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对当前拆迁方式提出几点意见
国务院对于拆迁工作明确要求:全面贯彻“三个代表”重要思想,用科学的发展观和正确的政绩观指导城镇建设和房屋拆迁工作。要积极推进拆迁管理规范化,所有拆迁项目都必须按照《城市房屋拆迁管理条例》(国令305号)和《城市房屋拆迁估价指导意见》(建住房[2003]234号)等规定的权限和程序履行职责,严格执行申请房屋拆迁许可、公示、评估、订立协议等程序;对达不成协议的,必须按照《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》(建住房[2003]252号)的规定严格执行听证、行政裁决、证据保全等程序。特别要执行拆迁估价结果公示制度,依照有关规定实施行政裁决听证和行政强制拆迁听证制度,确保拆迁公开、公正、公平。政府投资建设的工程也要严格按照规定的程序进行。合理的拆迁补偿安置是维护被拆迁人合法权益、做好拆迁工作的重要基础。
当前的拆迁方式存在着许多弊病,最大漏洞就是:拆迁办在用事实教育拆迁户,要想拆得好就只有当“钉子户”。例如苗儿石片区拆迁,同样的条件,最先走的只得到大约18万,而现在可以40万以上,你说,当不当“钉子户”。为此我们建议:
一、拆迁不应该承包给某些单位。为了追求最高利润,拆迁办什么怪招、阴招、损招都使得出来,严重损害政府形象,对构建和谐社会往往产生许多负面影响。
二、拆迁或者旧城改造,牵涉千家万户,大多是普通市民,下岗的,无业的小摊小贩者众,都是弱势群体。因此,拆迁要让拆迁户得到实惠,得到好处,才会得到拆迁户的拥护和支持。具体做法应该一步到位,给足,给够,坚决杜绝越拖越涨的现象。
三、在拆迁过程中,要有足够的透明度,谁得多少应该公布,不能像现在这样采用“背靠背”方式,有利加强监督,为国家财产和个人财产负责。
四:对于在拆迁过程中,营私舞弊,变相侵吞国家资产的工作人员要及时、公开的及时处理,追究法律责任。
五:对极少数不讲道理的拆迁户,应该用法律方式解决,不能乱来。
朱明勇任福生
2011-3-14