区县物价局长谈基层物价工作由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“物价局工作”。
围绕中心 服务大局
努力发挥基层物价部门宏观经济调控职能
重庆市南川区物价局 皮建生
今年以来，以猪肉为代表的农产品价格持续大幅上涨，对经济社会运行产生一定影响。一时间，“物价”成为老百姓谈论的关键词，物价问题也引起了各级党委、政府以及社会各界的普遍关注。平时在政府职能部门中显得极不出众的物价部门似乎也一时成为一个比较显眼的综合部门、焦点部门。今年8月份，南川区物价局在区委、区政府主持召开的专题会上作了主汇报，实属近年来首次。冷静看待这一现象，我认为，无论是站在地方党委、政府认识物价工作作用的角度，还是立足物价部门自身生存发展的角度而言，物价工作应该引起各级各部门的高度重视，物价部门定位有待进一步提升。
一、正确看待物价部门的地位 从宏观经济学、西方经济学来年，经济增长率、失业率和通涨率这三个主要指标构成宏观经济调控的“三角”，通胀率在中国主要是通过物价指数来体现，因此，物价指数是我国政府宏观调控的一个重要指标。从这个层面上讲，物价部门也就是宏观调控的一个重要部门。重庆副市长童小平多次强调，“物价部门应该是一个重要的宏观调控部门、综合部门”，应该说，童副市长是在物价平稳乃至低迷时期就看到了物价工作的极端重要性，也给物价工作提出了更高的要求，给物价部门新时期的定位指明了方向。
事实上，在计划经济时代，什么商品都由国家定价，那时物价部门管价的商品有几十上百种，进入市场经济后，政府管价的范围日益缩小，到目前只有十种左右。那么是否意味着物价调控就应削弱了呢？恰恰相反，在市场经济体系完善的发达资本主义国家至今都设有相应的物价调控机构。因为由市场形成商品价格的机制本身具有周期性，也就必然会带来一定的滞后性、盲目性，特别是在市场体系还不完善的情况下，就显得非常突出。譬如，今年5月以来猪肉价格持续大幅上涨的原因，可追溯到去年上半年生猪价格持续低迷，但在那时，这一问题并没有引起各级政府的高度重视。市场经济规律就是这样，政府若不及时对经济运行加以调控干预，后果就不堪设想、补救成本就非常巨大。因此，尽管现在政府管理价格的品种少了、范围小了，但是物价作为宏观调控的性质并没有改变，只是调控方式发生了改变，对物价部门的工作要求更高，物价调控由过去单纯定调价方式转变到以财税、货币、进出口等多种措施综合运用的方式。
二、物价工作必须融入地方经济社会发展大局 客观地讲，物价工作不被地方领导重视，特别是在历次机构改革时，物价部门首当其冲。这其中的一个重要原因，就是我们基层物价工作没能较好地融入地方经济社会发展大局，没有较好地体现一个宏观调控部门应有的作为。过去，我们把绝大部分精力放在了贯彻落实上级价格主管部门安排部署的具体工作任务上，没有花足够的心思去考虑如何把这些工作任务与地方经济社会发展的大局结合起来，如何结合地方实际主动去拓展工作。
（一）物价工作必须把握充当党委、政府参谋助手的职能定位。正如童副市长所言，“物价是反映宏观经济运行的一个结果，一个现象，作为物价部门要透过这个现象看到它的本质，要能够发现经济运行中的一些规律性的、苗头性的问题，提出一些宏观调控的措施，给党委政府作好参谋，配合有关部门实施措施来保证经济社会的健康稳定发展，这是我们物价工作的基本定位”。这一定位是物价部门新时期工作的新定位，也是首要定位。
（二）物价工作必须把握地方经济社会发展的大局。一个地方一个时期有一定的中心工作，物价部门必须围绕地方中心工作去思考、谋划物价工作，紧紧扭住社会关注、群众关心的价格热难点问题，找准工作切入点、着力点和突破点。在此基点上，还必须加强与相关部门特别发改委、经委、商务、工商等部门的沟通协作，达成共识，形成合力。这是因为，物价指数是宏观调控的一项重要指标，宏观调控不是一个部门可以完成的，现在的调控都不是单一的，需要有各种各样的“组合拳式”的调控措施，形成一个总体调控的力度。
（三）物价工作必须把握上级业务主管部门的工作部署与地方经济发展要求的结合点。我们应该把国家的宏观调控措施与促进地方经济社会协调发展的目标统一起来，把贯彻落实上级业务主管部门的工作部署与服务地方经济发展这两个要求有机结合起来，去思考、谋划、统筹、协调好本地区物价工作。在坚持国家总的宏观调控思路的基础上，通过充分分析本地实际情况，妥善落实好各项物价调控措施；在坚持不违背国家价格政策的前提下，遵循“禁则不可，不禁则可”的原则，大胆地去创新和实施价格改革。
三、物价部门必须高度重视基础工作
作为一个宏观经济调控部门，要发现经济运行中的苗头和倾向性问题，提出翔实可靠的措施和建议，必须依赖于扎扎实实的基础工作。今年8月份，我局向区委、区政府的专题主报告之所以能得到领导的认同，主要取决于我们平时的基础工作扎实，能够掌握第一手资料数据，把物价运行情况、原因及影响等问题分析透彻。我认为，当前有几项基础工作、也是物价工作的薄弱环节亟待加强。
一是居民消费价格指数统计工作。居民消费价格指数历来是体现经济社会发展状况的一项重要指标，它能准确、客观地反映居民收入与消费水平、收入与消费结构和收入与消费变化等重要情况，我区以前也多次将其列入年度预期工作目标。这项工作在重庆直辖前由南川物价局负责，直辖后重庆市统一划归统计部门。但由于种种原因，此后南川就没有开展此项工作了，近几年政府在分析经济形势、制定经济政策时就缺少了一项重要参考指标。
二是市场价格监测预警工作。市场价格监测预警是在市场经济条件下对放开部分商品价格实施调控的重要基础工作，通过对八大类商品数百种品种的价格实施定期采集、整理、归纳、分析，从而全面地掌握市场价格运行走势和趋势。当前，这项工作主要是按照重庆市物价局的要求来设置的，苦于经费不足，一直难以拓展监测领域，满足地方实际需求。
三是成本调查和成本监审工作。目前我区成本调查工作仍然局限于4种粮食品种和生猪，其目的主要是为国家发改委制定农业生产扶持政策提供依据，但目前其调查点、调查户设置的代表性还显得不够足。成本监审工作则是实施价格管理的一项重要基础工作，它通过对重要商品如水电气等价格或重要收费标准，建立动态的系统的年度或跨年度成本核查资料，为今后政府实施定调价提供科学依据。同样由于苦于工作经费和人员编制缺乏问题，成本工作步履维艰。
这三项工作是政府实施价格宏观调控的重要基础工作，同时也构成一个相互独立而又相互关联的价格基础工作体系。要做好这些工作，必须满足其基本的工作经费和人员编制等条件。不仅物价部门要极端重视这些基础工作，相关部门也应提供必要的条件作保障。总之，基层物价部门只要在地方党委、政府的正确领导和上级业务主管部门的精心指导下，紧紧围绕地方中心工作，立足干好基础工作，不断创新价格工作思路，拓展价格工作领域，转变价格工作方式，充分发挥物价部门服务宏观经济调控的职能，就一定能够开创物价工作的崭新局面。
