个月。四是各学员单位都非常支持和配合，妥善安排好工作，把优秀的中青年干部推荐到中青班培训，可以说每期中青班的学员素质都是比较好的。五是有关部门派出有理论研究又有实践经验的主要领导为中青班上课，成为中青班的“客座教授”，许多单位为中青班的调研参观等提供帮助和支持。
2、在教学内容的设置上，突出菜单式教学，满足干部培训需求。2003年以来，临安市从培训对象需求和形势发展需要出发，开展了“菜单式”干部教育培训的探索和实践。在实施“菜单式”干部教育培训过程中，采取问卷调查、座谈走访等方法，开展了深入的跟踪调查，及时总结“菜单式”培训的做法、成效和问题，提出改进和完善的思路对策，取得了明显成效。在中青班教学中也贯彻了这一干部教育培训的新模式，突出党校教学课程设置的“五性原则”，即教学内容要体现科学性、时代性、丰富性、针对性和有效性。课程设置为七大系列，包括党建理论、经济理论、领导科学、法律法规、国策市情、考察调研和班级活动等系列。每一届都根据形势变化和需要及时更新、调整内容，较好地满足了中青年干部层面的培训需求，有效避免了传统培训中“一刀切”、“一贯制”的现象，达到了“需要什么学什么，缺少什么补什么”的目的。
今年第13期中青班，就把学习贯彻十六届五中全会精神、树立和落实科学发展观作为培训和教学的主题。围绕这一主题，我们展开了多种形式的教学与研讨。一是专门派出老师赴中央党校学习，及时为学员作了十六届五中全会精神的学习辅导，并在《市情研究》上给全体学员印发了十六届五中全会精神专题学习资料。二是邀请有关部门领导介绍了我市“十一五”规划发展思路，畅谈临安美好未来。三是组织了专题讨论、交流，进行理论思考，每位学员都结合实际，写出了学习十六届五中全会精神、树立科学发展观、建设和谐新临安的体会文章。
3、在联系实际上，突出市情教育，紧贴“强市名城胜地”建设。党校教育要贯彻理论联系实际的教学方针，就是要结合本地实际，突出市情教学和研究，对临安来说，就要紧贴“强市名城胜地”建设，围绕这一载体就能较好地体现教学的针对性和有效性。第12期中青班开展了“如何发展临安生态经济，提升城市品位”的讨论与体会文章撰写；选择本地的重点工程华光潭水库和青山经济开发区参观考察；举行了“发展优先还是保护优先”的辩论会。第13期中青班我们设计了三个方面的教与学。一是安排了临安生态经济发展探索，临安工业、农业、商贸经济发展探索，吴越文化名城建设等内容的教学。二是听取了先进人物事迹报告，聆听了我市农村先进性教育活动先进事迹首场报告会，学习了昌化镇后葛村村支部书记暨寿潮同志、太湖源镇白沙村村支部书记夏玉云同志和昌化镇后营村9·3抗洪救灾的先进事迹。三是外出参观，组织了全体学员到今年森博会期间与我市签约的两家大型企业——杭氧集团、杭机集团和临安经济开发区进行了实地参观学习，给学员们很大的鼓舞，使学员们开拓了视野，感受了发展的氛围，增强了对我市工业发展的信心。
4、在师资安排上，突出浙江林学院优势，师资阵容强大。我校历届中青班师资配备都比较强。第13期中青班教学紧密结合“菜单式教学”展开，师资配备力量更有特色。既有党校教师，又有高校教师；既有官员型教师，又有学者型教师。整个教学配置了多个层面的师资，形成了“5+1”的格局：一是省市党校及高校的专家教授，浙江大学1位、省委党校3位。二是浙江林学院教授。三是市委领导及部门领导。四是本市专家、学者及先进人物。五是本校师资。还有一个就是中央党校C级网站的课程。特别是发挥了浙江林学院的优势，充分借助浙江林学院座落临安的得天独厚，发挥他们的师资力量，邀请了4位知名专家教授来校上课，使学员能听到前沿性强、信息量大的课。所有任课老师都经过了精心备课，他们的授课水平及人格魅力得到了学员们的一致好评，取得了较好的教学效果，提高了中青班培训的档次和水平。
