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加强拆迁管理 服务城市建设
安阳市城市建设拆迁管理办公室是安阳市城市建设的拆迁主管部门，承担着全市城市建设拆迁管理任务。近年来，不断加强城市建设拆迁工作力度，积极推动拆迁工作与市场经济相接轨的步伐，经过全体干部职工的共同努力，逐步使拆迁管理工作走上了法制化、科学化、规范化的轨道。
一、规范行为，切实加强拆迁管理工作
作为政府拆迁管理的职能部门，我们根据五年规划和年度工
作目标，结合机构改革的有关精神，重点加大了拆迁管理工作力度，主要包括加强对拆迁行为的管理、规范对自身行为的要求、加大行政裁决工作的力度等。
1、建立健全各项规章制度。拆迁工作是城市建设的先行官，不断制定和完善各项规章制度是做好拆迁工作的前提条件。为使拆迁工作有法可依，强化拆迁工作的法制性，确保依法拆迁、依法行政、依法管理，我办在贯彻执行拆迁“条例”和省“拆迁管理办法”的同时，结合实际，并参照其它相关法律法规，先后制定《安阳市城市建设拆迁管理实施办法》、《城市房屋拆迁补偿标准》等规范性文件，并在执行中出台了《关于申办〈摸底调查许可证〉和〈房屋拆迁许可证〉的规定》，《关于办理拆迁委托的规定》、《关于拆迁安置房建设资金的监管办法》、《关于安置房的自选规定》，《关于拆迁纠纷裁决的规定》等一系列规章和
规范性文件15个，监制全市统一的拆迁工作表格11套，对拆迁管理、拆迁安置从调查摸底、接受委托、审批发证，直到工程验收、回迁安置等工作做了进一步规范，较为全面、系统地确立了以国务院《城市房屋拆迁管理条例》、《河南省城市建设拆迁管理办法》为主体，以适合我市实际情况的拆迁管理实施办法和补偿安置标准为辅的拆迁法规体系和一套严格的执法程序，规范了拆迁管理，维护了拆迁当事人的合法权益，保证了城市建设的顺利进行，为我市依法行政、形成拆迁管理工作的规范化、制度化、法制化创造了有利的条件。
2、规范两证，严格审批，加大查处工作力度。实行拆迁单位资格审查制度和拆迁许可证制度是加强管理工作的重要环节和措施。为确保城市拆迁稳步发底，结合我市的实际情况，我们依法强化了我市的拆迁管理力度，严格执行各项法律法规和制度，严格实行拆迁许可证制度，严把8项拆迁审批关，即：（1）与拆迁相关的批准文件是否齐全；（2）拆迁范围与批准范围是否一致；（3）拆迁建设资金是否到位；（4）拆迁安置方案与现行政策是否一致，内容是否完善；（（7）拆迁范围内房屋产权、产籍是否明确。
二、加强队伍建设，提高业务素质，服务城市建设
拆迁是个特殊行业，具有政策性、群众性、时限性很强的特点，涉及到群众的切身利益。工作人员业务水平和自身素质的高低也直接影响着行业的形象，为此，我们不断加强了职工的素质
教育。”
1、加强学习，提高素质。为了加强城市建设拆迁管理，规范拆迁管理与安置行为，保障拆迁当事人的合法权益，提高拆迁管理工作人员的业务水平和工作能力，更好地为城市建设服务，每年我们都组织全体干部职工进行业务知识培训，由经验丰富。理论水平较高的同志结合实际工作中的重点难点，分课题授课，既突出重点，又具有针对性。尤其是今年的文峰东路工程，工程涉及多层建筑、村民安置等新情况、新问题，为此，法制科、管理科、安置处、工程科的同志针对该项工程的相关政策，如多层建筑的拆迁补偿办法等实际问题及拆迁信访与诉讼、拆迁管理政策的理解与应用、拆迁安置程序、建筑识图与建筑标记等方面进行了讲解。为更好地预防拆迁过程中的职务犯罪，还邀请了检察院反贪局的同志结合拆迁实际，讲解工作中容易出现的漏洞及违法违纪的严重性和危害性，深入浅出地让大家认识到廉政建设和预防职务犯罪的重要性。通过学习、讨论和认真的考核，使大家的业务能力和对于预防犯罪的认识又有了进一步的提高。今年，新的《城市房屋拆迁管理条例》颁布以来，我们积极组织广大干部职工学习、讨论，熟练掌握拆迁政策，提高素质，更好地服务城市建设。
