珠海市担保行业发展情况报告由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“担保行业分析报告”。
2011年珠海市担保行业发展情况报告
今年，随着广东省《融资性担保公司管理暂行办法》的实施，对担保行业来说是具有划时代意义的一年，并广泛称之为“整顿年”。在此次整顿中，清理了一大批从事其他业务的非正规担保机构，把真正从事担保业务的机构编入到金融行业中，“异化”类担保公司将逐步得到清理，担保行业将逐步实现规范化运作。我市共有13家担保公司顺利取得了省金融办颁发的《融资担保许可证》。整顿可以说是还担保业一份净土，加之主管部门对担保公司的大力政策扶持，为担保行业的健康有序发展奠定了坚实基础。现将我市备案融资担保机构2011年发展情况报告如下：
一、担保机构基本情况
一是注册资金构成、备案情况。我市经过融资性担保公司规范整顿后，部分担保公司转型、关停、退出担保行业，现存13家备案的融资性担保机构从业人员共计210人，注册资本总额13.1亿元，平均每家注册资本金为1.01亿元。除珠海市中小企业信用担保有限公司和珠海市铧创担保有限公司的注册资本金中包含国有资本1.17亿元外，其他融资担保机构的注册基本金均属民间资本投资。
二是业务开展情况。截至2011年12月31日，13家备案担保机构已累计为2843户中小企业提供4851笔;共计95.26亿元担保贷款。其中本年度担保总额35.76亿元，比上年同期增长
24%，有效地缓解了我市中小企业融资难问题。单笔在800万以上的项目11.2亿元;占30%,单笔在800万以下的项目24.2亿元;占70%，整体业务结构合理、风险分散度高。
三是风险控制情况。我市融资担保机构运作风险较少，发生代偿笔数不多。据统计截至2011年底共有3家担保机构发生12笔代偿，共计914万，代偿损失100万元，低于《融资性担保公司管理暂行办法》代偿损失不超出净资产5%水平，安全性好、整体代偿率、损失率低。
四是社会效益情况。本年度我市融资担保机构缴纳税款1042万元；同比增长22%；据估算受保企业职工人数11.86万人；受保后增加就业人数1.2万人；增加销售收入约2.3亿元；增加税收801万元。
二、担保行业工作成效
一是持续推行“四位一体”融资模式的成效。“四位一体”融资模式自2008年4月在我市推广以来，截至2011年底累计为我市中小企业提供868笔共45.7亿元贷款，市财政累计滚动出政府风险准备金1.8亿，累计安排贴息资金4176万，在发挥政府职能；共同分担贷款风险和减低中小企业融资成本方面取得了明显的成效。其中，2011年通过此平台为我市中小企业提供310笔共19.5亿贷款，年度同比增长57%。有效缓解我市部份中小企业的资金压力，为企业开辟了一条方便快捷的融资通道。
二是推进担保行业资讯，网络信息化。由珠海市信用担保协
会主办建设的“珠海市中小企业融资担保资讯网”简称“珠海担保网”正式运营。网站为我市金融机构、担保机构、中小企业提供担保知识、融资信息、政策传达、业务宣传、经验交流等服务，增加我市担保机构与银行合作、与企业沟通了解的渠道。通过介绍有关融资担保产品、银行的金融创新服务，不断提高担保行业的社会公信力和影响力，推进担保文化建设，增强全社会对担保行业的认知度，从而推动全市中小企业信用担保体系发展。
三是完善珠海担保业公平竞争环境。由市科工贸信局、中小企业局指导，市担保协会牵头陆续走访了全市担保机构相关负责人。认真听取各方的意见和建议。均表示将合力规范行业行为，协调同行利益关系，维护行业间的公平竞争和正当利益，促进行业发展。全市所有融资担保机构和外市分支担保机构共20家单位，自觉加入《珠海市信用担保行业自律公约》。从此我市担保同业之间将互相尊重、互相学习、团结协作；承诺不捏造散布不实信息，不诋毁他人名誉；反对以不正当手段获取他人的机密和资源，共同揭露和打击行业中的不法行为，主动抵制违背职业道德的乱象，为担保行业的振兴发展贡献力量。
