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关于广东省中小企业发展的报告
----对文益机械厂发展思考
近年来，中小型企业在国民经济中所发挥的作用越来越重要，2008年民营经济占我国GDP的65%，而民营经济中99%都是中小型企业。我国中小型企业的实践促成了中国市场经济的发展，它是我国社会主义经济结构中发展速度最快、经济效益最好的一种经济成分，是中国市场经济的支柱和命脉。然而中小型企业在制度建设、人力资源管理、财务管理、融资渠道建立等方面存在着问题和不足，制约着中小型企业的发展。如何克服中小型企业在发展中存在的不足，促使中小型企业健康发展，是中小型企业管理者应该着重思考和研究的问题。
一、文益机械厂作为中小企业的基本特点和优势
（一）基本特点和优势
目前，广东省中小型企业为数众多，电子和机械厂尤其占了大部分。各个厂之间既存在生产规模和技术等数量上的差异，又存在着管理结构与组织形式等到实质上的区别，但从整体上看与大型企业相比较而言有他们如下的特点和性质。而文益机械厂作为其中的一员有着和他们一样的特点，但也有自己独特的优势。
1、生产厂地合适、职工人数少、管理层次少
中小企业广东省泛分布各个产业各个行业，尤其在机械加工制造成业。对每个机械来说，职工人数少，管理层次少往往决策灵活，对市面上场变化反应迅速成，有利于提高工作效率。文益机械厂所处地段交通便利，占地广，能够完全满足当前的生产制造，也有利于今后的发展扩大。
2、投资少、客源稳定、见效快
中小企业投资少，建设周期短，资金回收快。因而相对比较容易兴办，能及时为社会提供需要的产品，能很快发挥投资效益，积累资金。文益机械厂与多家企业、工厂建立了业务往来的关系，产品是一对一的生产销售，不愁产品没有销路。
3、技术和产品定位
中小企业相对于大中型企业来说其资金缺乏，所以在技术方面显得比较有限。文益机械厂有铸造车间和机加车间，以机械零件制造、生产、加工一条龙为基本产业，采用消失模铸造和树脂砂膜铸造等国内现阶段常用的铸造方法，从几千克的零件到几吨的及其底座，都能生产。符合当前作为中小企业的发展初期阶段，生产过程依靠机械化和工人本身的技术控制，来达到产品的要求。
4、生产经营灵活，适应性强
俗语说“船小好掉头”，这是对中小企业经营灵活、应变能力强的最好概括。中小企业一方面具有填补性功能，适应若干产品市场销路有限的小规模生产，弥补大中型企业的空隙。文益机械厂根据市场行情的变化随时调整产品结构，改变生产方向。这主要是由于文益机械厂提供的产品或服务大多品种单
一、产量小、加工层次较低，因而能在较短时间内转产，并以量少样多的生产方式，从而适应市场的需要。
(二)中小企业面临前所未有的机遇
在政治环境方面，就我国而言，一方面党中央和国务院领导十分重视中小企业的发展，反复强调要进一步放开搞活中小企业和鼓励民营企业的发展。
在经济环境方面，现代经济中分工越来越细，专业化程度越来越高，各种经
济实体之间互相联系、互相依赖的关系日趋增强，给中小企业的生存和发展提供了无数的机会。
在社会环境方面，社会消费需求的易变性、高级化、多样化和个性化，使产品向优质化、多品种、小批量、更新快等方向发展，也有力地刺激着中小企业的发展。
文益机械厂正是出于这样的一个良好的发展环境下，作为企业的经营管理者和投资者应客观的认清中小企业本身所具备的优势，又要正视当前中小企业所遇到的困难和问题，因为一方面有些困难和问题是企业成长和发展之路上必不可免的；另一方面在看到困难和问题的同时也要认识到当前政治、经济、社会和技术等到外部环境正在发生着的许多变化为中小企业的发展带来了前所未有的机遇，从而把握好这种机遇，通过努力使自己的中小企业尽快发展壮大起来。
二、制约文益机械厂发展的因素及解决方法
