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充分发挥部门职能作用维护妇女儿童合法权益
崇义县人口计生委
维护妇女儿童合法权益、促进人的全面发展，人口计生部门责无旁贷。近年来，全县人口计生系统把实施《崇义县妇女发展规划》、《崇义县儿童发展规划》（2001-2010年）作为统筹解决人口问题的重要内容贯穿到人口计生各项工作中，认真履行成员单位职责，着力推进农村妇女生育、节育、生产、生活条件改善，为妇女儿童提供力所能及的优质服务，促进了全县妇女儿童事业的发展。
一、加强组织领导，促进统筹协调
县人口计生委把贯彻落实妇女儿童发展”两规划”纳入统筹解决人口问题的重要内容统筹规划，及时成立由一把手担任组长的推进妇女儿童发展规划实施领导小组，落实分管领导、联络员及工作职责；将妇儿工作纳入年度机关建设目标管理，同部署、同考核；对“两规”进行目标责任分解，明确相关处室职责任务，落实工作经费；不定期召开会议听取妇儿工作进展情况汇报，加强实施过程检查、调研、督促指导；着力在宣传、制度和工作方式上不断创新，研究解决突出问题，推进工作落实，做到妇女儿童工作与人口计生事业统筹协调发展。
二、注重宣传培训，营造良好氛围
一是县有线电视台开设“人口专栏”，开通“崇义人口网”，设立网上投诉热线、便民信箱、电子邮箱等多种信息互动渠道，方便群众咨询、举报、反映有关计划生育问题。二是精心设计制作并发放以“两规”等为内容的系列宣传资料，利用“世界人口日”等重大节日和“三下乡”活动等形式开展面对面宣传咨询服务。三是创新形式与县歌舞剧团、县老年体协“夕阳红”演出队联合编排计生各类舞蹈、小品等节目在全县16个乡镇巡回演出，并利用山歌、采茶戏等群众喜闻乐见的形式向群众宣传项目的内容和精神。通过这些方式广泛宣传计划生育、优生优育、生殖健康知识、“关爱女孩行动”等，推动全社会共同关心支持妇女儿童健康发展。
三、强化服务力度，切实维护权益
（一）加大维权力度，综合施治。一是从制定人口计划生育政策措施方面切实保护妇女儿童合法权益：兑现妇女依法落实计划生育手术规定应享受的政策；落实优惠政策，充分运用奖励、优惠、补偿、扶持等手段，倾心为计生家庭服务，已逐步建立了“少生奖励，困难救助，服务免费，政策优先，贫困扶持，养老保障”为内容的六位一体计划生育利益导向新机制。制定农村计划生育奖励优惠政策“一卡通”，对独生子女、二女户家庭，在宅基地审批、中考加分、入学、就医、就业、培训、扶助等共12个方面给予优惠奖励政策。如，率先全市由县财政拨出专项资金，对全县50至59周岁已落实计生措施的二女户每人每年给予720元的奖扶金，比国家规定提前了10年享受计生奖扶政策；还
为全县计生二女户和不再生育独女户家庭免费参加新型农村合作医疗等。据统计，每年兑现各项法定和地方奖励优惠政策的金额约为330多万元，受惠群众近3万人。二是综合治理出生人口性别比偏高。加强与纪检监察、卫生、药监、公安等部门的协作，以各医疗单位、乡镇卫生院、计生技术服务机构、个体诊所等为重点，严厉打击非法实施胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠行为，依法严惩溺、弃、残害女婴和拐卖、绑架妇女儿童的违法犯罪，营造妇女儿童健康生存环境；推行人工终止妊娠、住院分娩、新生儿预防接种实名登记制度，按照新《条例》的要求各司其职，严格执行“七项通报制度”。建立和完善孕情检查、跟踪随访制度，对计划内怀孕的妇女实行全程跟踪服务。
（二）优化计划生育/生殖健康服务。坚持寓管理于服务之中，积极开展以出生缺陷干预工程和不孕不育诊治、妇科病普查普治、青少年性与生殖健康教育为主的生殖健康/计划生育服务活动。一方面是提供规范服务。开展以出生缺陷干预工程和不孕不育诊治、妇科病普查普治、青少年性与生殖健康教育为主的生殖健康/计划生育服务活动。开展计划生育/生殖健康咨询、检查服务，每季开展一次以查环、查孕、查病“三查”及四术落实为主的技术服务活动。开展“生殖健康万户行”活动，巡回到各乡村开展优先优育和生殖健康“普查普治”，并为参与检查的群众建立健康档案，实行动态管理，对筛查出来的高危妊娠及五大类妇女病例为重点服务对象，实行跟踪随访服务，年均普查育龄群
众约2万人。积极开展出生缺陷一级预防，按照“六项任务”从源头抓起，从一般人群做起，有效减少出生缺陷发生。另一方面是开展免费服务。免费为农村已婚育龄妇女开展生殖健康检查、指导治疗，全年共为1.8万多名育龄妇女在妇科、乳腺红外诊断、B超、电子阴道镜等进行免费检查，年均接受生殖健康咨询约1.3万多人/次、指导治疗6200人次、免费110多万元。免费为7岁以下儿童进行身体健康检查，每年约有4000余名儿童参与此项服务。免费为新婚、已婚未孕、办理再生一胎夫妇进行优生8项检测、孕期保健指导等活动。
（三）以项目为依托，促进妇女发展。以实施联合国人口基金生殖健康/计划生育项目为契机，大力开展“关爱女孩”、关注青少年性与生殖健康活动。首先，开展青少年性与生殖健康和预防艾滋病教育。在同伴教育中，开展换牌游戏、画“问题树”、野火游戏、解扣游戏等让青少年在欢乐的游戏中受教育，让同学们了解到艾滋病的传播速度，知道艾滋病的传播途径，更让同学们身临其境的体会到艾滋病感染者及其亲友的心态与感受。几年来，我们为全县各中小学举办青少年艾滋病预防同伴教育培训班8期，培训在校学生5000余人；举办同伴教育主持人培训班5期，培训师资126人；培养艾滋病预防宣传志愿者和骨干660余人。开通青春援助热线，在县计生服务站、县妇保院特别开设了青少年性与生殖健康咨询室，以满足青少年个性化的需求；崇义中学还建立了青春期生理和心理咨询室，全县16个乡镇的人口
学校都开设了面向青少年的性与生殖健康援助热线。县教育局将性健康教育纳入各小学、中学的教学计划，以课堂为阵地，开辟性与生殖健康教育课程，将“尊重、理解、平等、包容”四种理念融入教育活动，使生殖健康教育与思想品德课、生命科学课及心理健康辅导相融合，丰富教育内容和教育手段，拓展教育渠道。其次，服务流动人口。
今后，全县人口计生系统将继续按照我县妇女儿童发展规划要求，进一步提高责任意识、主体意识，树立以人为本、以人的全面发展为中心的理念，把计划生育工作与发展经济、保护妇女儿童合法权益、提高妇女地位、建设文明幸福家庭、提高生殖健康水平紧密结合，开拓进取，创新发展，为促进妇女儿童事业全面发展，构建和谐小康崇义再作新贡献。
