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建文广新﹝2010﹞12号
关于印发《建德市文广新局 2010年工作要点》的通知
局机关各科室、各下属单位、各镇、乡人民政府（街道办事处）文化站：
现将《建德市文广新局2010年工作要点》印发给你们，请你们根据以下工作要点做好本科室、本单位的各项工作，以便全面完成全年工作任务。
二〇一〇年三月三日
抄送：市委办、市府办、市人大教科文卫工委、市政协文史和教文卫体委、民盟建德市委员会。
建德市文广新局2010年工作要点
2010年，市文广新局工作总体思路是：坚持以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的十七届四中全会精神，紧紧围绕“构建和谐社会，倡导和谐文化，提升生活品质”主题，以“十二五规划”的编制贯穿全年，为促进全市经济社会又好又快发展和文化大发展大繁荣作出新努力。全年主要工作要点如下：
一、加快文化设施建设
1．配合相关单位做好文博馆概念性方案设计论证工作；（分管领导：李友彬；责任科室：文保所）
2．贯彻落实杭州市《关于进一步加强乡镇综合文化站建设的若干意见》，拟定我市《乡镇综合文化站建设若干意见》；根据乡镇综合文化站建设标准，督促更楼街道、杨村桥镇2个未达标乡镇（街道）综合文化站建设，实现全覆盖；以新安江街道综街道综合文化站为试点，开展全市综合文化站规范化建设，全年完成3个以上示范点的建设任务。（分管领导：曹丽仙、何群；责任科室：文化科、行政许可科）
3．进一步巩固、推进村级文化活动室建设，使全市村级文化活动室覆盖率保持在95%以上。为30个村文化活动室送活动器材，拟定村级文化活动室建设标准，要求每个乡镇（街道）完善6个标准村级文化活动室作为示范点，使我市村级文化活动室逐步纳入基层文化设施管理体系；建立一支相对稳定的村级文化管理员队伍。（分管领导：曹丽仙、何群；责任科室：文化科、行政许可科）
二、推进文化惠民工程
4．继续开展“文化下乡”活动，完善“文化四送”工程（送电影、送戏曲、送器材、送图书）的长效机制。全年送电影3000场，送戏100场，送器材13万元，图书2万册。（分管领导：曹丽仙、何群；责任科室：文化科、行政许可科、图书馆）
5．继续推出百姓纳凉大舞台系列活动，创新节目形式，拓宽承办主体，计划举办15场演出。（分管领导：曹丽仙；责任科室：文化科）
6．活跃群众节日文化，以节日为载体推动机关文化、校园文化、企业文化、社区文化、楼道文化、农村文化等的文化建设，每个乡镇（街道）要举办一次大型文艺活动，使基层文化活动达到常态化，举办好第三次全市文艺调演。（分管领导：曹丽仙；责任科室：文化科）
7．进一步实施广电低保工程，有步骤地为全市低保家庭减免有线电视网络初装费和视听维护费，保障群众基本文化权益。（分管领导：何群；责任科室：行政许可科）
8．全面实施“数字兴农”工程，对现有的广播电视网络进行全面改造，基本实现全市有线网络数字化。强化广播电视安全播出管理，保障有线电视的安全播出。（分管领导：何群；责任科室：行政许可科）
9．健全文化信息共享网络。进一步发挥图书馆优势，以建立图书馆分馆为抓手推进图书资源共享，新建“一证通”基层流通点30个；健全文化信息资源共享工程的农村网络，进一步推进网络资源的全民共享。（分管领导：曹丽仙；责任科室：图书馆）
10．建立建德市图书馆网站，为读者提供网络服务，开通电子图书功能，方便读者网上阅读。（分管领导：曹丽仙；责任科室：图书馆）
11．贯彻落实建政函„2008‟20号文件，配合市财政制定有关扶持政策。（分管领导：何群；责任科室：办公室）
三、加强文化遗产保护
12．每年6月的第二个周六是“全国文化遗产日”，筹备申请召开全市文化遗产保护工作会议，并请求市政府出台两个文件：一是农村古建筑保护管理实施办法，二是非物质文化遗产保护实施意见；（分管领导：曹丽仙、李友彬；责任科室：文保所、非保中心）
13．文物保护（4项系统建设和2大保护工程）：（分管领导：李友彬；责任科室：文保所）
（1）不可移动文物相关系统建设。全面完成第三次全国文物普查工作，建立不可移动文物编码系统、电子地图系统，信息管理系统，编制普查档案，出版普查报告，公布普查成果。
（2）农村历史建筑保护体系建设。明确保护对象，公布保护名录，建立考核机制，签订保护责任制，完成50处农村历史建筑的维修工作，做到发现—保护—传承。
（3）文物库房安全系统建设。完善文物库房管理制度，建立文物库房值班制度，加强文物库房安防系统的维护，从软、硬件两方面确保文物库房绝对安全。
（4）文物级别提升系统建设。利用普查成果做好各级文物保护单位的推荐申报工作，筛选一批有价值的文物按价值的大小申报市级、省级、以及国家级文保单位，做到发现一批，申报一批，全面提升我市文物保护级别。
