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创建充分就业社区 力促社会和谐发展
近年来，县委、县政府站在“促就业、保民生、构和谐”的高度，把就业再就业摆在经济和社会发展的重要位置，以创建“充分就业社区”为抓手，以基层劳动保障平台为载体，浓厚创建氛围，丰富创建内容，活跃创建形式，选树创建典型，使“充分就业社区”创建工作不断深化，有力地促进了全县的和谐发展。截止目前，我县先后有19个社区被评为省、市级充分就业社区。
一、高度重视，夯实创建“充分就业社区”的基础
实现社会就业更加充分是党的十七大报告中对全面实现建设小康社会奋斗目标提出的新要求，省市也都提出了明确具体要求。为此，区委、区政府领导高度重视，统筹充分就业社区创建工作，制定下发了《关于在全区开展创建“充分就业社区”活动的实施意见》，并把创建“充分就业社区”活动列入建设星级社区的主要内容，明确责任，提出要求，细化措施，形成了区统筹指导，街道具体负责，社区具体创建的工作格局。一是建立目标责任管理制度。结合街情、社情、院情，对申请“充分就业社区”的街道，社区或有条件创建的社区进行审核，开展分类指导，明确创建目标，制定创建措施，签订创建目标责任书，压死任务。对未申请的街道、社区，摸清底
传向社区延伸，组织业务骨干深入社区，开展劳动保障政策社区行活动，使居民不出社区就能了解就业政策，得到政策咨询。此外，我们还订做了5000个就业政策宣传环保购物袋，辑印了500本《就业政策指导手册》，通过举办劳动保障政策培训班，开展劳动保障知识竞赛、上街宣传、发放资料及社区劳动保障工作人员入户讲解等形式使劳动保障政策深入人心，家喻户晓，逐步形成了宣政策、促就业、构和谐的良好局面。
（二）摸清底数，制定对策。创建充分就业社区最基础的工作就是掌握辖区各类未就业人员的底数，建立各类未就业人员工作台账。由社区居委组织以劳动保障协理员为主的精干力量入户调查，做到每家每户的家庭情况、就业愿望、技能水平、用工需求“四清”。这几年，我们根据形势的需要，相继开展了失地居民调查摸底，下岗失业人员调查摸底，未就业高校毕业生调查摸底，进城务工人员调查摸底，就业困难人员调查摸底。每个社区建立了相应的工作台账，根据各类未就业人员的基本情况，因地制宜，有针对性地开展就业服务。对就业特别困难的人员安排公益性岗位，对有一技之长的人员鼓励其自谋职业或自主创业，对年龄较小或有一定工作经验的推荐就业、援助就业。各街道、居委建立了“各类失业人员就业动态显示”台账，随时掌握失业人员的最新就业动态情况，就业的及时销号，新失业或就业转失业的重新纳入台账，纳入再就业的服务对象。
（三）依托平台，提质提速。创建充分就业社区必须依托基层劳
（二）技能培训荐岗位。针对下岗失业人员技能偏低、就业难的现状，我们因地制宜开展各类技能培训。各街道、社区也举办以家政服务、缝纫裁剪、中医按摩为主的短期培训，积极整合辖区培训资源，发挥辖区社会力量办学的优势，对持有《就业失业登记证》人员开展计算机知识、美容美发等免费培训，同时我们还积极向市创业培训中心推荐失业人员。由培训机构培训结业后进行推荐工作，增强了就业的针对性和实用性。据统计，近年来，我们举办各类技能培训班23期，2000余人得到了免费职业技能培训、1600余人实现了就业。
（三）鼓励企业让岗位。近年来我区民营经济发展较快，到民营企业就业已成为各类求职人员的主渠道。我们与康诺牛奶、美食林、国美电器、国风商场、**金店等多家用人单位都建立了良好的关系，鼓励企业让出岗位，在招聘人员时优先录用辖区求职人员。近年来，约有1.8万人被辖区民营企业招用。
（四）鼓励创业带岗位。我区通过落实就业政策，开展创业培训、推荐小额担保贷款、发放灵活就业人员社保补贴，激发各类求职人员创业热情，发挥创业带动就业的倍增效应。各街道劳动保障事务站和社区劳动保障工作室结合街情、社情，积极引导各类失业人员自主创业、自谋职业，涌现出的一批创业典型，越来越多的失业人员正在通过创业实现自已的致富梦想。截止目前，我区共有215名“4050”灵活就业人员享受了社保补贴，513名符合条件的失业人员申报了小额担保贷款，发放贷款近千万元，实现就业965人，带动
区充分调动基层劳动保障平台工作人员的积极性，发挥优势，积极帮扶。同时积极协调民政、教育、卫生等部门对困难家庭给予政策上的照顾。近年来，我区共为400名困难家庭高校毕业生办理失业补助金500余万元，民政部门对困难家庭实行大病救助1500余人，使就业困难人员和家庭得到了多方面的帮助，体现了政府对弱势群体的关心和照顾。
总之，在市人力资源和社会保障局的帮助指导下，我区通过近几年“充分就业社区”创建活动的不断深入，取得了一些经验和成绩，但与上级的要求和兄弟县（市）区相比，还存在一定的差距。“充分就业社区”创建活动在我区发展还不平衡，我们将借此次会议的东风，认真学习兄弟单位创建经验，进一步加大创建工作力度，创新工作思路，强化工作措施，把我区建成充分就业区，为全市的经济发展和社会和谐做出应有的贡献。
