铁路工程建设领域突出问题专项治理工作要点由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“工程建设领域突出问题”。
铁路工程建设领域突出问题专项治理2011年工作要点
为切实做好铁路工程建设领域突出问题专项治理工作，根据中央统一部署和要求，结合铁路建设实际，制定2011年铁路建设专项治理工作要点。6.建立领导干部承诺制度。在完善制度的同时，规范领导干部个人行为。部机关各部门领导、部属单位领导班子成员及合资铁路公司路方派出的领导人员向铁道部递交承诺书，承诺不批条子、不打招呼，不以任何方式干涉铁路工程建设项目招标投标活动，并将承诺在单位内部公开，接受组织和群众监督。
（责任单位：建设司，监察局，政法、科技、人事、劳卫司，运输局，工管、外资中心，工程监督总站）
（二）开展质量安全专项整治
1.规范质量安全行为。严肃查处管理制度和体系不健全、不完善，责任不落实，投标承诺不兑现，上场队伍资质、人员资格不符合要求，转包、违法分包，“架子队”管理模式不规范，技术管理薄弱，现场失控，偷工减料，降低质量和验收标准，内业资料弄虚作假等问题，落实建设单位责任，规范铁路工程建设项目管理。2.确保实体工程质量。重点抓好原材料、隐蔽工程、主体结构的质量，减少或克服质量通病，杜绝质量较大及以上等级事故。
3.抓好施工安全。突出抓好既有线、隧道、高空作业、大型机械设备施工安全和火工品、爆破器材管理，减少安全生产较大事故，杜绝安全生产重大及以上等级事故。
4.加大监督检查力度。深入开展质量安全大检查、大整治和开通高铁项目回访活动，充实和加强质量安全监督力量，加大市场主体行为监督检查力度，开展对内履职情况监督检查，提高监督工作有效性；研究制定监督检查工作制度和工作标准，做到依法开展监督检查工作；依法加大对质量安全问题和事故责任单位、人员的处罚力度；加大合同管理处罚力度，提高合同的规范化水平和履约执行力。
（责任单位：建设司、工程监督总站牵头，计划、科技司，鉴定、工管、外资中心，监察、运输局，信息办）
（三）开展投资控制和资金管理专项整治
1.清理在建项目审批程序。全面清理基建、更改、大修项目审批程序是否完备、合规，重点清理国家审批项目和使用国债资金项目的决策审批情况，包括可研、初步设计、变更设计的标准、概算变化情况等。
2.科学合理控制投资。强化项目审批管理，提高前期工作质量，科学合理实事求是确定投资规模和合理工期，杜绝或减少技术标准、技术方案、工程措施和建设工期的重大变化，规范变更设计管理，切实有效控制工程投资。
3.严格建设资金使用程序。加大资金稽察、审计、检查力度，加强建设过程资金监管，强化建设资金流向监管，及时协调资金到位，严格资金拨付各项程序，坚决制止超概算、超合同（无合同）、超计划、超资金预算、超工程进度、超验工计价拨付资金的现象，严肃查处挪用建设资金、建设资金流失、虚假发票、小金库等问题。4.完善规章制度。清理完善投资控制和资金管理规章制度。
（责任单位：计划司、鉴定中心牵头投资控制，财务司牵头资金管理，政法、建设司，监察、运输局，审计、工管、外资中心，信息办，工程监督总站）
（四）提高监督检查有效性
1.提高监督检查质量。立足于发现问题，进一步细化监督检查内容，采取切实有效措施，对部机关和铁路局相关部门的管理行为、管理措施的落实情况进行有效监督检查。
2.加大查办案件力度。重视对利益相关者的监督，及时认真调查投诉举报反映的问题，严肃处理违规违纪、失职渎职问题，对甲乙双方的违规违纪和失信行为加大惩罚力度。3.加大监督不力责任追究。
