15佳木斯市统筹推进美丽乡村建设工作由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“建设美丽乡村工作报告”。
佳木斯市统筹推进美丽乡村建设工作
2014-12-09
佳木斯市农委
本网讯（张霁月）
近年来，佳木斯市按照习近平总书记就新农村建设提出了许多重要的新思想新观点，研究出一条适合自己发展的路子：坚持城乡统筹，分类推进新型农村建设，以城带乡，工农互动，逐步实现城乡一体化战略。初步统计，截止目前，全市用于农村基础设施建设，农村环境建设和旧村改造，中心村镇建设等方面的资金累计超过15个亿。农村住房砖瓦化率达到80%以上，自来水入户率达到70%以上，50%以上的行政村有文化活动广场，年初确定的“干净、整洁、绿化”目标也基本实现。全市共创办国家级生态示范乡镇11个、示范村2个，省级生态示范乡镇45个、示范村205个。
一、通过整合资源，实行以城带乡，加快建设新型农村社区。通过延伸城市基础设施和公共服务功能、整村易地搬迁、撤并自然屯、多村合并等方式整合资源，变近郊村为新型农村社区，实现以城带乡。如同江市在2012年在市区建设明珠花园（农民小区）680户基础上，投资11200万元，完成了10栋楼1000户农民新居建设任务。农民根据自己的需要申请购买一套建筑面积不超过90平方米的农民社区楼房，市政府每平方米补助1000元，并减免房屋产权登记费和工本费。桦川县2014年乡镇居民进城购房居住人数新增13720人。目前，全市每个县（市）区至少建立1个1000户新型农村社区，对近郊村、镇（乡）中村进行新型农村社区改造。
二、以“乡村为主、政府引导、社会参与、长效管理”建设模式，加快中心村镇建设。2014年全市确定130个村开展美丽乡村建设，其中重点建设中心村和高标准示范村中心村有82个。各县（市）区根据自己的特点加快中心村镇的建设速度：富锦市从2010年开始，通过政府引导、市场运作，探索出一条政府出政策、搞服务，企业出资金、搞建设，农民出旧宅、住新楼，三方合力推进城乡一体化的新路。到目前，完成投资2亿元，建成农民集中居住小区17.7万平方米，可安置农户1580户。现有400多农户签订入驻协议，4个村277户农民整体搬迁；郊区成立了美丽乡村建设组织机构，选择一些群众热情高、村屯基础好、村班子能力强的中心村，以农民为主体建设美丽乡村。全区共筹集资金1.2亿元，首批启动的25个美丽乡村建设试点村（场）已全面完成，硬化道路35.5万平方米、设立边沟23.6万延长米，铺设道板砖12万平方米，安装路灯400盏。东风区建国村建设一期工程已经完工，2015年1月可安置村民约1010户。目前，全市四星级以上村达到60个。
三、利用农村森林景观、田园风光、山水资源和乡村文化，发展村镇经济，打造特色村镇。坚持建设与保护、培育与传承相结合，浓郁乡土文化，发挥生态、民族、资源、产业等优势，彰显乡土文化之美，让农村成为传统与现代交相辉映的文化乐园。重点打造了郊区敖其村、同江街津口乡、八岔乡八岔村赫哲族风情旅游村、桦川星火乡朝鲜民族风情村、汤原大亮子河旅游名镇等特色村镇。目前，全市通过国家政策补贴改造农村泥草房1.2万户，并全面完成了村屯绿化工作。同江八岔乡、桦南大八浪乡、桦川星火乡、富锦砚山镇国家级生态乡镇，同江、富锦省级生态县创建活动已通过评审。
