如何进一步加快我国国有企业人力资源开发和利用的步伐由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“国有企业人力资源分析”。
如何进一步加快我国国有企业人力资源开发和利用的步伐、完善我国国有企业人力资源的改革、提高国有企业经济发展速度、真正发挥其对国民经济的中流砥柱作用，是迫在眉睫的问题。江泽民同志代表我国政府，先后三次在亚太经合组织领导人会议上发表演讲，反复强调人力资源开发的重要性。他说：“当今世界，人才和人的能力建设，在综合国力竞争中越来越具有决定性的意义。人类有着无限的智慧和创造力，这是文明进步不竭的动力源泉。开发人力资源，加强人力资源能力建设，已成为关系当今各国发展的重大问题。”在21世纪的社会发展中，“知识不断更新，科技不断突破，经济不断发展，对劳动者素质的要求越来越高。加强人力资源开发，加强人力资源能力建设，从来没有像今天这样重要、这样紧迫。
一、我国国有企业人力资源管理的现状
改革开放以来，随着经济的发展，我国对人力资源开发和改革的重视程度日益提高，在人力资源改革方面取得了显著的进步，从而促进了我国经济的快速发展。但是，由于我国在人力资源方面的研究起步较晚，人力资源发展基础比较薄弱，发展完善时间较短，所以我国人力资源现状还不是十分理想，与发达国家相比差距还是很大，尤其是我国的国有企业，因为其本身固有的弊病，使得人力资源的发展完善更加不如人意，这也就造成了我国国有企业在国民经济中的重要作用受到了限制，其具体表现在这样几个方面：
1、没有彻底走出传统人事管理的老路
改革开放以后，企业人力资源观念已经发生了相当大的变化，但对相当多的企业来讲，观念的转变还远远跟不上经济发展的要求。虽然许多国有企业已将原来的人事处、人事科更名为人力资源部，其中部分企业己经逐步认识到人力资源管理在企业经营活动中所创造的价值，但是相当一部分企业只是形式上的改动，换汤不换药，与原来无实质性的差异，从用工制度、人事制度、分配制度到企业经营者的任用制度基本沿用传统的方法。很多企业能把资金运作、成本控制、市场营销、技术创新等事情讲清楚，但是对人力资源与企业发展的关系问题讲不清楚，即使讲出来也不尽人意。大多数企业的人力资源管理还处于以事为中心，把人视为一种成本，只注重使用和控制，不注重投入。在选人、用人的观念上，计划经济的用人模式和思维习惯依然存在。特别是有些企业的“格”太多，在一定程度上存在着重文凭、资历的现象，论资排辈，竞争意识不强，不重视能力和贡献的问题，导致学历热、靠年头等现象的出现。最终的结果是原本唇齿相依的企业和员工，由于企业不懂得爱惜员工，不懂得激励员工，员工也不在意企业的兴衰死活，做一天和尚撞一天钟，你是你我是我，最后只落得一个劳燕分飞、唇亡齿寒的结局。
2、缺乏良好的制度环境，人才使用与管理不科学
在大多数企业，根本没有设立专门的人力资源管理机构，而是把人力资源管理任务委托于企业长期以来设立的人事管理部门，即使设立人力资源管理机构，也没有赋予其相应的职责：绝大多数企业人力资源部门的绝大部分日常工作仍然在围绕诸如人事考勤、档案管理、薪酬福利管理、人员配置、绩效考评等事务性工作来开展，对人力资源发展规划、员工发展、政策制定完善、促进组织变革等方面的战略性工作很少顾及。企业在思想上重视的仍然是产供销及其他部门。由于各项政策和措施落实不到位，鼓励创新、鼓励探索的文化环境还很不完善，在很大程度上抑制了员工积极性和创造性的发挥。由于对人才重视不够，人才既留不住也引不进来，导致企业发展缺乏力量，企业也就越困难，就更加吸引不住人才，最终形成了恶性循环。
3、企业人力资源管理水平明显偏低，人才流失现象严重
国企人力资源管理水平明显偏低，主要表现在：管理观念陈旧，缺乏科学的人力资源管理；吸引人才机制严重滞后，企业害怕人才流动，并设置种种障碍以尽可能减少人才流失；企业过分依赖人才管理，忽视制度管理，甚至连人事部门也缺乏制度化的规范管理；人才激励机制不健全，管理人员在实施激励机制的过程中不能有效地调动员工的积极性，对员工长
期激励的措施不够，忽视了约束与激励相结合等等。
二、国有企业人力资源管理问题成因剖析
国有企业人力资源管理存在上述问题的原因是多方面的，总的来说，有以下几个方面的因素：
1、人力资源管理的观念、体制和机制落后
