中型灌区续建配套节水改造规划提纲（推荐）由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“灌区节水配套改造”。
综 合 说 明 概括介绍本灌区规划范围、建设标准、主要建设内容、工程措施、节水量、投资估算及工程效益指标，以及管理体制和运行机制改革等规划内容。
一、灌区基本情况
1、社会经济概况：简述灌区所在区域行政区划、灌区控制范围内国土面积、总耕地面积，总灌溉面积及其有效灌溉面积，涉及县（市、区），灌区内乡（镇）及村庄个数，总人口及农业人口，种植品种、产量及复种指数。
2、灌区供水水源：简述本灌区水源基本状况，包括水库水、河道引水、地下水等，灌溉水源的保障情况。
3、概略介绍灌区发展历程及存在的主要问题。（1～5万亩以下灌区合并后编制规划，需说明每个灌区的基本情况）
二、规划依据及工程建设标准
1、规划依据 规划依据包括有关法律法规、规程规范、政策文件、投资估算定额及参考资料等。
2、建设标准：渠灌设计灌溉保证率，大田旱作物 采用P=50%，水稻采用75%；排水工程除涝标准采用5年一遇。井渠双灌区中的井灌暂不涉及灌溉保证率。现状年及基准年采用2008年，规划水平年为2020年。
三、工程规划
1、水资源供需分析——规划水平年灌区供水与需水预测成果。
2、灌区规模——研究确定合理的农业结构和作物种植结构；灌区通过实施续建配套与节水改造工程，预计渠系与灌溉水利用系数、灌溉制度及定额的变化和灌溉面积的增加，在此基础上确定规划水平年的灌溉面积。
3、节水改造工程——说明需采用的主要节水措施，例如：不同级别渠道采取不同的衬砌措施；田间工程采取平整土地、调整畦田规格及改进灌水技术等节水措施。
4、灌区续建配套工程——依据规划原则及确定的灌区范围和规模，选择适宜本灌区的续建、配套工程方案。包括骨干（包括建筑物）工程及田间配套灌溉工程，骨干及田间排水工程。
5、其他——包括管理及计量设施，如：量水、测流、通讯、交通、办公室、信息化等建设内容。
四、投资估算 根据灌区所在区域分析建材和用工单价，估算工程静态总投资、骨干工程及田间配套工程投资。
五、经济评价及环境、社会效益分析 全面叙述工程可能取得的经济效益，包括直接经济效益和间接经济效益。经济评价代表性指标如经济内部收益率、净现值等。工程环境及社会效益指标可选择：年可节约水量、恢复灌溉面积及改善灌溉面积、粮食及棉花等经济作物增产量，以及生态环境改善的效益等。
第一章 概 述 概括叙述灌区所在地区自然条件、社会经济、农业生产、水利工程、灌溉发展等基本情况；本灌区在当地社会经济发展中的地位与作用；灌区水资源开发利用情况和工程管理状况，灌区改革进展及存在问题等。第一节 自然地理概况 简述本灌区所属区域（或本灌区控制范围内）的地形、地貌、气象、水文、河流、水系、土壤、植被、地质、水文地质等特征，自然灾害特点，生态环境状况。第二节 社会经济概况 简述本灌区控制范围内的人口、农业人口、村镇分布，区域生产总值及三次产业增加值、农业总产值及种植业、林业及畜牧业产值，灌区主要农作物近年产量，人均GDP及农民人均纯收入，农村人畜饮水安全问题等。第三节 灌区发展历程 简述灌区建成后历年实灌面积、有效灌溉面积、节水灌溉面积、灌溉供水量、作物种植比例、灌溉效益及水费与多种经营收入情况。2000年以来灌区续建配套节水改造实施情况，包括建设项目、主要工程量、国家及地方投入资金。灌区管理机构、人员及群众管理状况，灌区计划用水、工程管理情况，灌区管理机制改革及运行情况。第四节 灌区在经济社会发展中的地位与作用 详细分析、阐述灌区受益范围及农业生产在当地所处的地位；灌区生产发展和环境改善对该区域国民经济和社会发展所起的作用。结合当前国家支持三农的精神和扶持农业开发政策，提升本灌区的地位与作用等。第五节 灌区现状
一、水资源利用现状 灌区地表水、地下水和其它水资源可供水量，2001年以来水资源实际利用量。灌区水资源利用的特点（季节性、长年、自流、提水以及保障情况）。
二、土地利用现状 灌区土地面积、耕地面积，农作物构成及种植面积等。
三、灌区运行管理状况 灌区管理处（所）所在地，隶属关系，管理组织、管理体制与经营机制情况。
四、工程现状（1）灌溉工程
灌区灌溉渠系包括各级固定渠道。统计各级渠道的数量、长度、过流能力、防渗衬砌状况，以及节制闸、分水闸、跌水、配水及交叉建筑物情况。（2）排水工程
