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解放思想观念束缚促进招商引资工作
招商引资局赫刚
近年来，县委、县政府大力实施开放带动主战略，把扩大开放作为加快金阳县经济社会发展的必由之路，金阳县对外开放工作取得了明显成效。为进一步提升我县对外开放、招商引资工作的质量和水平，结合金阳县实际，我通过学习和思考，并结合在招商部门所做的工作，自己有一些触动和感受，简要归纳如下：
一、思想观念的差距是我们最大的差距
纵观金阳县这些年的招商引资工作，是逐年都在有进步的，招商引资工作年年下指标，金阳县也有了自己的工业园区，引入了不少外地客商到我县办企业，但是，我们只要与其他发达一些的地区在招商引资方面制订的政策、取得的工作成果一比较，就可以看到我们在思想观念、政策制订、工作落实、工作成果等方面的巨大差距。而说到底，就是思想上的问题，没有思想上的解放、观念上的更新，就不可能制订出超前的招商引资政策和策略，就不可能创造出机遇，就不会有真正意义上的招商引资，也不可能赢得招商引资的重大成果。比如：小进则止、小富即安的自给自足的小农思想；既不敢放权不敢让利又产生红眼病的本位主义思想；认识上亲商爱商，但行动上不敢亲商爱商的畏首畏尾思想；埋怨客观条件，不从自身找问题的1怨天尤人思想；凡事按条条框框办事，不敢冲破传统思想的闭关自守思想等等，由于以上种种思想的影响，我县在招商引资工作中还存在很大差距和不足，主要体现在以下几个方面：
一是体制机制不够健全，权责不落实；二是经费投入少，项目前期工作准备不充分，项目储备少；三是各项招商优惠政策不明确、不系统、不完整；四是招商平台基础设施不够完善；五是交通基础设施落后，不利物流畅通；六是资源优势没有得到很好发挥；七是缺少灵活多样的招商形式，专业招商人才资源贫乏。八是企业招商主体地位有待进一步加强，变政府‚主导‛为政府‚引导‛。
二、坚持解放思想，深化改革开放，解决阻碍招商引资工作的思想认识问题
一是招商引资观念和机制要转变。招商引资本质上是一种商务活动，是各类投资者、企业和项目建设者等市场主体，为追求自身利益最大化寻求投资、贸易和经贸合作机会的活动。因此，它理应是一种市场行为或企业行为。过去，由于市场机制不够健全、多数企业缺乏外经外贸和市场经济的知识、经验和技能，地方政府出于加快发展的需要而大举介入，举办各种招商引资活动，事实上成了招商引资的主体；在招商引资过程中，外商带着专家和律师走，我们则常常是企业跟着政府官员走。这在招商引资和对外开放的初级阶段情有可原，但今天随着市场机制的逐步完善和政府职能的转换，招商引资从观念到
机制都要与时俱进。我个人认同这样一种做法：招商引资活动政府要逐步淡出，转向以企业为主体，让中介机构搭台，注重实效。也就是说，活跃在洽谈会和谈判桌上的不应该是政府官员，而应该是我县企业的代表，他们深知自己企业需要什么样的合作伙伴、相互能以什么样的条件开展合作。
二是招商引资的全方位、多形式，重点应放在增进人与人之间、企业与企业之间的信任与合作上。招商引资从表面上看，是资金、商品的交流与合作，实质上是人与人的交流与合作。你与别人建立了相互的信任，别人才敢到你这里来投资办厂或合作生产某种产品。因此，招商引资切忌心浮气躁，不能每搞个活动只问引进多少资金、多少大项目，而要注重做好日积月累的增进人与人之间相互信任的基础工作。招商引资本来有很丰富的内容、多种形式，由政府主导的招商节会只是其中的一种，这种形式对于少数有政府情结和明确目的的中外企业，可能有一定吸引力，但对于大多数习惯于按国际惯例和市场规则办事的外资外商来说，恐怕就不一定管用。因此，我们要树立全方位的、市场化的招商引资观念，创造性地贯彻‚引进来‛和‚走出去‛相结合的对外开放战略，既重视开展能直接带来外资和项目的经贸活动，又重视开展多种多样的有助于建立友谊和互信的信息、文化等交流活动；既让外地的企业了解我们，在我县找到值得投资的企业和项目，又让我们的企业了解别人，找到真正有投资和研发实力、有诚意的合作伙伴。
三是要有现代化的思想，必须从传统过时的观念中走出来。首先是‚小富即安‛的高山意识。这些年‚爬坡上坎‛也翻上了几座小山了，从山上往山下一看，与自己纵向比，一些人认为已经够高了，于是知足常乐的思想占据了一些人的头脑。其次是‚井底观天‛的峡谷文化，虽然知道天外有天，却认为天外的天是人家的天，虽然有了‚癞蛤蟆想吃天鹅肉‛、‚得隆望蜀‛的强烈愿望，局限于用双手‚引‘狼’入室‛，却不善用双腿走出去‚深入‘虎’穴‛。
四是要摒弃本位主义和部门权益至上的观念。树立全县工作一盘棋观念,处处为投资者着想,主动为投资者排忧解难，不断推动我县招商引资工作向纵深发展。
三、加大对外开放力度，促进招商引资，带动经济发展
第一，定位要准确。我县这些年来的定位都比较准确，都以招商引资总揽经济全局，把招商引资作为第一要务来抓，把招商引资作为跨越性突破口来抓，作为经济增长点。在这项工作中，一是不要怕自己条件不好。条件是重要因素，但不是绝对因素，条件是人创造的，温州从一个穷地方变为全国向往的地方靠的就是温州人思想观念的不断更新和打拼。所以，不要说没有资源，没有优势。二是不要怕外地人赚本地人的钱。没有外地人本地永远发展不起来。香港、上海没有全世界的人到那里去，能有今天吗？三是不要怕外地客商占我们的资源。个
体私营经济发展起来能解决社会稳定问题、下岗工人问题、税收问题，这比捧着金饭碗要饭强的多。
第二，要创造领导环境。要形成人人都是投资环境的理念。首先要讲诚信，现在外来的投资者，不再讲优惠条件，他就讲领导环境，讲信用和法律，领导环境胜于区域环境。领导还要做到‚两心‛换‚两心‛，对老板和企业家，我们要用真心、诚心争取企业家来投资的信心和决心。
第三，要走民间‚道路‛。不走官道走友道，通过民间、依靠朋友、面对企业、讲求实效。要通过老板带老板，朋友带朋友，企业带企业，以商招商。一个老板进来，把市场、资金、税收和管理技术都带进来。招商如招亲，引进靠友情。在招商中，要注意培育老板资源，真正的老板培育起来，为当地解决的税收和效益是不可估量的。
第四，制订积极可行的招商引资奖励政策，进一步调动招商引资人员的积极性。在这方面我县考虑的不多，但是省内大部分地区现行的政策模式、奖励办法还是可以很好借鉴的。比如县委、政府可以实行招商引资总额与招商引资部门和个人收入按比例挂钩，设立招商引资项目建设过程全程限时优质服务奖等等，将招商引资工作成果同部门和个人的实际利益结合起来，同部门和个人的工作效率结合起来，这样既可以调动部门和个人的积极性，又可以确保项目从引进、建设、到投产见效益全过程的高效率，从而实现外来投资者与引资者的双赢。
