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港城消防亮出新名片
张家港，一个朝气蓬勃的港口城市，一个美丽富饶的苏南小城。在这片热土上，活跃着一支特殊的队伍，他们不仅与火魔作战，而且更多地服务社会经济发展，这就是被誉为“港城卫士”的张家港市公安消防大队。多年来，大队官兵在“团结拼搏、负重奋进、自加压力、敢于争先”的张家港精神指引下，紧紧围绕驻地经济建设大局，锐意进取，开拓创新，大力加强队伍建设，努力强化消防监督和战备执勤工作，圆满完成各项消防保卫任务，为张家港市经济建设和社会各项事业的顺利发展创造了良好的消防安全环境。
2002年以来，大队先后被公安部评为“全国优秀公安基层单位”、“全国公安机关执法示范单位”；先后3次被评为“公安消防部队基层基础建设示范单位”、“全国公安消防部队基层基础建设先进集体”、“全国消防监督执法示范单位”；2次被省公安厅评为“全省公安机关平安创建先进基层单位”、“全省公安系统先进集体”；连续6年被省消防总队评为“十佳基层大队”和“基层基础建设先进大队”；2011年1月，大队被报请省公安厅记集体三等功。
使命至上，勇当平安守护神
在港城144万百姓的眼里，张家港消防人就是他们平安与幸福的守护神。每一次灾难降临，每一次生死抉择，当消防官兵橙色的身影出现，恐惧望而却步，生的希望随之出现。
2010年1月29日上午，天空如洗，江面平静。在张家港市锦丰镇某企业的一大型码头，浙江舟山籍的“兰兴号”货轮在航行途中与一艘偏离航线的外籍货轮相撞，导致船舱进水，满载4000多吨钢板的船体开始下沉„„接到求救信号后，大队立即指派周边的3个消防中队、6辆消防车、30名消防队员携带手抬泵等专业器械到场救援。在紧急疏散20余名船员后，官兵们进入到10米深的船舱内查找破损点并组织堵漏，同时进行钢板吊离和抽水作业。在冬日零下2度的严寒下，官兵们没有顾得上吃一顿饱饭，喝一口热茶，在经历了近20个小时的接力救援后，终于排除了险情。
近年来，张家港市的经济和社会发展走出了一条快速跨越之路。化工、纺织、仓储、冶金类企业逐年增多，特殊的产业结构带来的消防隐患着实让人紧捏一把汗。为了切实提高部队处置突发事件和“打恶仗，灭大火”的能力，张家港大队始终坚持把强化攻坚克难能力作为提升部队战斗力的核心环节来抓，深入开展化工仓储、大跨度厂房、人员密集场所的实战演练，创新21种技战术训练操法，积极打造灭火攻坚队伍。同时，大队着眼现代火灾特点和灭火实战需要，建立全勤作战指挥制度，组建了破拆、搜救、堵漏、登高等12支灭火攻坚小组，通过开展基地化、模拟化训练，不断提升灭火攻坚能力。2010年5月，张家港市依托消防大队成立“市综合应急救援大队”，从根本上有效提升了应急救援能力，铸就了一支应急处突的精锐之师。
2008年以来，大队共接警出动2557次，完成各类火灾扑救274起，抢救人员37人，保护财产总价值2.7亿元；先后参与各类抢险救援538起，抢救遇险群众314人，成为了当之无愧的平安守护神。
效率优先，执法规范化建设显成效
2010年，张家港全市火灾起数同比下降40.38%，未发生一起有影响的火灾事故。这不单单是一个简单而生硬的数字符号，在大队全体官兵的心中，这个数字代表着对人民的铮铮誓言。
“近年来，消防监督任务越来越重，我们坚持把规范执法放在首位，不断创新手段，工作效率大大提高。”张家港大队长徐志斌如是说。