2、加强职业道德教育。每年我们都把职业道德建设作为重点，抓紧抓好。做到了“一针对”、“七结合”。“一针对”就是针对拆迁工作的特点和职工思想实际，紧紧围绕职业道德建设采取
多种形式开展教育。如修改完善拆迁行业职业道德规范等。“七结合”一是把职业道德教育与经常性的思想政治教育相结合，提高了它的广度；二是把职业道德教育和社会公德教育、专项治理等教育相结合，提高了它的深度；三是把职业道德与建章立制相结合，使职业道德制度化、规范化；四是把职业道德教育与反腐倡廉、纠正行业不正之风相结合，提高了它的针对性；五是把职业道德教育与岗位培训相结合，提高了宣传力度；六是把职业道德与学先进、树新风相结合，用典型教育群众，用模范带动群众；七是坚持集中培训和自我教育相结合。并针对干部职工在思想认识方面存在的滞后问题，通过“五讲五看”，即讲政治觉悟，看思想认识是否与党中央保持高度一致；讲群众观点，看是否真正把人民群众挂在心上，为群众办实事；讲工作作风，看实际工作是否脚踏实地，求真务实；讲纪律观念，看各项工作是否高效运转；讲自身形象，看自己是否廉洁自律。达到了内抓素质，外树形象的目的，使我办形成了“三个新风””，即高效务实的工作作风、优质文明的服务新风、勤政自律的廉洁新风，促进了两个文明建设的协调发展，成为全省拆迁行业唯一的文明服务示范窗口。
三、强化宗旨意识，切实为人民群众服务
拆迁工作是一项系统工程，群众性强，是党和政府在群众中的窗口。在实际工作中，我们始终坚持“全心全意为人民服务”的服务宗旨，切实把“群众满意不满意、高兴不高兴”做为衡量工作好坏的根本尺度，最大可能地维护广大拆迁居民的利益。
1、认真做好拆迁政策法规的宣传工作。为让拆迁群众尽可能地了解拆迁情况、相关政策法规，在每一项拆迁工程的开始，我们都要在颁发《拆迁许可证》的同时，在报纸、电台、电视台以通告的形式将拆迁情况公告于众。
2、强化服务意识，诚心诚意为群众服务。在实际工作中，我们深刻体会到干拆迁工作就是做群众工作。因为它直接关系到群众的切身利益，思想和服务跟不上，就会影响到拆迁工作的顺利进行，甚至严重影响社会稳定。因此，我们在拆迁工作中，确定了管理就是服务的思想，全身心地投入到为全市人民、为城市建设服务中去，牢记服务宗旨，想群众之所想，急城市建设之所需，把服务放到第一位，贯彻始终。在具体工作中，不以言代法，不行政干预，把政策用足，做到了两个结合：一是依法管理和加强思想政治工作相结合，发动群众，依靠群众，把搞好拆迁工作变为群众的自觉行动；二是依法管理和解决群众的实际困难相结合，为群众创造搬迁的条件，对于拆迁纠纷，积极认真地调解或依法裁决，使拆迁工作保持了良好的秩序。
回顾几年来的工作，我办虽然取得了一些成绩，但与先进兄弟城市相比还存在着一定的差距，我们会继续发扬优点，弥补不足，积极进取，开拓创新，以更加饱满的热情投入到城市建设的行列中，为城市建设拆迁管理做出新的更大的贡献。
