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乌鲁木齐市委十届十次全委（扩大）会议
6月26日，乌鲁木齐市委召开十届十次全委（扩大）会议，认真贯彻第二次中央新疆工作座谈会和自治区党委八届七次全委（扩大）会议精神，围绕社会稳定和长治久安这一总目标和着眼点着力点，研究部署今后工作任务，动员全市各级党组织和各族干部群众统一思想、坚定信心、敢于担当，毫不松懈地与“三股势力”作坚决斗争，为推进首府跨越式发展、保障和改善民生提供有力保障。
自治区党委常委、乌昌党委书记、市委书记朱海仑出席大会并发表重要讲话。他强调，各级各部门要把思想和行动统一到第二次中央新疆工作座谈会、自治区党委八届七次全委（扩大）会议精神上来，统一到中央、自治区党委重大战略决策部署上来，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，切实增强政治责任感和历史使命感，站在高处、想在远处、干在实处，努力建设全疆团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的首善之城。
自治区人大常委会副主任、自治区教育实践活动第四督导组组长约尔古丽〃加帕尔出席会议。市委副书记、市长伊力哈木〃沙比尔主持会议。焦亦民、阿不都热依木〃阿不力孜、吕德祥、隋吉平、母秉杰、张华国、穆海利、赵轶平、张文胜、李宏斌、袁宝新、李光辉、邱树华、巴哈特〃何德尔拜等出席会议。
朱海仑指出，第二次中央新疆工作座谈会对做好新疆工作特别是社会稳定和长治久安工作作出重大战略决策部署，在新疆发展史上具有重要的里程碑意义。自治区党委及时召开八届七次全委（扩大）会议，对推进新疆社会稳定和长治久安各项工作作了进一步安排部署。全市上下一定要认真学习领会和准确把握第二次中央新疆工作座谈会和自治区党委八届七次全委（扩大）会议精神，切实把思想和行动统一到中央和自治区党委关于新疆工作的重大战略决策部署上来。深刻领会中央对新疆工作的战略考虑和基本定位，深刻领会中央对新疆局势的重大判断和全面分析，深刻领会新疆工作的指导思想、目标任务和原则标准，深刻领会社会稳定和长治久安这个着眼点着力点，深刻领会紧贴民生推动跨越式发展的基本思路，深刻领会关于做好新疆工作关键在党的要求，深刻领会中央对新疆采取的一系列特殊政策措施，努力开创社会稳定和长治久安新局面。
朱海仑指出，根据中央和自治区党委确定的新疆工作指导思想、目标任务、总体战略、基本原则和衡量标准，新形势下首府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面落实中央、自治区党委关于新疆工作的大政方针，紧紧围绕社会稳定和长治久安这个总目标，以推进治理体系和治理能力现代化为引领，以经济发展和民生改善为基础，以维护祖国统一、促进民族团结、遏制宗教极端思想蔓延等为重点，坚持依靠群众群防群治，坚持问题导向标本兼治，坚持法治思维依法治理，坚持慎重稳进久久为功，全力确保首府社会大局稳定，努力建设全疆团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的首善之城。
目标任务是：通过一段时间艰苦工作，使宗教极端势力渗透蔓延和暴力恐怖活动得到遏制，社会大局持续稳定，为从根本上解决影响首府长治久安的深层次问题赢得时间和主动。到2020年，在反分裂斗争、反恐维稳、民族团结、宗教事务管理、依法治理、基层基础建设等方面取得重大进展，在率先全面建成小康社会的基础上，人均基本公共服务水平走到西部城市前列，基本建成现代化国际城市，为首府长治久安打下坚实基础。