1、生产技术和产品质量有待提高
文益机械厂属于中小型企业，而一般来说，中小企业的生产规模小、设备简单、技术陈旧、科研创新能力薄弱、产品档次有限、花色品种少、加工深度低、大多靠模仿获取得新技术。而技术是与设备相辅相成的，而新型技术机械设备大多比较昂贵，不是中小型企业能提供的。
在短时间内，由于资金方面制约着企业的发展的问题，那就不能在这里寻找突破口。没有设备，那么产品主要依赖于技术人员的技术与熟练程度。而文益机械厂生产的产品在加工层次较低的情况下，质量不尽人意。尽管与一些企业、工厂都有合作关系，但生产任务完成的比较吃力。生产效率低下，产品的报废率高，造成的资源资金损失大，这样资金回收慢，又影响了企业的发展。
产品质量是企业立足之根本，所以必须很抓质量问题。尽管从短期看，不一定会有很大的利益回报。但从长远看，可以有助于树立企业形象，提高企业信誉，打出企业的品牌，为企业长远发展打好坚实的基础。
2、企业管理制度建设有待加强
中小型企业在创业初期，由于人员数量少，往往会以一种简单的组织结构方式进行管理，这种组织结构在创业初期会有很高的效率，但是当企业发展到一定规模，过于简单化的组织结构，常常会出现组织结构分化不明显、成员之间分工不明确、各部门以事务型管理为主等现象，使得部门职能过于笼统、权责不清，管理层更是身兼多职、缺乏有效的协调手段。
管理层要针对制约中小型企业发展的因素，提出相应的对策和措施，以便更好地促进企业的发展。
建立员工参与管理的参与机制。员工参与管理并建立配套的参与体系，不仅能增强组织内部的沟通和协调能力，还能有效的提高生产力。
3、企业人力资源管理需要得到重视
资金、人才、技术与管理是中小型企业生存的四大问题。其中，技术与管理须靠人才去实现，没有优秀人才，也就难以奢谈新技术与管理。一个企业要想在现代市场中立足，靠的是科学技术，而科学技术的竞争，归根到底是人才的竞争，人才是企业的兴衰之本。如何有效加强中小型企业人力资源管理，改善提升中小型企业人力资源素质，吸引和留住人才，是中小型企业当前的首要难题和制约中小型企业的“瓶颈”因素和薄弱环节。
中小企业通常不重视建立寻觅人才的正常渠道，大多数希望能通过亲朋好友的介绍能够找到合适人选，而这往往找不到最优秀的人才，相反，会造成近亲繁
殖、裙带关系泛滥，降低了企业的人员素质。
文益机械厂缺乏与企业发展战略相匹配的人力资源管理体系，更没有去研究和建立与企业发展战略相适应的人力资源管理机制，导致这些企业的人力资源管理缺乏统一而科学的体系，滞后于企业的整体发展步伐。
文益机械厂有相应的企业管理制度，但仍然缺乏比较科学、高效、适应现代管理的用人制度、分配制度和激励制度。主要沿用传统的、以经验判断为主的考核评估手段，缺乏规范化、定量化的员工绩效考评体系，使考核缺乏客观性和公平性企业激励力度有限，往往只限于物质和金钱上的奖励及制约，没有一套完善的机制调动和激发员工的工作积极性和企业归属感。还固守在“是我给你饭吃”那套老观念，“以人为本”的人性化管理尚未建立。
管理层重视“事”而忽略了“人”。人力资源管理停留在粗放式的人事管理上，人力资源管理部门往往只承担了招聘、调配、考核、薪酬核发培训、建立人事资料等方面的日常性工作，他们没有精力和能力去挖掘人力资源管理的深层次和新课题，忽略了对“人”的研究和开发，是一种着重眼前的被动性的管理。
文益机械厂需要的是一支业务精通、训练有素的人力资源管理队伍。同时人力资源管理部门的完整设立，与企业发展战略相适应的人力资源管理机制的建立。人力资源管理工作在人力上、组织上和机制上的有条不紊为企业的长远发展提供有力支撑和保障。
4、着眼于企业的长远发展需要重视人才
在企业内部建立公平竞争的人才流动机制，适时根据企业发展的目标需要，进行员工岗位，尤其是技术和管理人才的更换和调整。