三、存在的突出问题
一是担保业务较集中单一。目前我市担保业务范围多数为银行贷款担保等具有高风险的传统融资担保业务，相对较
低风险的非融资性担保业务，如工程履约、工资支付、诉讼保全、政府采购担保业务，由于政策扶持力度不足，专业人才缺乏等因素均鲜有沾边。目前，我市银行贷款担保业务占担保业务比重为72%。主要从事融资担保业务的担保公司在银行信贷规模紧缩的状况下生存甚为艰难。
二是银行与担保公司风险分担机制不健全。担保公司为客户提供贷款连带责任担保后，“担保公司承担所有风险、银行承担零风险”的风险分担方式极不合理。以现行银行发放一年期贷款利率7.53%计算，除去支付储户利息2%和经营成本1%，银行以无风险赚取4.5%以上的收益。而担保公司仅收取3%的担保费，需要耗费大量成本对项目进行管理，却要承担全部风险责任。
三是资本实力差，抗风险能力低。众所周知，融资担保行业是一个对资本金高度依赖的行业，资本金的多寡直接决定了其业务规模的大小和风险抵御能力的强弱。我市二亿以上注册资金的担保公司极少，而国有资本的担保资金偏小，政策性担保资金的后期投入的潜力和空间还十分广阔。
四是担保人才比较匮乏。由于融资担保专业性强、涉及范围广，因此担保行业需要具有担保专业知识和信贷管理知识的复合型人才来实现担保业务的设计和开发，进行担保风险的控制。但目前部分从业人员素质不高，绝大多数仅有财务从业经验，复合型人才极少。这种从业素质显然无法满足
行业发展的需要，不可避免给公司的担保业务带来人为风险。
四、促进担保业健康发展的建议
一是建议相关部门出台政策，推动本市担保机构开展工程担保业务，拓宽担保机构盈利面。随着我市横琴新区深入开发、港珠澳大桥周边设施完整配套，广珠轻轨沿线经济模块建设等工程陆续开展，我市工程担保业务必将呈现爆发式增长。建议我市金融办、建设局等相关部门参照周边城市的先进经验，协调本市银行对从事该业务担保公司降低风险准备金、增加授信额度，并制定扶持本市金融机构、担保公司开展工程担保业务的新政策。据初步估算，我市每年仅住房建设工程担保业务的蕴含量为135亿，如被我市担保机构顺利开发，每年将新增2000万以上的税收,千人以上的就业岗位，能够有效改善我市投资环境，为我市经济发展增砖添瓦。
二是建议担保机构与银行树立风险共担机制。要改变目前由担保机构承担100%风险的现状，探索合理的风险分担机制。如按2:8或1:9的比例分担银行与担保公司的责任风险，加强银行从业人员的责任心，防范风险，堵塞漏洞。减少银行为创造业绩而忽视对贷款项目的细致审核，无责任压力，将风险转嫁给担保公司的行为，实现银行与担保机构的平等合作，共同控制担保贷款的风险。
三是建议继续推动中小企业信用担保体系建设，完善担
保征信系统，健全社会信用评价体系，建立信用惩戒机制。人民银行等有关部门应着力于诚信体系建设，为担保机构查询贷款人的信用信息提供方便,并可对征信信息进行登记和查询。积极组织开展企业信用评级工作，为中小企业发展营造良好的信用环境。
四是建议促进行业协会健康成长。相关部门应重视并扶持行业协会发展，使其为担保公司广泛开展行为规范、交流宣传、权益保护等活动，推进担保文化建设，完善再担保体系，增强担保体系的稳健性，多角度、多方位帮助担保公司解决问题，扩大担保行业的社会知名度，改善融资性担保行业的内外部环境，从而更好地为中小企业解决融资贷款难题。
五是建议持续增强我市“四位一体”融资模式功能。珠海“四位一体”融资模式已成为经济建设领域的新名片,该模式在不断深入改善我市中小企业融资坏境的同时，应加大补贴力度,重点扶持环保型、创新型企业，如对该类企业贷款融资金额不超出2000万的前提下，风险准备金可提高到15%，贴息金额不超50万的前提下，贴息比例可提高到80%。令担保公司更愿意为该类企业服务，而企业更容易得到融资贷款，降低融资成本。