朱海仑强调，要紧紧围绕总目标和着眼点着力点，全力确保社会大局稳定。当前，打击“三股势力”、严防暴恐活动是首府维护社会稳定的首要任务。要时刻保持忧患意识，牢固树立底线思维，坚持我们已经形成并行之有效的维稳思路措施不动摇，采取一切手段，穷尽一切办法，严厉打击、严密防范暴恐破坏活动，加强薄弱环节，完善工作机制，确保实现“四个坚决防止”目标。强力开展严打暴恐活动专项行动。要按照中央和自治区党委安排部署，坚持重拳出击、集中严打，以超强硬措施、超常规手段，打狠、打准、打出声威，对暴恐活动进行毁灭性打击；严密防范“三股势力”暴恐破坏。针对当前暴恐活动的新特点，切实拿出“防、管、控”协调联动、综合发力的有效对策，有针对性地加强安全防范。加强重点区域、要害部位、重点目标特别是人员密集场所的安全防范，不给敌人任何可乘之机。坚决打好反恐维稳人民战争。深入做好组织群众、教育群众、发动群众工作，引导各族群众擦亮眼睛、明辨是非，提高反恐意识，认清维护稳定就是维护自身利益，坚定站在党和政府一边；坚持法治思维，推动依法治理。维护法律权威，对实施暴恐活动、违法犯罪的，该抓的抓，该判的判，绝不能有法外之人；加强意识形态领域反分裂斗争。坚持以现代文化为引领，大力传播现代文化理念和文明生活方式，广泛开展丰富多彩的群众文化体育生活，丰富各族群众文化生活、充实各族群众精神世界。
要全面贯彻党的民族宗教政策，做好新形势下的民族宗教工作。要不断深化对做好民族宗教工作重要性的认识，坚定不移贯彻党的民族宗教政策，大力加强民族团结、促进宗教和谐，筑牢各族群众共同维护祖国统一、维护民族团结、维护社会稳定的钢铁长城。把加强民族团结作为社会稳定和长治久安的根基，切实抓好民族团结模范社区（村）、模范单位创建活动，大张旗鼓地宣传表彰各行业民族团结模范，发挥典型示范引领作用。当前，宗教极端思想渗透蔓延已成为宗教和谐的最大威胁，要扎实做好宗教“去极端化”工作，依法管好宗教事务。大力开展“五好”宗教活动场所和“五好”宗教人士创建活动，在宗教界营造积极健康、崇尚和谐的氛围。促进各民族交流交往交融，各级党组织和各族党员干部要行动起来，抓好化解民族隔阂、促进民族团结工作。积极构建各民族互相嵌入式的社会结构和社区环境，使各族群众在共同生活学习中加深了解、增进感情。
要紧贴民生推进跨越式发展，提高各族群众生活质量和水平。要着眼于社会稳定和长治久安，抓住当前改革发展的良好机遇，以丝绸之路经济带建设为重要契机，以改善民生、凝聚人心为目的，加快经济社会跨越式发展。加快“六大产业基地”建设。抓好现有经济技术开发区（头屯河区）先进制造业基地、高新区（新市区）高新技术产业基地、会展片区现代服务业基地、甘泉堡战略性新型产业基地、南山旅游基地建设的同时，尽快启动城南经贸合作基地建设；加快“六大组团”建设。要按照城市总体规划和各类专项规划，以会展片区、高铁片区、空港片区、高新区北区和古牧地、经开区白鸟湖新区、米东区化工园“六大组团”建设为重点，继续推进城市基础设施建设，完善城市功能，优化城市环境，提升城市品质；加快丝绸之路经济带“五大中心”建设。要立足乌鲁木齐区位、产业和市场优势，抓紧启动核心区交通枢纽、商贸物流、金融、文化科技、医疗服务等“五大中心”规划建设；加快社会各项事业建设。把促进就业放在更加突出的位置，实施更加积极的就业政策，重点解决好大中专毕业生和城乡困难人员就业。大力发展吸纳就业多的劳动密集型产业，加大小微企业扶持力度，以创业带动就业，增加社会就业容量。坚持教育优先，全面推进教育现代化。继续推进棚户区改造工程，加快廉租房、公租房和农村“两居”住房建设，不断改善各族群众住房条件。全力抓好每年改善民生的重点实事，着力解决各族群众牵肠挂肚的问题，以改善民生的实效凝聚人心、赢得民心；加快生态文明建设。要坚持环保优先、生态立市，加强环境保护和生态建设，推动城市可持续发展。把节水放在更加突出的位置，提高水资源利用效率。继续强力推进大气污染治理，健全大气污染长效治理和区域联防联控机制；全面深化重点领域改革。抓好发展混合所有制经济、行政审批制度改革、城市管理体制改革、社会管理体制改革等10个方面重点改革任务，努力在重要领域改革上取得实质性突破。要抓住影响和制约社会稳定的深层次矛盾问题，坚持什么问题突出就解决什么问题，着力完善有利于社会稳定和长治久安的体制机制。