在张家港大队，所有的消防监督人员都深知，只有提高自身监督执法的内在素养和水平，才能练就一双发现火灾隐患的火眼金睛，才能真正成为老百姓和社会单位学习消防知识的“指导员”。为此，大队定期召集消防监督人员开展执法办案的集中讲评会，推行常态化学习机制，以会代训，整体提升执法水平。“刚开始时，每次开讲评会我都有些紧张，担心自己办理的案件会被提出来批评。慢慢的，我和同事们分享了许多马上就可以付诸实践的办案知识，再也不紧张了！”刚到大队工作半年时间，监督员小丁已经成为了消防监督执法的“行家里手”，集中讲评会让他受益匪浅。
除此以外，为深入推进消防执法规范化建设，大队还积极完善内控机制，组建了执法服务、法制审核、火灾调查、宣传培训、档案管理、综合内勤6个工作小组，每个工作组各司其职，大幅度提高了工作效率。大队每年都与监督执法人员签订目标责任状，对监督执法能力、绩效、群众满意度等情况进行考核，并把监督执法数量和质量纳入月度绩效考核，直接与奖金挂钩，奖优罚劣。
内强素质带来的直接好处就是提升了监督执法的水平。劳动密集型企业多是张家港市的产业特色结构特点之一，其中“三合一”现象尤为突出，消防监管难度大，任务重。从2005年开始，大队积极探索针对这类隐患的管控举措，从掌握底数、分类分级，创新工作模式，到建立“一户一档”，步步为营，成效显著，确保了这类场所多年来未发生一起有影响的火灾事故。
执法规范化的最高境界是法律范围内的人性化执法。2010年末，大队消防监督人员发现，塘桥镇妙桥地区一家列入管控的羊毛衫小作坊又出现住人现象，而湖南籍的业主王某十分抗拒执法，一遇到检查就向监督人员哭诉经营的不易，希望可以网开一面。按照《消防法》相关规定，监督员小钱完全可以将该场所查封，彻底消除隐患。然而他没有这样做，而是收集了一些近年来发生在我国的“三合一”火灾视频多次播放给王某一家观看，并为他们在附近找到了一个价格公道的临时居住场所。惨痛的教训和小钱人性化的执法服务触动了王某，当天他就搬离了该生产场所。
2010年，大队共检查单位14318家，下发《责令改正通知书》5479份，办理行政处罚7536起，责令“三停”49家，临时查封57家，整改隐患6500余处，大大优化了全市的消防安全环境。大队还被公安部命名为“全国公安机关执法示范单位”，在全国公安消防机构中获此殊荣的仅5家，在我省公安消防机构中则是唯一，其先进事迹先后被《人民公安报》、《江苏法制报》、《新华日报》等媒体相继报道。
防消合一，打造乡镇消防监管合力
2010年3月24日下午2时，远离张家港市区的常阴沙管理区某机械厂一车间因线路老化突发火灾，令人担忧的是，200多平米的车间内还堆放着15个大容量的工业用液化气钢瓶，随时有爆炸的危险。接到警情后，大队立即指派离火灾现场最近的乐余消防中队前往处置。仅用9分钟时间，3辆消防车、15名官兵就赶到了8公里以外的机械厂。官兵们立即在车间门口架设一门移动炮，进行大面积强力火势压制。车间明火点被基本扑灭后又进入车间彻底清除残余火种，并对液化气钢瓶进行冷却，消除爆炸隐患，整个处置过程紧凑而高效。
实施这次救援的乐余消防中队，正是张家港市乡镇消防机构中的一员。而在火灾发生以后，该中队的防火监督人员立即跟进，查找火灾发生原因，对这家企业进行拉网式的火灾隐患排查和整改。针对发现的新问题，在总结提炼的基础上印制了百余份防范提醒发放给辖区内其他20余家同类型企业。紧接着，中队还组织企业的业主和安全负责人开展专题培训，严防死守，坚决杜绝了同类型的火灾再次在辖区发生。
2010年初，在前期部分乡镇成功试点的基础上，张家港大队立足市情，结合各镇产业结构特点，抓住市公安局进行的警署划分这一契机，创造性地将消防组织覆盖到了全市各中心镇，有效整合防火监督和灭火救援力量，成立了杨舍、金港、塘桥、凤凰、锦丰、乐余等6支“防消合一”的新型消防中队，城乡消防安全一体化建设步伐不断加快。如今，6支新建立的新型消防中队与原政府专职队合署办公，真正做到“防消合一”，极大地缓解了当地的消防监管压力。