5、在教学方法和手段上，突出信息化教学，实现培训形式多样化。在中青班教学中，我们实施“立足党校、面向社会、重视理论、强调实践”的教学方针，在学员中开展在理论学习中思考，在参与实践中提高，注重理论与实际的结合，积极探索新的教学途径与方法，为理论学习注入生机和活力，在借鉴吸收前几期中青班办班经验的基础上注重创新。一是以继承传统教学方法为基础，课堂教学、小组讨论、组织考试、参观考察、社会调研这些都需要做好。二是以本校的理论刊物《市情研究》为载体，及时刊登学员的教学与科研成果。三是以师生互动为尝试点，探讨互动式教学的无穷乐趣，有的教师已经开始实践2+x的教学模式，采用提问、现场答疑等形式实施互动式教学；四是以强调运用信息化教学为突破口，鼓励教师特别要在中青班教学中采用现代化教学手段，整个中青班教学70%以上的教师采用了多媒体教学手段施教；五是以临安党校网站www.daodoc.com的平台，要求学员必须具备三个基本功，即网上浏览、收发电子邮件和网上文字处理等方面的能力，发挥网络教学的作用。
6、在社会调查上，突出实地调研，强化实践能力。中青班培训实施了教员与学员，教学与科研的有机结合。自2000年始，每期中青班都配备老师参与小组调研活动，每期都形成了较高水准的调研论文集。如每9期，一篇调研报告获市管干部二等奖、一篇在杭州市委党校学报发表，第10期外出考察报告被市委工作通讯转载，第11期6篇文章获得市委、市府领导的赞誉。第12期调研报告编入《求索》论文集。第13期中青班注重结合社会热点问题来选择调研课题，分六个子课题深入基层展开了为期一周的专题调研，写出了六篇调研报告,分别是：《临安新农村建设的调查与思考》、《临安市打造先进装备制造业基地的思考》、《加快我市农民转移的路径分析》、《实施“一中二副多组团”战略，推进临安城乡一体化发展的思考》、《倡导有序空间，构建和谐社会》、《对我市创建“国家森林城市”的调查与思考》。还按照市委要求进行了我市“落实三真、关爱基层”情况的专题调研，并将调研情况向市委作了专题汇报，得到了高度评价。对这期中青班的学习成果，编印成两期《市情研究》，报送市委市府领导决策参考，市委书记王坚作了重要批示：“这几篇调查报告围绕中心，突出发展主题，结合实际，数据翔实，分析透彻，值得参考”。
7、在参观考察上，突出革命传统教育，增强党性锻炼。第12期围绕在市场经济条件下如何弘扬革命传统，提高党的执政能力建设来选定考察地点，最后选定赴广州、深圳、珠海考察。在深圳市委党校还聆听了教授上的精彩一课：“泛珠江三角洲区域经济合作：机遇与发展”，并结合参观考察的所见所闻所思所感，写出《珠江三角洲区域经济发展借鉴与启示》的考察报告。还组织全体学员到萧山南郊监狱参加了“警示教育现场会”，听取了三位职务犯罪服刑人员的现身说法，受到了深刻的教育。
今年是抗战暨二战胜利60周年，围绕中青年干部素质和能力的提升，我们把外出考察地点选定为革命圣地西柏坡。学员们参观了西柏坡纪念馆和中共中央旧址，怀着崇敬的心情，仔细观看，认真体会，感叹不已，结合参观考察的所见所闻所思所感，写出了《牢记“两个务必”，弘扬西柏坡精神》的考察报告。通过西柏坡的考察，学员们重温了历史，回顾了那段令人难忘的岁月，深切感受了“新中国从这里走来”的道理，进一步领悟了“两个务必”的深刻内涵，领悟到了当前开展保持共产党员先进性教育活动的重大意义。
8、在班级主题实践活动上，突出服务群众，展示学员风采。中青班办学每期思路创新，新招频出，花样翻新，每期中青班到最后都推出隆重的班级主题活动，用以汇报学习培训成果。如第8期推出小组辩论比赛，第9期推出演讲比赛，第10期推出课前10分钟学员自我介绍。第11期策划“希望之光”文艺会演、展示学员风貌和向老区教育事业捐款献爱心活动。第12期举行全班辩论大赛。第13期中青班注重务实，更注重创新，开学伊始就开展了征集“金点子”活动，创办了中青班学习简报，前后出刊三期，及时向领导和学员所在单位通报学习生活情况。尤其是在新天地广场举办的中青班“创国卫”宣传暨大型便民服务活动，把班级主题活动推向高潮。广场活动以“创建国家卫生城市、服务临安人民群众”为主题，分16个门类进行科技、政策、法律等咨询服务，展示图版并向群众发放大量宣传服务资料，特别是禽流感防治、食品药品安全、健康咨询等贴近老百姓生活，为群众答疑解惑，排忧解难，咨询服务盛况空前，受到了群众的欢迎和好评。这次活动现场共接待群众咨询2000余人次，发放宣传资料8000余份。不仅紧密配合了我市创建国家卫生城市活动，服务了临安人民，更充分发挥了中青班人才荟萃的资源优势，展示了中青年干部的风采。