灌区内排水沟排沥标准、数量及长度，排水系统上的建筑物（闸、涵、桥）数量等。（3）其他工程：如管理设施、试验设施等。第六节 存在的主要问题 概括分析本灌区目前存在的主要问题，包括水源、引水能力、渠道淤积、渗漏、建筑物和田间工程配套、土地平整程度、灌溉制度、计划用水、灌溉工程管理、组织管理、水费征收、灌区资金投入及管理制度等。第二章 灌区节水配套改造规划任务 第一节 灌区节水配套改造工程的必要性 从四方面简述灌区节水配套改造工程的必要性：
1、水资源供求矛盾；
2、水资源利用率；
3、灌区工程完好程度及效能；
4、灌区的运行及发展。第二节 规划目标与依据
1、规划目标 针对灌区多年运行暴露出的问题，以节水高效为中心，提出灌区续建配套与节水改造的总体规划，按轻重缓急分年度实施。
2、规划依据（1）法律法规依据包括：水法、水土保持法、环境保护法等法律，地方有关节水、环境保护的法规。（2）有关规范、标准、定额。例如：冀水规计字[2004]71 号文颁发的《河北省水利工程设计概（估）算编制补充规定》及《河北省水利水电工程补充预算定额》。（3）本地区有关国民经济和社会发展规划、农业发展规划、水资源规划，地方有关“三农”的政策、条例等。
3、规划水平年 规划基准年为2008年，规划水平年为2020年。第三节 国民经济发展预测 预测本灌区2020水平年农业总产值、增加值、GDP增长率、积累率（即固定资产与流动资产之和占GDP的比例）、农业增加值产出率（增加值除以产值）及种植业产量指标。同时预测灌区灌溉水源涉及区域的工业及居民区发展规模，以便确定其需水量。5 第四节 水土资源供需平衡分析 本节为实施灌区规划的主要依据。根据灌区内水资源和土地利用状况，采用最新的试验、观测资料和水资源评价成果对原有灌区规划指标进行复核。根据当前和今后农业结构调整及灌溉作物的要求，结合灌区供水特点，参照当地群众浇地经验对原规划确定的灌溉制度进行复核，提出灌区规划的灌溉制度和灌水率。在此基础上提出灌区2020水平年的可用水量和需水量，并进行平衡分析。
1、水资源供需平衡分析 在灌区原规划水资源供需成果基础上，进行2020年需水分析预测（包括工业、生活及农业用水）及地表水与地下水可供水量分析预测。灌区内工业及生活用水量按规划水平年社会经济发展状况及用水定额预测。在可供水量优先满足工业和生活需水以后，再与农业需水量进行平衡分析。预测可供水量要充分考虑上游用水量的增加和来水量的变化情况，在供需平衡分析时，要按照实施节水改造后预测的各级渠道水利用系数重新核算可供水量。
2、土地资源利用分析 根据本灌区控制范围内土地利用状况及地表水资源可利用量，有选择地将最缺水或较缺水的区域作为规划灌区增加或恢复灌溉面积的对象，而后确定灌区规划的控制范围。一般在缺水地区发展灌溉面积要以供定需，使有限的水资源发挥最大的综合效益。6 第五节 灌区发展规模 根据灌区规划原则及灌区范围的调整，通过供需分析，在完善渠系、建筑物的基础上，确定灌区2020水平年设计灌溉面积（渠灌和井渠双灌）。第三章 灌区续建配套与节水改造工程 工程规划要考虑本灌区的建设需要与可能的投入，立足于技术可行与经济合理。第一节 工程总体布置 针对灌区水源和骨干工程现状、确认关键工程，结合灌区恢复、改善灌溉面积规划，划定灌区工程控制范围，进行灌区总体布置。做到级别分明、形成系统，有利于计划用水和便于管理。按先急后缓、先重点后一般、择险修要的原则对灌区工程分类、排队，合理安排建设顺序，为实施规划奠定基础。第二节 渠首工程 针对渠首取水工程存在的问题（如标准低、损坏或老化失修等），确定相应的续建、改造或重建等工程。第三节 渠系与建筑物工程 渠系工程按不同级别，针对设计标准、渗漏、渠坡损坏、冲淤等问题安排相应工程措施。各级渠道要包括数量、断面尺寸、长度，扩挖或清淤工程的土方工程量，衬砌工程的混凝土或砌石工程量等。建筑物工程按不同级别渠道分别列出渠系建筑物数量及工程量。以配套、改建、维修为主，适当新建一些必要的工程。7 第四节 排水工程 复核现状排水工程是否符合标准，进行必要整治，以提高泄洪、排涝能力。第五节 田间工程 对原规划田间节水措施的经济合理性和技术可行性进行分析，提出田间节水采取的主要措施及推广的主要技术。强调骨干工程与田间工程同步建设，避免末级渠系不配套对骨干工程效益发挥的制约。渠灌区田间配套工程应以平整土地为重点，同时修建规范化的沟、畦、输水垄沟等田间工程，少数井渠双灌区可以安排低压管灌等田间节水设施。第六节 灌区续建配套和节水改造工程实施效果 规划水平年渠系水、灌溉水利用系数；灌溉节水量、新增、恢复、改善灌溉面积，粮食单产及增产量等。第四章 水土保持与环境影响评价 第一节 水土保持 分析灌区实施续建配套和节水改造后是否会造成水土流失或破坏原有水土保持设施，提出必要的水土保持方案。第二节 环境影响评价
