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2014年全省建筑安全监督要点
2014年，全省建筑安全监督的总体思路是：以中央城镇化工作会议精神为指导，按照住建部和省住建厅的工作部署，以深化改革为动力，进一步完善建筑安全管理的规章制度，创新建筑安全监管方式，规范建筑安全监督行为，提高从业人员素质，大力推进建筑施工标准化，加强建筑安全管理的难点调研，推行数字化工地监管模式，构建施工现场信用体系，逐步提升建筑安全管理水平。
一、完善规章制度。一是研究起草《江苏省房屋建筑工程和市政设施工程施工现场安全监督管理办法》、《江苏省建筑施工现场安全防护用品（具）管理办法》、《江苏省建设工程安全监督管理人员工作守则》。二是印发《江苏省建设工程安全检查标准化用语》、《江苏省建筑工程安全文明标准化图集》、《江苏省建筑安全监督人员岗位证书管理办法》、《江苏省建设工程施工现场管理人员定位考勤管理办法》。三是修订《江苏省建设工程安全监督机构及人员考核管理办法》、《江苏省建设工程安全监督档案》、《江苏省建设工程施工安全标准化资料》。
二、规范监督行为。一是严格执行建设工程安全监督档案制
度，建立起规范的安全监督流程，使用安全监督标准化用语。二是加强安全监督机构和人员考核，全面开展监督人员上岗培训工作，探索监督人员现场监督能力考核模式，完善绩效考核机制。三是推广使用“安监通”等辅助监督工具，实现监督检查和行政处罚的无缝对接。
三、加强专项整治。一是加强以危险性较大的分部分项工程的安全监管，开展安全监管网格化管理，加大对专项施工方案编审、交底和实施等情况的检查，落实好重点环节、重点部位的程序和行为监督措施。二是开展施工现场扬尘集中整治专项行动，督促施工单位、监理单位落实扬尘控制措施，切实做到施工文明化、工地围挡化、进出道路硬化、运输车辆密闭化、场地洒水降尘化、出入车辆清洗化、竣工场地净化。三是开展差别化监督和整治行动，针对高处坠落、坍塌、机械故障、施工消防等事故易发方面，探索“一般监督”和“重点监督”、“行为监督”和“实体监督”相结合的监督方式，加强安全事故处理和典型事故案例分析工作，促进事故预控措施的落实。
四、推进标准化施工。一是制定标准施工的量化考核标准，推广使用《江苏省建筑工程安全文明标准化图集》，积极指导施工企业开展标准化工地创建工作，引导施工企业落实主体责任、完善施工安全保证体系。二是积极开展建筑施工标准化观摩活-2-
动，组织示范工地经验交流，出版经验汇编。
五、推行数字化工地。一是大力推广使用《江苏省建设工程项目安全监管信息系统》，构建全省统一的施工安全监管信息平台。二是切实落实施工现场负责人带班管理办法，加强施工现场主要人员到岗考核，年底实现LBS无线定位考核系统全覆盖。三是开发使用《施工现场安全生产管理系统》和《起重机械动态管理系统》，推广使用“安全通”等安全检查工具，实施重大工程施工现场远程视频监控，实现安全生产数字化。
六、构建施工信用体系。一是研究施工信用管理制度，量化考核标准，全面开展施工信用管理工作。二是完善建筑施工企业和人员安全动态管理机制，建立建筑施工企业及人员安全信息通报制度，推进建筑生产与施工现场实施联动管理。
七、加大调查研究力度。一是加大建筑施工安全管理课题的研究，梳理出BIM技术应用等研究课题，建立省、市、县安全监督机构共同研究的模式。二是结合“三解三促”活动，走进施工企业和建筑工地，广泛调查研究。三是建立建筑施工安全管理专家库，充分发挥专家的技术支撑作用。
