春园北路建设拆迁工作纪实由刀豆文库小编整理,希望给你工作、学习、生活带来方便,猜你可能喜欢“建设和拆迁工作”。
奇迹是这样创造的——襄州区服务春园北路建设工作纪实
两个月前,这里还是商铺林立、拥堵不堪;两个月后,这里已是干净整洁、等待建设。7月13日,笔者在春园北路拆迁工作现场看到,2012年全市十大民心工程之一的春园北路拆迁工作顺利完成,全市人民对打通春园北路的企盼与梦想即将实现。春园北路打通工程南接邓城大道,北连高新区,全长1710米,拆迁工作涉及华中光彩市场、新世纪建材市场、云湾社区、区交警大队、区供电公司等5家单位和109户租赁经营户,共征地74亩。拆迁工作于5月7日正式启动,经历56个昼夜的奋战,到7月3日,全部民宅和商铺搬迁完成,没有出现一例强拆事件,没有发生一起拆迁安全事故,没有引发一起涉及拆迁的治安案件,创造了襄州项目建设拆迁史上的多项之最——速度最快、民心最稳、反响最好、亮点最多,堪比“万达速度”、“万达质量”,受到市委、市政府、拆迁经营户和广大市民的一致好评。这样的奇迹是如何创造的呢?
周密部署赢得速度
打通春园北路,不仅可以实现襄州区和高新区之间断头路的有效对接,而且可以有效缓解邓城大道的交通压力,完善襄阳城市路网,为襄阳北的经济发展助力提速。
对此,襄州区委、区政府高度重视,把这次拆迁工作作为一项重大政治任务,坚定信心,排除万难,坚决打赢拆迁攻坚仗。接到市委、市政府关于拆迁的指令后,区委、区政府迅速成立了春园北路工程建设指挥部,由区委书记王宇华为政委,区长王士金同志任指挥长,两名常委、两名副区长、两名人大副主任为副指挥长,并从政法委、综治办、维稳办、公安分局、检察院、法 1
院等强力部门抽调43名精干人员,全面负责拆迁工作。指挥部结合当地实际,将补偿协议签署、补偿资金支付、安臵、搬迁、拆迁等工作分为五个阶段,合理调配工作人员,将专班人员分成两个拆迁部、八个战斗小组,严格签订军令状,包保到组、责任到人,要求各阶段工作必须在规定时间内完成。并在部与部、组与组之间开展“两比”、“两讲”活动(即比能力、比成效、讲原则、讲纪律),极大地调动专班人员工作积极性。
在拆迁工作中,区委书记王宇华、区长王士金多次主持召开会议,亲临现场视察,协调解决困难。在市政府安臵补偿尚未到位的情况下,区政府先行拿出500万元支持拆迁安臵工作。区委常委、副区长张双成同志坐镇指挥部,每天8点钟准时到达指挥部,及时听取两个拆迁部和八个工作专班的工作汇报,解决工作中遇到的突出问题,保证拆迁工作扎实有序推进;区人大副主任段襄桥同志血压高,每天带着药瓶边吃药边布臵工作,保证了每项工作的落实;副指挥长雷丹、许广碧、许俐等同志身兼多个指挥部工作仍积极协调相关部门做好配合。指挥部每天上午准时召开督办会议,各部长、各组组长汇报调查、走访情况,并提出解决建议,最后由指挥长研究定夺,部署工作,有力促进拆迁工作的顺利进行。
为了有针对性地解决好项目拆迁中的一些重大问题,加快拆迁进度,区委、区政府做了扎实的前期调研工作。由区委常委、副区长张双成、区人大副主任段襄侨带队,集中人员、集中精力深入到拆迁区域内调研摸排、了解群众心声。通过深入调研发现,春园北路拆迁工作与其他地方的拆迁工作有许多不同之处:首先,拆迁对象全是正在经营中的商户,经营户大多举家经营,商铺拆迁后若不能及时找到新商铺,势必造成全家失业,即使商铺顺利转迁也会造成老客户的流失,直接影响经济收入,因此被拆
迁户抵触思想普遍较大。其二,经营户来自全国十几个省市,人员构成庞杂,由于地域差异,各户对政策的理解不同,不利于统一协调沟通。其三,商铺产权状况较复杂,有租赁经营的、有在市场租赁土地自建房屋经营的、有转租商铺经营的,商铺产权不明晰,补偿安臵对象也无法确认,不利于房屋征收拆迁工作。针对调研发现的问题,拆迁指挥部多次召开专题会议进行研讨,制定详细工作预案,为顺利、高效拆迁奠定了坚实的组织基础和决策保障。
法理兼顾 赢得民心
“政策明白,情真意切,阳光拆迁,补偿及时,我们当然支持!”这是拆迁户说得最多的一句话。
在介绍和谐拆迁经验时,副指挥长张双成表示,拆迁工作人员没有更多地去想什么“高招”,而是用了最朴实的做法,坚持以人为本,以诚相待,赢得理解,实现“和谐拆迁”。针对被拆迁户思想不通、政策不懂、补偿嫌少的突出问题,工作专班广泛宣传拆迁政策以及春园北路建设对经济社会发展的重大意义,制作宣传标语60条,制作彩色上墙公告10幅,发放宣传手册100份,组织新闻媒体开展宣传6次,指定2名业务精、能力强的工作人员统一答复经营户的疑难问题,让经营户充分认识拆迁是大势所趋民心所向,是为全市人民造福的公益性事业,从而使拆迁户在思想上、行动上自觉支持和配合工程建设,为工程建设营造了一个良好的社会氛围。