1、宏观分析灌区水土资源开发利用可能产生的环境影响，研究工程与生态环境之间的相互作用，对其可能产生的有利或不利影响作出相应预测，提出减少或避免各种不利影响的措施，使有利影响得以充分发挥，把不利影响减少到最底限度。
2、从水质、土壤盐渍化等方面制定环境保护目标。
3、对水源的水质进行评价，论证是否存在点污染、面污染源，提出防治措施。第五章 灌区管理体制和运行机制改革 贯彻落实《水利工程管理体制改革实施意见》及国家有关改革开放要求，根据实际情况，制定本灌区的具体改革措施。界定管理单位性质，建立、健全灌区管理规章制度、科学合理定岗定员，努力降低运行成本，减轻用水户负担；进一步完善和推进用水户参与灌溉管理的改革；核定灌区供水成本，理顺水价、强化水费计收管理，逐步建立保证灌区良性运行的管理体制和运行机制等。第一节 管理范围
1、确权划界 —— 确定各级渠道的归属。
2、管理职责——包括各级渠道管理部门对灌溉、经营、工程维护和运用的管理职责。第二节 机构设置
1、管理机构设置。
2、管理体制改革与经营机制改革——包括：管理体制、经营机制、水价制定、水费征收的改革。第三节 量水设施 灌区测流量水工作在用水管理中对计划用水起着重要作用。测流量水是灌区科学管理，合理利用灌溉水源的重要措施，是实行合理用水的必要手段，是应用经济规律管理灌区和制定水费政策的基础，为此要合理建立健全灌区测流站网，配套量水设施，制定和完善测流量水规章制度，为节水灌溉提供计量手段。第四节 水费制度 抓紧灌区财务工作改革，改革现行水价，逐步实现按成本核收水费。第五节 自动化管理 本着实用性、经济性和科学性的原则，在保证安全、可靠、及时、准确、以及对未来发展需要的前提下，对灌区自动化管理系统进行总体设计。第六章 工程投资估算 根据有关规程、规范，估算本灌区续建配套和节水改造规划（2020年）投资，并分别列出骨干工程投资和田间配套工程投资。第一节 编制依据
一、定额及取费标准
1、水利部水总[2002]116 号文颁发的《水利工程设计概（估）算编制规定》、《水利建筑工程概算定额》及《水利工程施工机械台时费定额》；
2、国家计委、建设部 [2002]10号文颁发的《工程勘察设计收费管理规定》；
3、国家物价局、建设部[1992]价费字479号文颁发的《工程建设监理费有关规定》；
4、国家计委、财政部 [1997]计价费2500号文颁发的《关于第一批降低22项收费标准的通知》；
5、冀水规计字[2004]71 号文颁发的《河北省水利工程设计概（估）算编制补充规定》及《河北省水利水电工程补充预算定额》。
二、基础单价 包括：人工工资、材料预算价格、其它直接费、计划利润、税金。第二节 投资估算 采用《水利建筑工程概算定额》；分别估算骨干工程、田间工程投资。第三节 投资计划及资金筹措 各灌区根据财力合理安排分年度投资计划（2009～2020年）。本着国家、地方和受益区农民共同筹资形式，多渠道、多层次投资办水利的原则，争取国家扶持、地方匹配和群众投资、投劳等多方筹资的办法。第七章 效益分析 根据有关规程、规范，对本灌区续建配套节水改造规划进行国民经济评价，并对社会经济影响（包括对农村发展、农村经济和农民收入）作出评价。重视项目实施对增加农民收入、减轻农民负担、提高农业综合生产能力的作用并做出分析与评价。第一节 评价依据与计算参数
一、评价依据 1．国家计委、建设部《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》； 2．水利部《水利建设项目经济评价规范（SL72-94）》，1994年； 3．国务院《水利工程水费核订、计收和管理办法》，国发[1985]94号； 4．财政部《水利工程管理单位财务会计制度（暂行）》，1995年； 5．水利部财务司《水利工程供水生产成本费用核算管理规定》，1995年。
二、计算参数 计算价格取2008年第三季度水平，财务分析采用市场价格，经济评价原则上采用影子价格。工程建设期12年，正常运行期取30~35年，经济计算期为32~47年；以开工第一年初为资金折现基准点，投入、产出均发生在年末社会折现率取8%。财务分析及供水成本按有、无项目分别计算，经济评价按增量计算。第二节 国民经济评价 根据工程续建配套与技术改造的特点，计算出项目实施后可节约净水量、恢复灌溉面积及改善灌溉面积。根据费用和效益计算结果，可编制国民经济效益费用流量，计算国民经济盈利能力指标。如经济内部收益率、经济净现值、经济效益费用比、投资回收期等。第三节 社会效益、生态效益评价 对本灌区建设项目的社会效益和生态效益做出客观评价，进一步论证项目建设的意义。报告名称： 5～30万亩灌区规划： ××灌区续建配套和节水改造规划 1～5万亩合并编制规划： ××县（区）中型灌区续建配套和节水改造规划 附图：灌区续建配套和节水改造灌区位置图、工程规划平面布置图