一个好的机制可以使好的人才更有价值并为我所用，也可以使表现差的无法滥竿充数；而一个不好的机制可能就会使好的人才无法发挥应有的作用，甚至流失，也可能使少数表现差的泰然处之。利用好的机制作用于人员的去留，就显得自然顺畅。国内企业存在的一个普遍的问题是企业在进行战略规划时经常忽略人力资源规划。由于受传统思维的影响，国有企业对人才的漠视还大量存在，论资排辈的用人机制扼杀了员工的创新热情：人才管理模式还相当陈旧，忽略了员工的差异性、个性和创造性；由于缺乏科学的评价标准，没有建立竞争性的报酬体系，没有体现出以业绩为导向的分配原则，导致了人才埋没与人才的流失。
2、人才政策缺乏或不够科学
企业要有活力，离不开人才的合理流动和人才不断的自我提高。让有用的人才到合适的岗位上去，充分发挥自己的聪明才智，让不适合企业要求的人才流出去，这是很多企业所希望的，但由于有些企业缺乏有效的竞争机制和流动机制，易造成这样一种后果：想要的人进不来，不想要的人出不去，合适人的不在合适的岗位上，导致机构臃肿，人满为患，效益低下，这样的企业很难有竞争力。这种缺乏有效人力资源管理的后果便是使用不适当的员工从事不适合他的工作；缺乏有效的绩效管理，员工工作效率低下；缺乏激励机制，优秀人才流失；部门职责、员工职责不清，管理混乱，企业运作的整体的效率低下。虽然有些国企也制定了一些吸引人才、留住人才的政策性文件，但这些文件要么因辐射面不够宽，要么因缺乏实施细则而无法落实，甚至有的政策在执行中大打折扣，反而造成了很大的负面效应。
三、改进和加强国企人力资源管理的对策探讨
国有企业包袱沉重，矛盾重重，许多问题不是一时采取某个措施就能解决的。因此，许多企业领导者也无可奈何，进行人力资源管理制度创新的热情不足。那么，在目前情况下，国企人力资源管理工作是否完全无所作为呢?也不是，至少与民营企业相比，国企还没有完全失去优势，例如：人才基础较好，职工素质较高；有规范的制度运作传统：国家在政策方面也给予了较大的扶持，给予经营者较大的自主权等等。不少成功的国企已经证明，只要有改进工作的动机，充分利用现有的优势，国企人力资源管理工作也可以在循序渐进的变革的同时取得较大进展。
1、认真制定人力资源管理策略，真正树立“以人为本”的观念
人才是企业经营的重点，惟有企业或组织拥有优秀人才，企业才有可能生机不断。国企要生存要发展，就必须树立人力资源是第一资源的思想，人本管理思想正是以人为中心的管理思想。主要体现为充分尊重知识，尊重人才：把人作为企业最重要的资源，在工作中充分考虑到员工的成长和价值。使员工的利益得以最充分的体现。企业有了这种方针，才能谈得上运用科学的管理方法，进行全面的人力资源管理与开发。随着社会的进步和人们受教育程度的不断提高，人和企业之间的关系变得越来越紧密，并且不断的向更为合理的方向演变。企业的员工不再是为了生存而工作，员工即是“知识资本”的拥有者，又是“知识资本”的投资者，而企业则只是“物资资本”的投资者，二者体现为更多的是共同合作的关系。人本管理思想就是在这样一个趋势下提出来的，它符合时代的潮流和社会发展的要求。
2、制定并实施人力资源规划，使人力资源策略得到落实
任何一个企业要实现自己的人力资源管理战略目标，都必须对企业现今和未来各种人力资源的需求进行科学的预测和规划。企业人力资源规划是企业人力资源管理的一项重要内容，也是企业人力资源管理的一个重要前提条件。科学地规划企业人力资源、搞好人力资源
管理工作是对企业管理的有效强化，能够有效地调动员工的工作积极性，提高企业的管理水平。为体现人力资源管理的价值导向，企业要根据自己的战略目标，盘点人力资源管理现状，制定人力资源管理方向及实现策略，设置灵活的组织结构、岗位编制、准确的人员配置，使人力资源管理策略得到落实。
3、探索和建立完善的激励约束机制，充分调动员工的积极性和创造性