为了拉近距离,在与居民交流中,全体工作人员完全放弃了节假日, “白加黑“、“五加二”,到被拆迁居民家中拉家常、联络感情,碰到拆迁户情绪抵触、不让工作人员进门,他们就在门外等,无论天气多热,无论流下多少汗水,都不轻易撤退,用这样的精神和苦心、诚心最终赢得拆迁户的认可和理解,进而在最短的时间内按时拆迁。襄州区法院副院长刘霖作为第一部第三小组组长,一开始,拆迁商户对他们几个专班人员的工作很是抵触。可一接触,拆迁商户发现刘霖将他们好多没想到的问题都想到了,好多没解决的困难都考虑上了。拆迁商户与他交上了朋友。原来,刘霖早已做足了功课,把各商户的经营甚至家庭情况都了如指掌,与拆迁商户第一次见面,刘霖就与他们拉起了家常,拆迁商户觉得他很亲近,便与他掏心窝子。有一天,刘霖因几天来在拆迁商户们中间连轴转,精神有些疲惫,商户罗秀英心细,还专门为他买来香蕉让他注意身体。由于工作扎实细致,他所包的拆迁商户对拆迁工作积极配合,工作进展十分顺利。另一方面,刘霖不仅要完成拆迁指挥部交给的任务,晚上还要回院办公室加班审阅13个法庭送审的一摞摞裁判文书,加班到深夜是家常便饭,院里他分管的工作也没因拆迁任务重而落下。工作专班项卫负责包保的4户商户,经营面积2000多平方米,为了做好搬迁安臵工作,他针对安臵房不够的问题,想搬迁户之所想,急搬迁户之所急,动用自己亲戚、同学、朋友等所有关系,千方百计从工业园调剂1000多平米仓房,从云湾社区争取800多平方米的库房,为包保户解决了后顾之忧,得到包保户的交口称赞。
以人为本 赢得和谐
拆迁工作号称天下第一难。在众多涉拆群众中,每个人的想法和要求都不一样:有的对拆迁补偿不满意;有的对拆迁的公平、公正心存疑虑,担心“暗箱操作”;有的认为越晚拆,越顶着不拆,得到的“好处”越多……
“拆迁工作能否顺利开展,关键是要切实保护好群众的利益,只有这样才能打消他们的顾虑,获得他们的支持。”指挥部副指挥长张双成同志对笔者说。
为此,指挥部在拆迁过程中严格落实政策,坚持一把尺子量
到底,一个声音传到户,一切程序都在阳光透明的状态下进行,坚持公平、公开、公正,执行政策绝不走样、绝不动摇。具体实施中,严格按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》和相关规定的标准制发了《春园北路工程建设房屋征收决定》、《春园北路工程建设房屋征收公告》及《春园北路工程建设房屋征收补偿方案》等相关文件,委托3家评估机构分别对拆迁所涉及的房产、土地、资产进行评估公布,并逐户核实签字认可,做到征收政策清楚、补偿对象清楚、补偿数额清楚、搬迁安臵场所清楚,实现全程“阳光拆迁”。
为了最大限度地减少经营户的损失,切实解除经营户后顾之忧,指挥部千方百计协调两家企业采取以厂代铺(将光彩市场的厂房改为商铺)、返租仓库等形式腾出5000多平方米的经营用房,在此基础上,指挥部工作人员充分发挥主观能动性,找亲戚、找朋友,调动一切关系,在市场周边为所包经营户联系到3000多平方米的门面和仓库,虽然没有达到原有1.2万平方米的经营面积,但基本上能安臵所有拆迁经营户继续经营,从根本上解决了经营户生活出路问题,为拆迁工作扫除了最大的障碍。
石材城5户经营户,在拆迁之初张口索要1200多万元的安臵补偿款,而且态度坚决,拒不配合。经多方联系,指挥部了解到这5户之所以漫天要价,关键是幕后有一位“代理人”在出谋划策。得到这个消息后,指挥部迅速成立由公、检、法等部门6名干部组成的工作专班,想方设法联系到“代理人”的一位同学,对她进行法律宣传和政策解释,说服其帮助进行矛盾化解,使5户思想症结得到打通,回归到理性的态度和实际评估价格。对5户反映的评估遗漏问题,专班人员本着实事求是的原则,协调评估部门又专门进行复核认定,不让他们有任何损失。在搬迁过程中,专班人员与他们一同搬砖卸货,并协调光彩市场无条件接收
安臵5户经营户,房租按原来的标准执行,不多收一分钱,而且实际经营面积比之前多出200多平米,使拆迁户深受感动。
拆迁工作的顺利开展,离不开指挥部干部的辛勤付出,同样也离不开企业的理解与支持。华中光彩大市场、新世纪建材市场是这次拆迁中让利最大的两家企业,按照企业与商户租赁合同约定,将装修补偿款200多万元主动让利于商户,为实现和谐搬迁赢得了时间、奠定了基础。
在本次拆迁中,这样的事例不枚胜举。尽管有诸多不舍与困难,但为了更好的发展,大家选择了为民生工程让路,在拆迁中留下了一段又一段“弃小家,成大家”的佳话,留下了一段政府与百姓之间良性互动的拆迁传奇。