目 录 综 合 说 明............................................1 第一章 概 述...........................................2 第一节 自然地理概况...................................3 第二节 社会经济概况...................................3 第三节 灌区发展历程...................................3 第四节 灌区在经济社会发展中的地位与作用..................3 第五节 灌区现状......................................3 第六节 存在的主要问题.................................4 第二章 灌区节水配套改造规划任务...........................4 第一节 灌区节水配套改造工程的必要性.....................4 第二节 规划目标与依据.................................5 第三节 国民经济发展预测...............................5 第四节 水土资源供需平衡分析............................6 第五节 灌区发展规模...................................7 第三章 灌区续建配套与节水改造工程..........................7 第一节 工程总体布置...................................7 第二节 渠首工程......................................7 第三节 渠系与建筑物工程...............................7 第四节 排水工程......................................8 第五节 田间工程......................................8 第六节 灌区续建配套与节水改造工程实施效果................8 第四章 水土保持与环境影响评价.............................8 第一节 水土保持......................................8 第二节 环境影响评价...................................8 第五章 灌区管理体制和运行机制改革..........................9 第一节 管理范围......................................9 第二节 机构设置......................................9 第三节 量水设施......................................9 第四节 水费制度.....................................10 第五节 自动化管理...................................10 第六章 工程投资估算.....................................10 第一节 编制依据.....................................第二节 投资估算.....................................第三节 投资计划及资金筹措.............................第七章 效益分析........................................第一节 评价依据与计算参数.............................第二节 国民经济评价..................................第三节 社会效益、生态效益评价.........................11 11 11 11 12 12 河北省中型灌区续建配套和节水改造规划（2009～2020年）报告编写提纲 河北省水利厅农村水利处 河北省水利水电第二勘测设计研究院 2009年1月 15