企业要根据不同的岗位工作性质、劳动强度、风险程度、责任大小、权利范围等要素，建立“职责分明、有效有权”的岗位责任体系。
搞好职业生涯规划，强化人才的归属感，把公司的发展目标和员工的职业生涯规划结合起来，向员工传达公司的发展目标，听取员工对公司发展的建议，使公司上下达成共识，并使员工对自己有一个明确合理的定位。
营建一个与企业体制配套的积极向上的企业文化。强烈而和谐的企业文化对企业的生存发展具有至关重要的作用，即企业应有鲜明的价值观，有明确的指导方针，有强烈的经营信念。结合中小型企业的现状如同爬坡的球，它受到市场竞争和内部职工惰性作用形成的下滑力作用，如果没有止动力就会下滑，不进则退。而这个止动力对内就是整套企业文化的营建。
制订科学务实的人力资源发展规划和引进计划。为建立相对稳定的人才队伍，企业应依据短期、中期发展目标，制订好人才发展战略和实施计划，适度吸纳人才，形成合理的人才配置。鉴于中小型企业在人才资源的争夺中缺乏优势，在人才问题上，要坚持扬长避短，量力而行，不与大企业硬拼实力。管理者应彻底摒弃那种仅凭感觉，一味寻找高学历、高职称人员或仅在自己家族中打转转的招人观念，而是要放宽视野，广招人才，并对每个人才的能力、经验、素质做到心中有数。具体做法：一是可用则用。吸纳的人才只要基本符合本职位条件，能够履行岗位职责，实现工作目标，具有一定的责任心及敬业精神就可以使用。二是量才使用。对一些有特殊技能的人才，企业可以在发展规划的范围内为他们“搭梯子”，创造发挥他们作用的条件，建立有效的奖励机制。三是适度提升。通过业务培训等方式，快速提高员工的技能。由于员工的流动性较大，企业对员工的培训，以短期培训为主，操作性技能培训为主，要特别讲究效率和效益。建立起适合企业自身需要的培训体系，不断强化本企业人才的素质，本着创建一支技术
水平高、管理能力强的“永久牌”人才队伍的目标来开展培训工作。四是深度挖掘。注重在人才资源竞争的夹缝中寻找和引进人才。重点任用具有挑战性的人才和离退休科技、管理人员。他们思想活跃，有朝气，有闯劲，用好他们，能给企业带来新的活力。他们的技术和管理经验对中小型企业非常宝贵。要充分发挥他们的作用，把他们的技术成果、管理经验融入企业，成为后来者的借鉴。
建立健全激励体制。一是在工资激励上采用实行与绩效挂钩的浮动工资制，在保证员工拿到相对较高工资的同时，仍然有一个更高的发展目标在指引着他们。在配套的绩效考核基础上，建立合理的激励约束机制，帮助绩效差的员工提高绩效，促使绩效好的员工获取更加卓越的绩效。二是建立公平、公正、合理的薪酬管理制度，使他们无后顾之忧，从而为企业的长期发展带来不竭的动力。四是与时俱进，适时调整和完善业绩考评激励政策。
依靠发展吸纳和留住人才。企业要在日益激烈的市场竞争中吸纳和留住人才，归根到底在于发展生产经营，增强企业实力。没有发展，没有实力，就没有吸引力。公司要制定可行的具有激励导向的经营战略、发展规划和奋斗目标，实施强有力的组织领导，保证这些战略规划目标的实现。要不断改进企业管理，一方面展现领导风采，树立领导形象，增强领导者的向心力、吸引力；一方面调动员工的积极性，为企业发展献计献策，尽心尽力，做出贡献。还要运用多种方式，让员工，特别是优秀人才都知道和参与到企业发展战略规划目标，经营发展状况和遇到的困难问题及对策的研究和实践中来，共同推进企业发展，进而更多地吸引和留住人才。
这里只谈到的是中小企业发展战略中的几个关键要素，解决企业面临的困境和今后的发展道路还需要建立与企业相适应的产权制度，提高领导者的素质，建立完善的用人机制和财务制度等都是企业应该与市场营销战略同步并进的。这都是需要企业管理层去思考解决的问题。只有企业领导给企业领好了方向，企业才能健康快速的发展。
报告人：刘凡
2010.5.15