四、按照“干净、整洁、绿化”的基本要求，加强农村基础设施建设。全市以创建宜居、宜业、宜游的“美丽乡村”建设理念，按照“干净、整洁、绿化”的基本要求，所有村屯都要设立垃圾场、粮食晾晒场、粪肥堆放场、柴草垛堆放场，同时加强村内道路硬化、安全用水、住房改造等基础建设。富锦市整合涉农资金4000多万元，对39个重点村的村内道路和广场，40个村的农村饮水安全进行集中投入。桦南县投入资金3976.6万元，其中整合财政一事一议资金981万元、扶贫彩票公益金1256.2万元、扶贫整村推进资金799.4万元，用于农村基础设施和公益事业建设。汤原县今年硬化村内路14条27.76公里，硬化边沟24公里，建设（改造）村办公室、村民议事大厅20个4202平方米，建设室外文化活动广场、粮食晾晒场28个36100平方米，配套健身器材1套，安装路灯535基，实施村内自来水改造2处，建通村桥1处68米，维修壕线2700延长米等。桦川2014年投入农村环境基础设施建设资金达到6952万元，重点完成了村内硬化路43.7公里、硬化边沟12.5公里、农村自来水新入户1500户、农村新建住房320户，农村有线电视新入户500户等投入。
五、突出重点，以点带面，全面开展农村人居环境综合整治。全市普遍开展了以“六清”（清柴草、清垃圾、清杂物、清路障、清沟渠、清违章建筑）和“六改”（改路、改水、改房、改厕、改灶、改圈）为内容的农村环境专项整治，各县（市）区确定一个乡镇为整乡镇推进示范乡镇，确定1个新型农村社区为重点示范社区，确定3-5个中心村为重点建设示范村。汤原县在全县开展以“六改六清六化”为内容的创建生态文明村活动，政府将环境卫生整治工作经费列入专项经费，以村为单位，每村列支2万元，共计274万元，专门用于各村屯环境卫生整治工作。全县建成县级生态文明村60个，乡镇级生态文明村50个。桦南县确定桦南镇、明义乡为整乡镇推进试点，连片推进村屯环境综合整治。在去年22个已设公益性岗位保洁员村的基础上，今年对22个重点村配备公益性岗位保洁员62名，并配备专门的垃圾清运车，从事村屯日常管护和清扫，保持环境卫生管理的常态化。同时加大农村环境卫生资金投入力度，对农村环境卫生整治资金补贴，县财政投入资金，采取以奖代补的的方式，对环境整治达标村补贴8000-10000元。同时，副处级以上县领导对农村环境卫生工作的包保责任制度，对全县20个重点村安排1-2个县直单位或部门包扶。桦川县本级财政投入资金1700万元，帮建单位投入资金达200万元，对全县105个行政村、163个自然屯的环境整治工作进行了全面整治。佳木斯郊区实现一村一保洁队，每个行政村至少建设一条环境卫生整治示范街。同时，参照城区做法，实现沿街住户门前“三包”，将“门前三包”为重点的环境卫生管理制度纳入村规民约，同时成立由村老党员、老村干部、有威望的村民代表组成的环境卫生义务监督组织，采取包街道、包户等方式，实现环境卫生管理常态化。同江市由政协牵头，组建美丽乡村环境综合整治专项工作推进领导小组。每村屯1-2名保洁员，市财政投入93万余元，建立起了一支182人的运行较为稳定的保洁员队伍。东风区建国镇的永丰村通过村企联建，由恒泰集团、兴发水泥、三江水泥制品有限公司筹措资金280多万元，帮助永丰村硬化道路1800米，边沟硬化1800米，入户砂石路7500米，安装路灯12盏，修建活动广场一个1200平方米并配齐配全健身器材。
六、通过走村入户，广泛听取群众的呼声、收集群众的意见、建议，积极开展新农村帮建工作。2014年，佳木斯市根据各地实际情况，明确帮建重点，统筹考虑帮建村的基础条件和发展潜力，帮助研究确定新农村建设项目，真心实意地帮助各帮建村谋大局、办实事、促发展，使帮建村的示范带动作用进一步显现。全市共有120家中省、市直单位参与帮建4个城区13个村，及富锦、同江、桦南、桦川、汤原的21个村，各县（市）也都相应安排了单位开展帮建。初步统计，全市2014年落实帮建资金1840万元。
在实际工作中，我们主要采取三个结合二个统筹。即，改善农村人居环境与改变农民生活方式相结合，加强农村基础设施建设与加强农村基层组织建设相结合，发挥政府主导作用与发挥农民主体作用相结合。统筹城乡发展规划，统筹安排项目建设资金。探索出一条适合自身发展的路子，改变了基层组织和农民“等”“靠”“要”思想，有效地破解了农村“事难议、议难决、决难行”问题。