在当地镇政府的大力支持下，6支消防中队已经基本配齐了办公硬件设施，建立起了一套完善的包括培训、考核、职能定位、工作流程规范在内的内控机制，各项工作逐步走上正规，“防消合一”的先天优势，灵活而主动，中队每周组织防火监督员和灭火战斗员对辖区内的公众聚集场所、外来务工人员集中区、治安重点地区、辖区企业等开展不间断联合巡防，查找火灾隐患并督促整改，为各乡镇营造了良好的消防安全环境，筑起了一道严密的“防火墙”。
运作至今，6个中队已接警出动1020起，参与抢险救援和社会救助275起，为人民群众挽回损失7500余万元，办理一般案件423起，办理简易案件995起，成效显著。为此，中央电视台新闻频道《法治在线》栏目记者专门实地采访了张家港市在构建乡镇消防网络方面的成功探索及经验，并将其作为我省“构筑社会防火墙”的典型面报道推广。
爱民情怀，在每一次的俯身为民
“阿姨，你居住的小区周围有哪些消防设施有待整改？我们的服务还存在有哪些不足之处？欢迎您多提宝贵意见。”这是张家港大队近日在市区万红小区开展大走访“开门评警”活动的现场一幕，大队官兵通过这样的形式走出“红门”向社区群众传播消防安全知识，征求意见建议，接受群众评议。此外，“春风行动”、“问题解决月”、“消防夏令营”等一系列爱民实践活动的开展也逐渐拉近了消防官兵与群众的距离，大队先后3次被苏州市政府和张家港市政府评为“拥政爱民先进集体”。
警与民是鱼水关系，是种子和土地的关系。在全力做好各项消防安全保卫工作的同时，大队坚持以打造和谐警民关系为主线，树立“执法就是服务”理念，力求在办事效果上下功夫、出实招，切实提高办事效率，实实在在地为人民群众解决了一大批消防安全问题。2011年3月14日，江苏永钢集团项目部经理高建峰来到张家港市行政服务中心消防窗口办理建设工程竣工验收消防备案。工作人员根据有关规定，当即进行网上备案操作，仅用了10分钟就为高建峰办好了相关手续。高建峰感慨地说：“网上备案还真方便，让我真正感受到了消防服务的高效、快捷。”自2010年下半年起，大队结合实际，制定出台《服务地方经济社会发展十项措施》，通过组建消防业务骨干成立技术服务队、实行窗口预约服务、延时服务等措施，不断简化审批流程，缩减审批时限，成功将消防行政审批时限缩短至9.3个工作日。大队消防窗口自2000年设立以来，不仅实现了“零投诉”，还连续9年获得了“红旗窗口”称号。2008年以来，该大队先后受理消防审核项目2480个，验收项目2622个，群众满意率达98.2%，连续3年被张家港市政府授予“亲商服务优胜单位”。
“亲爱的消防员叔叔，你们好！谢谢你们的礼物，里面满是你们对我的关心和帮助„„”每到开学初，大队总会收到来自全国各地一张张饱含谢意的“爱心回馈卡”。自2008年期，大队官兵自发设立了一个爱心基金，战士们会不定期地将一定数额的钱存进这个基金，然后用于“红心助学”、“扶贫帮困”等爱心活动。几年来，共向近1300名弱势群众捐助物资10万余元，而这些基金，正是官兵们平日里省吃俭用省下来的。
随着“十二五”规划的出炉，作为“江苏南部第一门户”的张家港在江苏经济发展战略中的地位更为凸显。打造平安港城、建设和谐港城，是时代的主旋律，也赋予了港城消防部队更加神圣的历史使命。回首往昔，张家港消防人一路奋进，一路征程；展望未来，张家港消防人踌躇满志，以蓄势待发的新姿态，乘着“十二五”的春风，亮出崭新的“港城消防新名片”，为构建和谐新港城再创辉煌！