9、在班级管理上，突出学员自我管理，严格遵守培训纪律。中青班管理实行组织部和党校共同管理的机制，实行班主任负责制。组织部委派一位班主任，党校出任一位班主任。具体实行三位一体的管理模式，即学校管理、自我管理和制度管理。学校管理即班主任管理；自我管理即班委和学员自我管理；制度管理即用规章制度来约束学员，其中特别强调学员自己管理自己。如第13期中青班共有51位学员，其中市管干部14位。班委负总责抓全面，他们严格管理，建立了班级请假制度、点名制度、主持制度，并不折不扣的执行，积极策划全班工作、组织班级活动，起到了主心骨作用。组长的职责是联络好各位组员，认真开展好各类活动，组织调研、安排交流、主持讨论、做好记录等等。学员们都能较好处理好工作与学习的矛盾，处理好学习与家庭的矛盾，都能自觉遵守党校培训的规章制度，认真参加培训学习，平均到课率达94%以上。几乎所有学员在小结中都提到了党校的中青班培训“管理科学、纪律严明”，给大家留下了深刻的影响。
10、在培训效果上，突出教育实效，学员评价良好。为期两个月的党校培训，是一次形式新颖、内容丰富、全面系统的学习，犹如一顿知识大餐，色香味俱全，营养搭配合理，使学员收益匪浅。主要收获可以归纳为“六个新”：执政意识有新增强、党性修养有新提高、知识结构有新完善、工作思路有新拓展、综合能力有新提升、同学友谊有新加深。第12期学员说：“两个月的时间一逝即过，两个月的收获终身难忘”。第13期学员在学习小结中写到“两个月的学习，过程本身就是一道风景，就是最大的收获”。也有学员作了如下评价：党校中青班学习有“六个不一般”，即领导重视不一般、我们学习态度不一般、课程内容不一般、我们学习收获不一般、班风建设不一般、同学友谊不一般。
二、推进与提升：更新观念，把握规律，提升党校核心竞争力
我校的中青班教育培训取得了较好的成效，得到了学员的欢迎、领导的称赞、社会的认可，在总结经验的同时，应看到中青班教育培训在能力化教学、开放化教学、多样化教学、现代化教学等均处于渐行渐转的状态，大有拓展的空间，归纳起来至少有“五大空间”：学员能力培训、教师按需施教、师生交流互动、现代手段深化、师生调研科研等方面。我们有必要对存在的问题进行深层次的思考，要更新观念，把握规律，打造县市级党校中青班教学品牌，不断提升党校教育核心竞争力。
1、以“菜单式”教学为龙头，使中青班培训档次“提升”起来。要站在更高的起点上，以更宽广的眼界，来谋划中青班教育培训工作，借助上海、杭州等大都市的资源和人才优势，搭建高层次的工作平台，烹制“菜单式”培训“大餐”。一方面要在观念上提升。树立大教育、大培训的观念，放开视野看教育，集中力量抓培训。树立“不求所有，但求所用”的观念，借鸡生蛋，借梯登高，借力发展。树立“资源开发”、“市场化”的观念，引入市场机制，开发人才资源。树立“素质教育和能力教育”、“质量效益”的观念，提高中青年干部教育培训工作含金量。另一方面要在资源上共享。充分利用大城市优质的干部教育培训资源，配置高质量、针对性强的“菜谱”，依托各类培训阵地和师资力量，烹制适合干部胃口的“美味佳肴”。临安市要以“菜单式”教学为龙头，整合培训力量，科学设置培训内容，拓展校外“师资库”建设，扩大社会兼职教师队伍，使培训档次不断得到提升。
2、以能力培训为目标，使中青年干部的思维和能力“活跃”起来。中央党校校长曾庆红指出，干部培训要“从满足学员获得岗位培训需求为主，向满足学员能力提高需求为主转变”，“要重点培养党员干部的学习能力、实践能力，着重提高党员干部的创新能力”。我们要根据形势和当前干部特点，实现干部教育从素质教育向素质和能力教育相结合的转变。一是强化基本理论培训，理论上的成熟是政治上成熟的基础，当前是社会主义市场经济发展的关键时期，要坚持党校“姓党”原则，理论上要与时俱进，才能为能力的培养和提升奠定良好的基础。二是强化人文知识培训，用人类一切科学的、文明的人文精神培训中青年干部，着力培养其高尚的人格力量和精神境界。三是强化非权力因素培训，把非权力因素的相关要求纳入中青班教育培训内容，以培养中青年干部的非权力性影响力。四要强化教学方法创新，如深化案例式教学、探索现场式教学、注重互动式教学、感受体验式教学，可引进和借鉴国外现代培训项目，如公务员团队训练，“破冰”活动、“头脑风暴”等。要始终不渝地推进教学方法的创新，提高中青年干部的综合能力，使中青年干部的理论水平和实践能力都有明显提高，如学习能力、思考能力、调研能力、表达能力、写作能力、交际能力、合作能力、解决问题能力等等。
