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建设专业师资队伍的几点构想
章翾
随着教育事业的整体发展,近二十年来,中等职业教育取得了长足发展,其成绩主要体现在办学规模的不断壮大和办学模式的不断丰富,也积累了一定的办学经验。但从总体上看,职业教育仍然是我国教育事业的薄弱环节,还很不适应现代化进程的要求,无论是办学机制、质量,还是人才培养的规模、结构远不能适应经济社会发展的需要。当然,制约中等职教发展的因素是多方面的,从外部看,有体制、经济、社会认可度等方面的;从内部看,有观念、设施、运行机制等方面的。在内外部诸多制约因素中,我认为专业师资队伍是制约中等职业教育最直接的因素之一。
如何建设一支“结构合理、相对稳定、数量充足、质量上乘”的专业师资队伍,这不仅关系着职业教育的办学质量和办学效益,也是现在和今后一个时期职业教育内部建设的重点和难点。根据本地区职业教育总体发展规划和办学现状,本人对专业师资队伍建设有如下构想。
一、准确把握现状,敢于承认差距
一是数量不足问题。目前的职业学校中,包括国家级重点,专业课师资多数不足,区县级职高尤为突出,有些专业只能是勉强“凑合”开课,要么相近专业的老师代课,要么聘请社会相关人员兼任。中等职业学校继2005年扩招100万人之后,2006年还要继续扩大招生规模100万人,至到2010年达到800万人。姑且按照1:20的比例,2006年再增招100万学生,就需要50000个专业课教师。如果淮北市再增招2000名学生,那就意味着必须再增加100个专业课教师。连续两年所需的200名专业课教师,靠接受大学毕业生不可能,因为受编制限制;全部从社会上聘请,也有困难。如果按照1:15的比例,专业课教师还得增加很多。这种算法只是新增的,原来不足的还不在内。专业师资数量不足不仅制约规模,更为严重的是影响了质量。
二是结构不合理问题。职业学校师资队伍结构比较复杂。①文化课与专业课教师比例失调。文化课教师多,专业课教师少(学校变迁原因所致);②学历结构不合理。符合本专业学历要求的专业课教师为数甚少,半路出家的、学历不达标的大有人在;③专业结构不合理。有的专业缺少教师,有的专业,老师闲着没课带。产业结构的不断调整,导致市场变化的不可预测性;市场变化的不可预测性又导致职业学校专业的不稳定性,选配专业课教师增加了一定的难度。④职称结构不合理。按职称评定文件,职业高中参加中小学系列,专业课教师在职称评定中处于劣势。目前职业高中中,专业课教师大部分没有本专业职称,高级职称的专业课教师凤毛麟角。⑤年龄结构不合理。由于数量不足,绝大多数学校的专业课教师,没有老、中、青比例,更形不成上梯队建设。
三是质量不高问题。由于职业教育发展的历程相对较短,先天不足,有关措施相对滞后,专业课教师队伍规模和质量相对薄弱多是历史和社会原因所致。薄弱主要体现在专业课教师“不专业”上。①理论和技能不能统一。教课本上的专业理论知识可以滔滔不绝,但对专业技能可能一窍不通;也有技能过硬,但说起理论又很困难的。理论技能不统一,造成多数专业课教师“单打一”的低效能。②整体上技能偏低。虽是专业课教师,但技能不到位。譬如教“钳工工艺”的,做不出符合要求的工件;教“服装设计”的,自己也很能设计出像样的服装。技能偏低,是专业课教师“不专业”的突出特点。③综合素质不高。现有专业课教师队伍中科班出身的是少数,多数是七拼八凑而来的。第一学历低,缺少师范教育经历,职业道德、教学能力长短不一,总体上很难适应专业课教学的需要。
四是稳定问题。①专业思想不稳定。由于职业教育的社会地位很长时间以来得不到广泛承认,专业课教师都羞于承认自己是专业课教师。在很多人眼里,专业课教师和工人是划等号的。谁愿意当专业课老师,累、脏、苦,是专业课老师的工作特点。文化课老师“教书”,专业课老师教“技能”,从岗位看,就不是好活,有能耐的多是想着跳槽换岗。②工作岗位不稳定。由于专业设置直接受制于市场需求,现在很难说哪些专业久胜不衰,红火两三年的专业有时忽然萎缩,专业课教师没课了,文化课又不能带,这给专业课教师带来了精神压力。③进修提高不稳定。由于技术更新日新月异,专业课教师的技能适应赶不上变化。拿电子专业来说,从电子管到晶体管,再到集成电路、大规模集成电路,就是一种全新的技术变化;专业课老师对生产技术工艺、技术水平、材料的使用、国内外市场及需求状况等知识很能全面跟上,不管是理论还是实践都远远落后于应用。
二、关于专业课师资队伍建设的几点构想
(一)解决数量问题。不管是整体还是局部,首先要保证所开专业的专业课教师数量。①教育主管部门要根据职业学校的发展需要,每年按计划从高校接受一批,不能因编制问题不进专业课教师。②从企业引进一批。通过考核、试用,教育主管部门支持学校吸纳企业工程技术人员,到职业学校当“师傅”、“技能教练”。③聘任社会人员兼任专业课教师。退休、离岗的专业技术人员,工作量不饱满的在职技术骨干,都是充实数量的具体办法。