要大力加强党的建设，为社会稳定和长治久安提供坚强政治保证。实现首府社会稳定和长治久安，关键在党，根本要靠坚强的干部队伍、严密的基层组织体系、管用的群众工作机制。按照“四强”标准要求，抓好领导班子和干部队伍建设。把贯彻落实中央、自治区党委和市委重大决策部署、维护社会稳定、增进民族团结的成效，作为考核评价领导班子的重要标准，完善维护稳定考核奖惩机制，强化各级班子一把手政治责任，切实将维护稳定责任落实到一把手工作中。要深入开展“群众满意好班子”创建活动，提升各级领导干部“五种基本素质”、“五种基本能力”、“五种过硬作风”，健全班子党内生活制度，使各级班子整体上有合力、个体上有能力、上下认可很得力。进一步加强基层组织建设，筑牢维护稳定和服务群众的坚强战斗堡垒。加强和充实基层干部队伍，选好配强社区两委班子尤其是社区党组织书记。在巩固社区“十有”条件的基础上，继续加大社区投入力度，改善社区阵地条件，实现社区工作环境和条件比市区机关好。完善群众工作机制，不断提升群众工作水平。认真总结近几年经验的基础上，健全管用有效的群众工作机制，开展好“访民情、惠民生、聚民心”活动，建立领导干部直接联系群众机制，完善领导干部调查研究和联系点制度，使群众工作常态化。发扬钉钉子精神，狠抓工作落实。要在深刻理解、准确把握自治区党委八届七次全委（扩大）会议精神的基础上，认真思考涉及首府社会稳定和长治久安的重大问题，进一步摸实情、找问题、梳辫子、理思路，提出贯彻中央和自治区党委决策部署的具体意见和方案。各级领导干部要带头示范，响鼓重锤抓落实，确保中央、自治区党委和市委的每一项决策部署落地生根。
朱海仑强调，面对中央、自治区党委的重托和全市各族群众的期盼，面对反恐维稳的严峻形势和艰巨任务，每一名党员干部特别是领导干部都要在政治上立场坚定、旗帜鲜明，在思想上保持清醒、敏感敏锐，在纪律上维护大局、令行禁止，在作风上敢于担当、甘于奉献，在精神上顶天立地、昂扬向上，意志顽强地与三股势力和宗教极端思想渗透作坚决斗争，坚定不移地把市委各项决策部署落到实处，为维护首府社会稳定、实现长治久安作出应有贡献！
伊力哈木〃沙比尔就落实会议精神提出以下要求：一是要深刻领会和准确把握会议精神，进一步增强政治责任感和使命感，紧紧围绕社会稳定和长治久安统筹推进各项工作，推动各项工作取得新突破。二是坚决落实市委各项维稳部署，重点抓好严厉打击暴力恐怖活动专项行动，深入开展意识形态领域反分裂斗争。三是坚决落实党的民族宗教政策，坚持不懈开展民族团结宣传教育活动、民族团结进步创建活动，依法加强宗教事务管理，积极引导宗教与社会主义相适应。四是坚决落实“去极端化”工作部署，从严治理“三非”活动，重点抓好“去极端化”工作。五是坚决落实紧贴民生推进跨越式发展，着力构建现代产业体系，巩固大气污染治理成果。六是坚决落实保障和改善民生政策措施，着力解决人民群众关心、关注的利益问题。七是真抓实干，敢于担当，全力维护首府社会稳定和长治久安。
乌鲁木齐市委委员、候补委员，市级四套班子领导，市党的群众路线教育实践活动督导组组长、副组长，市中级法院、检察院党政主要领导，市属各委、办、局、人民团体党政主要领导，市直属县级事业单位、市公安局各分局、各支队主要领导，市属国有大中型企业党政主要领导，各民主党派主要领导，各区（县）四套班子主要领导、常务副区（县）长，各街办（管委会）、乡（镇）党政主要领导参加会议。
