铁路安全工作会议站段发言材料1由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“安全工作会议表态发言”。
以干部安全包保为抓手 切实履行管理职责
XX车务段是铁路生产力布局调整时，由原杭州分局的四个车务站段合并而成。分别分布于沪昆线（307公里）、沪昆绕行线（26.3公里）、金千线（77.1公里）和衢常线（41.8公里）。合计营业里程452.2公里，管辖43个车站，其中一等站5个，二等站5个。主要担负浙江省杭州、绍兴、金华、衢州等四市及周边地市经济吸引区内的客货运输任务和沪昆线、横南线、金温线、金千线、萧甬线列车解编任务。近年来，我们积极探索干部安全包保管理的做法，不断强化干部包保责任，有效发挥了干部安全管理职能，责任事故呈下降趋势，安全生产逐渐趋于平稳。
一、干部包保管理的产生背景
我段点多线长，作业点分散，设备繁杂，既有单双线自动闭塞，又有单线半自动闭塞；既有200公里CTCS－2区段，又有TDCS调度集中；既有编解繁忙的技术站，又有等级不一的中间站。13台调机（包括调度机），在28个调车作业站大量的摘挂、取送作业，现场安全控制的难度极大。而原有站段的管理模式不尽相同，管理制度也有很大差异。特别是因各个车站原来所辖车务站、段不同，干部职工生活、工作所在地的经济发展不平衡，由此所产生的思想观念上的差异，工作积极性的高低等诸多矛盾，对刚刚合并组建的车务段的安全管理工作，带来了很大难度。而安全在管理，管理在干部。分析干部存在的主要问题是，下现场检查指导工作存在就问题抓问题的现象，对车站的安全生产抱着事不关己，高高挂起的态度，对车站的安全管理作“壁上观”；现场检查发现问题质量不高，存在抓小放大的情况；个别干部在工作中存在“多一事不如少一事”的思想，怕承担责任，不注意倾听车站干部职工的意见和建议，不为基层解决实际困难，存在岗位不作为的现象等。说到底，是没有安全责任意识，没有压力。
干部定期包保制度，为段站两级上情下达、下情上达提供了平台，是干部和职工沟通的纽带，机关和现场工作联系的桥梁，有利于整合后的各项制度宣传、贯彻、落实，有利于人员的尽快熟悉和设备设施的全面掌握，有利于干部管理职责的充分体现。
二、干部包保管理的基本内涵
进一步健全车务段安全检查监督体系和工作机制，切实履行各级干部安全检查监督职责，加强现场关键作业控制，按照《金华车务段安全管理逐级负责制》、《金华车务段安全检查监督体系实施办法》、《金华车务段干部“五定三率”考核办法》等管理制度、办法要求，通过定期添乘列车、深入车站、班组开展安全调研，了解掌握包保范围内的安全关键环节，解决安全上的问题，指导包保车站的安全管理工作，实现车务段安全有序可控目标。
三、干部包保管理的主要做法
1、明确职责，培养干部的安全责任感。我们在干部中大力倡导安全发展观、安全效益观和安全责任观，牢固树立“安全是和谐铁路建设的生命线”、“安全是最大的政治，最大的工作，最大的效益”、“安全生产、人人有责”的安全理念，发文公布了《金华车务段领导干部安全包保制度》，明确了各包保组及成员的包保职责和职责要求。对深入实际、深入现场、深入基层，抓实关键环节，卡牢关键岗位提出了明确的要求，使包保干部把确保铁路安全畅通作为自己的第一责任。我们将全段43个车站划为10个组，每组由一名段班子成员负责，组员由3-4名机关科室人员组成。为确保包保工作有一定的延续性，尽快熟悉、掌握、参与包保站的工作，同时为防止片面，对全段情况不能全面掌握，包保车站每半年调整一次，在办公网上公布。