在数量问题上,多年来已经实践了多渠道,但根据多数学校办学经验,聘任教师不宜超过30%。如果职业学校没有自己固定的专业课教师队伍,一是很难形成社会信誉,二是教学很难稳定,三是经费压力太大。解决专业课师资数量,应该由政府统筹规划,畅通来源,学校只能是做好用人选择的工作。
(二)解决质量问题。从管理部门到具体学校,大家都知道当前专业课教师队伍的质量现状问题,但解决的力度远远不够。多数情况下,关注校舍、设备的多,关注师资质量的少,因为质量是软件,看不到,摸不着。发展职业教育,最为重要的因素之一应该是师资,这一点多年来一直没有引起足够的重视。
解决师资队伍质量问题,应该分步实施。①提高现有的师资质量。要敢于投入经费,切实把现有的专业课教师分门别类,该提高理论的,该送到技能岗位上提高操作能力的,该补充教育原理的,分期分批培训,直到合格。②严把入门质量关,新进的专业课教师必须合格。③不断更新观念。观念虽不是师资队伍的质量硬件,但却是一个不容忽视的重要方面。对职业教育发展特点的理解,对经济发展规律的认识,对技术发展迅速变化的感受,都直接影响着教师的教学观念,观念落后,就很难有高质量的师资队伍。④提高动手操作能力。现有专业课师资队伍质量不高,很大程度上指动手操作能力。这一点最好是创造条件改变“师生制”,实行“师徒制”。先让老师去当“徒弟”,学成以后回来当“师父”,强化专业性,突出技能性。学生要成为高级工,首先老师要成为高工。
产品质量是企业的生命,学生质量同样是职业学校的生命;产品质量是通过销售量体现,学生质量是通过就业量体现。培养高质量的中职生,在师资和设施上,师资起决定性作用。
(三)解决结构问题
现有专业课教师结构不合理,主要是结构问题变数大,用工市场对职业教育的反作用,使职业教育只能是适应和服务,不能脱离市场造成的。①在区域范围内,教育主管部门要协调专业的平衡性,不能“一窝蜂”的争抢一个专业。新开专业,必须以师资条件为前提。②建立专业课教师流动制度。技术人才流动,有利于经济发展;专业课教师流动,也应有利于职业教育发展。譬如工艺美术、服装缝制专业曾经出现过区域性热潮,现在局部萎缩了,美术教师没课带。能不能通过教育主管部门协调,流动到需要的区域去,让专业课教师跟着专业走,而不是固定在某一个学校。③改造职业学校现有教师队伍。部分文化课教师可调往普通中学,腾出位置进专业课教师;相近学科的通过培训培养改为专业课教师。让专业课教师成为职业学校的教师主体,而不是目前以文化课教师为主体的师资队伍。④在拥有数量的基础上,加快技术职称建设。自己学校开设的专业,有没有自己的高工或中级职称的专业师资,决定着办学质量的高低。在职提高、委托培养、企业调进,全方位的打造专业课教师队伍,让专业课教师适应专业课教学需要。
专业课教师结构失调,是目前职业学校的一个“头疼问题”,它既和产业结构变化、用工市场有着密切关系,也和当前的人事制度改革滞后相关,改变职业学校专业课教师队伍结构,不是学校的事,也不是一件容易的事,需要多方面的努力。
(四)解决稳定问题。专业课教师队伍稳定。首先是职业教育发展的稳定、专业建设的稳定、相应待遇的稳定。①确立专业课教师的“专业地位”。专业课教师(包括实操教师),都是老师,不是工人,不能轻视专业课教师;专业课教师一般都有一项突出的技能,同等条件下,在职称评定、评优、评先等方面,应该优先于其他学科老师才对。②优势吸引。专业开设的规模、质量、持久性、影响性,直接影响专业课教师的稳定性。实践证明,“优势吸引”的效果,有时比政策的硬性规定还要好。创造条件,办好专业,是稳定专业课教师的最佳途径。③给专业课教师创造广阔的发展空间。专业课教师的教学工作都是具体的,每一项技能都和技术进步相连,学校一是要给他们创造接受新技术的机会。二是鼓励他们利用课余时间搞点创造发明,尝试事业成果的甘甜。④扩大宣传,继续提高职业教育的社会地位。职业教育是教育的不同分类,不是低等教育,更不是劣等教育。可这样的道理社会上还有很多人根本不知道,都误认为职业教育是一种劣质教育,职业教育是一种无奈的选择。宣传职业教育的重要性和社会作用,还需要付出艰苦的努力。只有全社会意识到职业教育的不可缺少和极其重要性,职业学校的老师才会真正的扎下根来,很好的开花、结果。
职业学校的老师要具备一定的文化,要有突出的技能,还要有相当的综合实践能力,还要懂经济和市场,这些都是职业教育发展到当前这个阶段的需要。建设一支素质过硬的专业课师资队伍,是历史赋予职业教育的艰巨任务,也是职业教育发展的必然选择。以上四个方面的构想,是自己根据多年的办学实践,积累的浅薄认识,很难代表专业课师资队伍建设的方向。