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李伟副市长在“九江市农民合作经济组织联合会”成立大会上的讲话
副市长
李 伟
（2007年6月13日）
同志们：
正当全市上下认真贯彻省党代会精神，树立和落实科学发展观，围绕市委提建设新九江宏伟目标之际，由市供销社牵头，各部门参与的“九江市农民合作经济组织联合会”今天正式成立了，这是我市为创新服务“三农”载体、加快推进新农村建设步伐采取的又一重要举措。对此，我代表市委市政府向“九江市农民合作经济组织联合会”的成立及成立大会的召开表示衷心祝贺；向前来出席本次成立大会的省供销社的领导及有关职能部门领导表示真挚感谢；向来自全市农村合作经济组织的各位代表们致以最崇高的敬意。
下面，我讲三点意见。
一、充分认识我市发展农村合作经济组织联合会的重要性和紧迫性
当前，我国农村各类合作经济组织蓬勃发展，在提高农民组织化程度、推进农业产业化经营、完善农业社会化服务体系等方面发挥了重要作用，随着市场经济体制的逐步建立和农村经济的不断发展，我市社区型、专业协会型、专业合作社型等农村各类专业合作组织方兴未艾，截止去年年底，全市共有各类农村专业合作组织1700余个，此外还有2918名农村经纪人。这些农村合作经济组织有力地推进了我市农业产业化经营、农村经济发展和农民收入增加。
但从整体上看，我市农村合作经济组织还普遍存在规模小、实力弱、功能不强、管理不规范等问题。与先进地区的农村合作经济组织迅速发展壮大相比，与建设新农村的目标要求相比，还有很大差距，特别是，九江是个农业大市，农产品资源非常丰富，如何更好地促进农产品向农商品的转变，有效地提高农产品市场价格等。这些问题的解决，迫切需要在更大范围、更高层次上实行联合与协作。
党的十六大报告中明确指出：发展农民专业合作经济组织，是适应新形势，构建现代农业、发展农村经济、全面建设小康社会的重大战略举措。因而，我们要站在全局、全市的高度，站在服务“三农”的高度来认识和把握，头脑清醒，充分地认识到：发展“农村合作经经济组织联合会”是提高农民进入市场组织化程度的客观需要，是增加农民收入的现实途径，是增强农村经济活力的重要手段，是统筹城乡发展的必然选择，自觉增强紧迫感和责任感，统一思想、端正态度。
二、以《农民专业合作社法》的实施为契机，加快农村合作经济组织发展
《农民专业合作社法》7月1日正式实施。对此，我们要做好以下几项工作。一是真正认清目的和意义。《农民专业合作社法》为农民专业合作社的发展提供了法律保障，有利于进一步完善农村经营体制，推进农业产业化经营，提高农民进入市场组织化程度；有利于进一步挖掘农业增收潜力，推动农业结构调整，增强农产品市场竞争力，促进农民增收；有利于进一步提升农民素质，培养新型农民，推进基层民主管理。
二是要高度重视，认真学习，深刻领会农民专业合作社法的主要内容和基本精神。农民专业合作社法确认了社会主义市场经济体制下农村的新型组织形式，明确了农民专业合作社的市场主体地位，对农民专业合作社的法律地位、财产权制度、财务管理与盈余分配等均作了明确规定。对这部法律，市农村合作经济组织联合会应抓住机遇，积极有效应对，组织学习宣传法律知识、提供法律咨询、维权服务和开展培训等工作。
三是要乘势而上，大力发展农民专业合作社。要统筹规划，周密部署，充分调动各种有效资源，大力兴办各类专业合作社，要放开手脚，凝聚各方面力量，结合农业结构调整和生产方式转变，加快发展农民专业合作组织，在发展专业合作社、农产品协会和农村经纪人等方面努力发挥自身资源优势，掀起领办、创办、合办专业合作社的新高潮。
三、牢记宗旨、不辱使命，努力在建设新农村大业中再立功勋
成立农村专业合作经济组织联合会，主旨是搭建服务平台；使其成为联合会员与市场的桥梁、沟通政府与农民的纽带。因而，联合会必须加快自身职能转变，牢记“服务、协调、维权、自律”八字宗旨，增强服务“三农”意识，时刻不忘肩负使命。
一是坚持“四个坚持”的原则不动摇。即坚持自主自愿的原则，实行入会自愿、退会自由，尊重会员的经营自主权，按照会员要求和行业发展需要，独立开展业务活动；坚持民主管理的原则，实行民主决策、让广大会员积极参与到联合会决策和经营管理中来；坚持开放办会的原则，积极吸纳农村各类合作经济组织和为农服务组织加入联合会；坚持服务原则，为政府服务、为会员服务、为“三农”服务，成为政府发展农村合作经济组织的重要参谋和助手、成为组织农民进入市场的重要依托和渠道。
二是要为农村各类合作经济组织提供信息、咨询、技术指导、法律维权和政策协调等服务，及时协调解决会员在经营和发展过程中的民事纠纷和利益冲突。广泛开展新农民培训力度，努力把自己打造成为全市农村合作经济组织的引领者、骨干力量和可信赖的“娘家”。
三是要加强规范化建设。帮助和指导农民专业合作组织制定章程，指导农民专业合作组织加强成员大会、理事会和监事会“三会”的制度建设。
四是各级政府要重视.关心.联合会工作为联合会 营造良好的发展环境。各相关部门要广泛沟通，加强联系，努力形成上下联动、齐抓共管的工作格局。只有这样，我们才会争取到良好的外部发展环境，工作才能得心应手，才能搞得有声有色，才能真正抓出实效。
同志们，全市发展农村专业合作经济组织联合会的平台已经搭建，让我们在市委的正确领导下，万众一心，埋头苦干，扎实工作，为促进全市农村经济又快又好发展和农民增收、在服务“三农”、加快推进社会主义新农村建设中作出我们应有的贡献，以优异成绩迎接党的十七大胜利召开。祝各位会员朋友们身体健康，万事如意！
谢谢大家。