2、把握重点，打造干部包保安全责任链。我们对包保检查工作提出“六要六不准”要求。一要加强信息反馈，及时掌握、反馈所包保地区重要情况，不准不报、迟报和漏报信息。规定包保干部是包保车站的首问对象，实行“首问负责制”。要求包保组每两周召开一次碰头会，通报情况，分析处理问题。每季度组织包保车站干部职工召开一次座谈会，征求意见建议。在今年的大反思大检查活动中，包保组分别召开征求意见座谈会30余次。在两轮反思中，查出各类问题289个（车站上报需段解决的），其中思想方面问题12个、工作作风问题 7个、管理问题21个、规章问题4个、设备问题33个、作业纪律问题8个、队伍素质6个、思想政治工作6个，绝大多数问题都已得到了整改。二要加强现场检查，深入一线，沉到现场，切实发现苗头性、倾向性问题，不准回避问题、躲避矛盾。今年，我们根据安全大反思大检查、劳动安全“六个一”等活动的重点和春运、暑运等不同时期的安全关键，车务段不定期编发了《干部包保检查写实表》8期，包保组下现场逐项对照检查，确保包保检查真正取得实效。三要加强问题跟踪，对检查发现的重点问题一盯到底，销号解决，不准只提出问题而不解决问题。如衢州包保组在了解到衢州调车场股道间高低不平，行走困难时，立即千方百计联系相关部门，在运输处及兄弟单位的支持下，投资30多万元，9月份完成了股道间水泥板的铺设。四要加强重点监控，加强对重点部位、关键处所特别是结合部薄弱环节的组织、指导和控制，不准出现因指导不到位发生失控问题。要求包保组成员有选择的参加包保站的月度安全分析，共同分析倾向性问题，研究制订针对性措施，对包保组中管理相对薄弱或安全基础不够扎实的车站，进行重点帮促。五要加强工作联系，包保干部手机24小时开机，畅通联络，不准擅离职守。每逢节假日、防洪防台或其它重点工作，包保干部要到岗到位，检查指导车站安全管理，督促问题排查、整改工作。六要加强作风建设，轻车简从，廉洁自律，务本求实，不准干扰车站工作。要关心职工生活，积极反映生产生活中存在的困难，配备必要的设备设施。在相关包保组的指导帮助下，今年解决了如后溪街、樟树潭站职工的饮用水问题，盈宁、寿昌等站的职工洗澡问题，诸暨东、贺村等调车作业站的洗衣问题等。
3、绩效挂钩考核，为干部包保“加压驱动”。没有考核的管理是无效的管理。我们规定，凡因现场检查失职、包保工作不力而发生责任事故、严重事苗及严重不良反映的，在月度计件、百日安全奖励、季度竞赛活动中都要进行联责考核。今年因萧山、功塘站发生责任事故，先后共考核了包保干部8名，营销科的客运组织员包保功塘站，也同样因发生调车事故而受到考核。我们严格按路局《关于进一步加强在安全管理中干部作风建设的实施意见》（上铁办发[2007]286号）要求，进一步完善“五定三率”考核机制，把“五定三率”考核机制和干部安全包保有机结合，促进干部安全责任落实。所有参加“五定三率”考核的管理人员，认真完成定重点、定任务、定标准、定数量、定时间明查暗访的过程写实，添乘检查、夜间查岗和班组包保任务，并将干部完成“五定三率”考核任务每月在网上公布，同时作为年度干部考核的重要依据之一。
四、干部包保管理的实施效果
实践证明，实行干部安全包保制度，对于切实转变干部作风，畅通信息渠道，宣传教育群众，落实安全责任制，解决现场关键问题，能够收到事半功倍的效果。通过包保，克服了干部工作上的形式主义、管理上的本位主义和思想上的好人主义。干部的安全责任意识明显增强；现场惯性“两违非标”、安全隐患得到有效控制，“不抓安全是渎职，抓不好安全是失职，不会抓安全是不称职”的观念得到了普遍的认可。我们将不断完善干部安全包保管理制度，抓好包保检查和专业检查、远程监控和流动检查的有机结合，不断发现新问题，解决新问题，以干部安全包保为抓手，切实履行安全管理职责，确保车务段安全生产的持续稳定。
二〇〇八年十月二十九日