人力资源管理策略中的一个重要体系就是激励体系。人力资源管理的目标、所追求的管理效能，就在于充分调动人的积极性、主动性和创造性。人的行动是受其思想支配的，行为是受其动机制约的。而人的需要是多方面、多层次的，但基本的是物质和精神的两个大的方面。坚持激励原则，需要物质激励和精神激励相结合。国企想要留住人才、吸引人才就必须改变原来的工资分配制度，建立大致能体现人才市场价格变化趋势的工资体系，用各种有效的激励机制充分调动全体员工的积极性和创造性，激发出员工的无穷潜力，从而更好地促进企业目标和个人目标的实现。企业应根据实际情况，在公平、实事求是、物质激励与精神激励并重、激励与约束相结合等原则下，综合运用多种激励机制，真正建立起适应企业特色、时代特点和员工需求的激励体系。首先，加强物质激励。物质激励体现这企业对人的创造性劳动、对社会所作贡献的一种酬劳和补偿。企业要加强物质激励首先必须打破平均主义，建立以市场为导向的薪酬管理机制，并适当注重长期激励方式的研究和员工保障机制的建立。其次，加强精神激励。精神激励是企业对人才所作贡献的一种表彰和宣扬。企业通过各种形式的认定、宣传和褒奖，使人才获得荣誉感、成就感和责任感，并用尊重和企业精神来激励员工，发挥榜样的激励作用。第三，加强情感激励。情感激励就是以个人与个人或组织与个人之间的感情联系作为激励的手段，通过调节人的情绪系统，实现激励的目的。
四、结语
总之，只要我国国有企业从根本战略上重视人力资源管理，从长远发展着眼于管理体制的变革和人力资源工作的推行，只有领导者真正意识到“以人为本”，尊重人才、信任人才，人力资源管理才可能迅速走上正轨。国有企业也只有开放思维，采取先进的人力资源开发与管理方法，从大处着眼，建立科学、理性的制度系统，再逐步根据企业具体环境加以变通和灵活应用，“活化”这一系统，国有企业就一定可以从根本上形成吸引人才、凝聚人才、培养人才的企业氛围，加入WTO的挑战将成为中国企业腾飞的契机（作者单位：湖南工程学院
随着知识经济的迅速崛起，全球经济一体化的进程越来越快，国有企业改革进入了攻坚阶段，加大了打破大型国有企业垄断局面的力度，国有企业一方面对外要适应这种变化，走向市场、参与竞争；另一方面对内要调整结构、精简人员等。因此，实施人本管理的管理模式是国有企业应对目前局面的最好对策。
一、实施人本管理的必要性
1.实施人本管理是现代企业管理的发展趋势
随着社会进步和科技发展，管理理论对人的认识逐步升华，提出了人是最宝贵的资源、财富，以及个性需要和精神健康等一系列理论，并在实践中推行以人为本的管理，也涌现出了许多成功的案例，积累了宝贵的经验，目前人本管理已经成为现代企业的发展趋势。
2.实施人本管理是大型国有企业的现实需要
国有大型企业的员工是公司的主人。企业发展能否跟上改革的步伐，不断的健全和完善自身的经营机制，关键在于员工的业务技能、道德观念、理想信念、行为规范等方面的水平。因此，在企业管理中要克服以往“见物不见人”、“一切向钱看”的不良倾向，充分重视“人”的因素，激发广大员工的积极性和创造力，最终实现企业的发展目标。
3.实施人本管理是保持企业员工队伍稳定、调整企业内部关系的需要
在深化国企体制改革的过程中，保持企业内部乃至社会稳定至关重要。企业管理能否做到以人为本，是事关企业内部稳定，企业目标实现和企业持续发展的决定性因素。通过实施人本管理，在企业内部逐步形成一种新的合作伙伴关系，以保持员工队伍的稳定。
4.实施人本管理是企业树立良好企业形象的需要
培育企业精神，建设以人为本、忠诚于企业、奉献于社会的企业文化是国有企业实施人本管理的重要内容。以此，牢固树立“真诚服务、共谋发展”的服务理念，做到服务理念真诚，服务内容规范，服务品质一流，树立良好的社会形象。
二、目前国企管理存在的主要问题
1.对于人本管理的全员认知程度不到位
目前国企员工对于人本管理的认知程度普遍不高，尤其是一线的工作人员。员工的思维中旧的企业观念比较深，惰性强，消极等待的思想严重，对于现代的管理理念和营销方式不能积极主动的学习和研究。
2.员工队伍积极性没有充分调动
由于旧的企业观念和长期形成的铁饭碗、大锅饭意识，使员工的积极性一直处于自发状态，呈现出平缓的发展趋势。尽管许多大型国企员工的薪金和福利待遇在社会上处于比较高的水平，但得到更多的报酬和更好的福利待遇仍然是员工关心的焦点，说明员工的价值取向还有偏差，金钱和享乐主义意识还比较重，忧患意识比较差。
3.组织机构庞大，员工超编严重
大型国企普遍存在组织机构庞大，而且主业、辅业、多经企业混杂，财务核算关系也不十分清晰的状况。在组织机构设置上还存在“因人设事”的传统弊端，不以企业需要为出发点，造成机构膨胀、人浮于事、效率低下，不利于人才的培养和提高。
4.企业文化建设形式化
对于企业文化建设理解不深刻，导致企业文化建设不能与公司战略、愿景目标相结合，在理念提炼上比较抽象，缺乏针对性和企业个性。对于企业文化的建设重视不够，投入力度小，缺乏制度保证，导致企业文化建设口号化、公式化，不能真正的深入人心。
