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全面推进“覆盖工程”
切实提高非公企业党建工作水平
永吉经济开发区党工委
永吉经济开发区共有非公企业96户，其中正常生产的69户，共有员工6206人，党员151人，建立党组织15个。年初以来，按照县委组织部的统一部署，区党工委在驻区企业中全面开展了非公企业党组织建设“覆盖工程”，扎实推进党在非公领域的组织覆盖和工作覆盖，取得了明显成效。
一、强化组建，打牢“覆盖工程”工作基础
区党工委坚持把抓好非公企业党组织组建工作作为“覆盖工程”的重中之重，切实抓紧抓好。
一是强化领导，落实责任。党工委成立了以党工委副书记任组长，部分党工委委员和经济发展局相关工作人员任组员的领导小组，落实了相关人员责任。建立了党政领导联系非公企业制度，切实做到了非公企业党建工作有人抓、有人管、有人落实。
二是深入排查，让党员“亮明”身份。党工委按照凡正式应聘到非公企业工作6个月以上的党员，都应及时接
1转组织关系，按时缴纳党费，参加组织生活的标准，加大了非公企业流动党员摸排力度。组织专门力量深入企业，认真查找流动党员、“隐性”党员和“口袋”党员，并进行登记，共查找到流动党员、隐性党员34人。对于个别组织关系不在企业、接转又确有困难的党员，如个别农村打工党员，区党工委动员引导他们参加双重组织生活，为“覆盖工程”顺利开展奠定了基础。
三是多措并举，加大组建力度。党工委根据驻区企业实际，从有利于开展党的活动、有利于加强党员教育管理、有利于企业发展需要出发，全面开展了非公企业党组织组建工作。党工委在要求、模式、进程和方法上，不搞“一刀切”，坚持“出现一个联系一个，成熟一个组建一个，建立一个巩固一个”。对有正式党员3名以上，条件成熟的企业，单独建立党组织，新建了吉林威特汽车配件有限公司党支部；对于党员较少、尚不具备单独组建条件的企业，采取联合组建、依托组建等方式灵活组建，新建了1个企业联合党支部和1个“机关＋企业”联合党支部；对仅有个别党员又不便与其他企业建立联合党组织的企业，挂靠到所在村党支部，采取这种方式，将6户企业挂靠到洋草沟、巴虎、乃子街三个村党支部。通过以上方式，今
年新组建了3个非公企业党支部。对于个别尚不具备组建条件，但企业主对党建工作比较支持的企业，党工委采取下派党建联络员的方式，加强指导和帮助，为下一步组建党组织创造条件，目前已给污水处理厂、铭元科技等企业下派了6名党建联络员。
二、坚持标准，推进非公企业党组织规范运行
区党工委加大了对非公企业党组织的指导和领导力度，确保党在非公企业的工作覆盖，有效避免了非公企业党建工作“边缘化”现象。
一是实施规范管理，提高党建水平。为切实提高非公企业党组织工作规范化程度，区党工委指导非公企业党组织健全了“三会一课”、党团活动日、党员目标管理、党员承诺制等基本工作制度。在有条件的企业党组织中开展了“五个一”活动，即：建立一个党员活动室，悬挂一面党旗，开辟一个党建工作栏，制作一块党组织名称牌匾，建立一套党组织活动制度，指导企业搞好硬件建设。目前，新亚强化工党支部已基本达到了“五个一”标准。
二是配强支部班子，夯实领导基础。对新建的非公企业党组织和个别组建后又由于各种原因无人负责的非公企业党组织，党工委认真指导，帮助党组织从企业管理层
熟悉政工业务、思想作风正派、组织能力较强、善于做思想政治工作的党员中选拔党组织书记人选，并按党章规定的程序组织选举产生了党组织书记和委员。帮助新建的3个企业党支部选拔了党组织书记，为奥克化工等2户企业党组织重新选拔了党组织负责人，保证了非公企业党组织工作有人负责、有人组织、有人协调。党工委还于8月20日，对24名非公企业党组织书记或负责人进行了培训，进一步提高了非公企业党务工作者抓党建工作的能力。
三是加强教育管理，提高党员素质。区党工委根据企业实际，灵活采取讲授助学、座谈互学、结对帮学等有效形式组织党员学习，提高学习教育的针对性和实效性。指导企业党组织根据企业生产的淡旺季情况及班组情况，灵活安排学习时间和场所，做到“业余灵活、见缝插针，化整为零、积零为整”。在学习的内容上，立足于企业实际，指导企业党组织开展了市场经济理论、科技知识、经营管理知识和岗位技能培训。区党工委深入开展了“双培双推”工程，注重把党员培养成生产经营管理能手，把生产经营管理能手培养成党员；把管理层中的优秀党员推选为党务工作者，把优秀党务工作者推进经营管理层。在坚持标准、严格把关的基础上，加大了在非公企业青年职工、技术骨
干、重点岗位人员和管理人员中的党员发展工作力度。年初以来，已将6名党员培养成为非公企业生产经营的骨干力量，将2名优秀党员推选到党务工作者的岗位，将2名企业主培养成为重点发展对象。
四是注重典型带动，发挥示范效应。区党工委把新亚强党支部作为非公企业党建示范点，进行有针对性的指导。党工委副书记亲自担任党建指导员，帮助新亚强党支部完善了总体工作思路和相关制度。党工委在9月份组织驻区各非公企业党组织负责人到新亚强党支部进行了参观学习，推广了新亚强党支部的党建工作经验，有力地提升了全区非公企业党建工作整体水平。
三、发挥优势，实现党建工作与企业发展联动推进 积极探索非公企业党组织发挥作用的方式和渠道，围绕“四好”目标不断创新载体，有力促进了党建工作与企业发展“双赢”目标的实现。
一是围绕“企业经济效益好”谋划活动。区党工委注重指导企业党组织紧密结合企业自身发展特点和实际开展活动，共同推动企业不断创造最佳效益。指导非公企业党组织紧扣企业生产经营创新活动载体，先后开展了“党员先锋岗”、“党员责任区”、“党建示范点”和“三有
三无”等主题实践活动。
二是围绕“人才队伍培养好”设计活动。指导企业党组织着力提高企业从业人员的思想素质和业务水平，通过组织实施业务培训、开展“人才结对”活动、组织技术攻关、评选技术标兵等活动，不断提高职工的业务技能，提高企业的科技创新能力。党工委还积极为企业寻找和推荐人才，全年共向驻区企业推荐各类人才9名。
三是围绕“职工利益维护好”开展活动。引导企业主和企业党组织树立“关爱职工就是关爱企业”的理念，着力从生产生活等方面关心职工，充分调动和发挥广大职工的积极性、主动性、创造性。新亚强化工、飞特电站党支部领导工会和共青团等群众组织通过“谈心接待日”和设立意见箱等形式，及时了解职工的呼声和愿望，畅通职工意见反馈渠道；华工机械党支部在节假日开展“送温暖献爱心”活动，走访慰问困难职工，帮助解决实际困难。
四是围绕“社会责任履行好”筹划活动。积极组织非公企业党组织大力实施反哺社会活动，主动承担社会责任。动员企业主参与慈善募捐、救助失学儿童等社会公益事业，组织开展扶贫帮困活动，增强企业的社会责任感。非公企业全年共捐助失学儿童12名，公益捐款26万余元。