3、以探讨现实问题为抓手，使中青班课堂“生动”起来。一要强化专题化培训，让学员带着问题进课堂。对社会上的重点、难点问题采取专题化教学与研讨，围绕课题搞研究，逐步确立以解决问题为导向，以互动式、研究式为主的培训形式，使学员由被动学习变为主动学习。要突出“五个一”，即角度新一点，问题精一点，例证实一点，思路清一点，信息多一点。二要强化学员主体意识，让更多学员闪亮登场。要营造热烈、宽容、研究、思考的学习氛围，把思想打开，促观点碰撞，让学员摆现实问题，让学员说心中实话，为学员提供交流平台，提供思考的机会，进而总结经验，寻找解决的方法，然后上升到理论层面。三要强化现代化教学手段，让学员充分走进“电子环境”。以信息化教学为捷径，使教学变得轻松而便捷起来。现在党校所采用的现代化手段还是初步的，网络技术是日新月异的，如何更多更好地利用中央党校远程教学、电化教学、校园网建设、数字化图书馆等现代化手段开展培训，突破时空限制，结合社会经济发展实际，构筑远程培训教育平台。
4、以推进现实课题研究为名片，使党校科研“挥洒”起来。科研工作是党校的“名片”和“窗口”，科研工作是党校教学工作的基础。近几年来，我校的科研氛围比较浓厚，力作劲作也篇数不少，但整体科研力量仍薄弱，仍缺少对本地重大实际课题的深刻研究，这不仅影响党校科研在党委政府中的影响力，而且也影响了教学的现实针对性。在此要特别发挥中青班的作用，要实行两手抓，一手抓教师的科研，一手抓学员的科研，调动和发挥两个积极性。要抓好“四个机制”：一是考核机制，用制度规定科研任务，教师每年必须完成规定的篇数；每期中青班小组有课题调研任务，个人也有论文任务。二是奖评机制，用精神和物质形式奖勤罚懒，优秀成果要予以表彰和奖励。三是合作机制，党校与部门联合搞科研，教师与中青班学员联合搞科研，资源共享、成果共享。四是成果展示机制，办好载体：《市情研究》、党校网站、《求索》论文集；举行科研成果研讨会和报告会，互相交流学习；向外推荐，在更高级别的刊物上发表。由此推进教学、科研齐头并进，形成教师、学员良性互动的有机结合。
5、以加强师资队伍建设为落脚点，使党校师资“强壮”起来。要办好中青班，党校是主阵地，教师队伍、管理人员队伍和后勤人员队伍是三支依靠力量，其中师资力量是关键，提高教师队伍整体素质和能力是重点。随着干部队伍整体素质的提高，党校教师队伍强化的步伐要更快更上档次。一要优化引进机制，严把师资的“进口关”，把高素质的人才吸引到党校师资队伍中来，要把思想教育和提高教师地位结合起来，增强他们在干部培训工作中的责任感和荣誉感，做到爱岗敬业。二要优化培养机制，“培训者先受培训”，要创造更多的条件，给予更多的机会，如进修培训、调研考察、学术研讨、挂职锻炼、展示推销、提拔重用，以此来增强教师的综合能力，努力适应新形势的需要。三要优化激励机制，建立“名师”制度，把收入和岗位挂钩，把收入和贡献挂钩，打造党校的人才洼地。
中青年干部在我市经济和社会事业发展的进程中担负着承上起下、继往开来的历史重任，培养优秀中青年干部，是关系到我市社会发展充满活力、长治久安的战略性问题。我校中青班教育培训工作所作的探索和实践，是有成效有意义的。在新的形势下，我们将推而广之，进一步树立干部教育培训新理念，探索干部教育培训新方法，不断提高干部教育培训质量，努力办好中青班及各类主体班，推动临安干部教育事业的新发展；进一步解决新时期领导干部和党校教师存在的“能力恐慌”、“本领恐慌”双重问题；进一步提升我市干部队伍的综合素质和能力，为临安经济和社会全面发展注入新活力，为强市名城胜地建设作出新贡献。
参考资料：
1、浙江省委党校《干部教育研究》
2、《河北省情研究》
3、《山西省委党校学报》
4、临安市委组织部、市委党校有关材料