（5）全面做好乌龟洞“建德人”遗址保护工程。按照文物保护“加强管理，合理利用”的原则，做好乌龟洞“建德人”遗址保护规划和展示厅建设工作。
（6）推进新叶古村落保护工程。将乡土建筑论坛的成果进行转化，提升新叶古村落保护工程，形成新叶保护模式能够成为全国乡土建筑保护典范。
14．非遗保护：（分管领导：曹丽仙；责任科室：文化馆、非保中心）
（1）举办“全国文化遗产日”大型展示活动，通过对我市严州虾灯、九姓渔民婚俗、李家断龙、李村台阁、千秋灯等非物质文化遗产的改编提升，把我市优秀非遗搬上舞台，打造一台特色表演，使非物质文化遗产的独特魅力得到了生动呈现，以此唤起人们对非遗的保护意识。并借助这个展示平台，加快对我市非遗成果的提升整理，通过改编、提练等不同的保护形式达到传承的目的。
（2）举办中国（建德〃新叶）“三月三”农耕文化节，通过“三月三”的平台来展示叶氏家族三月三祭祀大典表演及新叶草昆等原生态的民间艺术，充分挖掘新叶的非物质文化遗产。推动新叶非遗的整理、提升，为新叶古民居的保护工程充实文化内涵。
（3）加强队伍建设，筹备建立我市非遗工作专家委员会，落实非遗传承人申报和补助政策，鼓励以带徒传艺、举办补习班等形式深化传承工作。拟定我市关于非物质文化遗产保护工作的意见。
（4）重点改造省非物质文化遗产名录“李家断龙”以提升龙文化，在音乐创编、表演技巧的提高和龙体的改进上下功夫，使李家断龙成为舞台演绎的龙文化代表。
（5）积极向上级申报非遗保护项目、非遗传承人和传承基地，做好各级名录的申报与整理工作，完善名录体系。
四、繁荣文艺创作
15．鼓励文化干部多出作品，出好作品，参加各类大型比赛，积极参加第二届“唱响杭州”——杭州题材音乐创作大赛，并争取获奖。（分管领导：曹丽仙；责任科室：文化馆）
16．鼓励市婺剧团多排新戏，多排好戏，争取能创作2部新剧目，积极参加杭州市新剧（节）目汇演，争取在汇演中取得优秀成绩。加强对业余剧团的管理，鼓励出精品出新戏。（分管领导：曹丽仙；责任科室：文化科）
五、配合做好文创产业的培育扶持
17．挖掘严州文化，通过严州文化研究会来推进梅城古镇严州文化的挖掘，推动梅城古镇的建设，使梅城古镇的历史文化遗产得到有效保护和传承。（分管领导：曹丽仙；责任科室：文化科）
18．发展节庆文化产业。大力推进“荷花节”、“柑桔节”、“湖蟹节”、“仙桃节”、“开茶节”等节庆文化的品牌化，力求打造“一乡一品”。做好新安江旅游节的协助工作。（分管领导：曹丽仙；责任科室：文化科）
19．发展民俗风情表演业。培育民俗风情表演业，打造一台以新安江为背景、以九姓渔民婚俗、严州斗虾、李家断龙、李村抬阁、提线木偶等民俗艺术表演为节目内容的大型特色表演，推动演出产业。（分管领导：曹丽仙；责任科室：文化科）
20．发展礼仪庆典业。积极开拓礼仪文化庆典市场，培育扶持大型的礼仪庆典公司，鼓励扶持相关产业发展。（分管领导：曹丽仙；责任科室：文化科）
21．发展休闲娱乐业。鼓励发展规模较大、档次较高的KTV、舞厅等高档休闲娱乐场所，在行政许可范围内对高档休闲娱乐业予以政策扶持。（分管领导：何群；责任科室：行政许可科）
六、落实依法行政
22．加强队伍建设，强化对文化市场管理人员和从业人员的法制教育、培训工作，运用多种途径开展普法宣传，一年至少举办6期培训班，举办2次以上宣传活动，不断提高管理人员和从业人员素质。（分管领导：许宏斌；责任科室：文化市场行政执法大队）
23．坚持依法行政，落实“权力阳光运行”工作，强化政务公开，进一步规范行政行为，坚持依法许可。（分管领导：何群；责任科室：行政许可科）
24．加大对文化市场的监督检查力度，积极开展文化市场专项整治行动，全年组织开展专项整治不少于6次；加强对乡镇（街道）文化站的业务指导，进一步完善监督管理网络体系，充分发挥义务监督员队伍作用。建立、健全长效管理联席机制，组织开展联合执法不少于18次。（分管领导：许宏斌；责任科室：文化市场行政执法大队）
25．坚持不懈地开展“扫黄打非”斗争，加强敏感时期文化市场的监管，严防政治性非法出版物和影响大局，影响形象的问题发生。（分管领导：许宏斌；责任科室：文化市场行政执法大队）
26．把文化经营场所安全问题放在重要位置，完善文化市场突发性事件应急预案；加强对文化经营场所的安全检查，与各经营场所签定消防安全责任状，组织2次安全教育培训和消防模拟演练。（分管领导：许宏斌；责任科室：文化市场行政执法大队）
七、开展公益性文化单位改革 27．开展公益性文化单位改革，以市图书馆为改革试点，推进各项绩效考核的落实，着力落实提升公共文化服务能力的各项措施。（分管领导：曹丽仙、何群；责任科室：图书馆）
八、加强文化队伍建设
28．健全各项制度，建立学习型机关，加强理论调研，改进工作作风，提高行政效能，提升文化形象，加强文化系统干部职工的素质教育，全年至少举办6次以上干部学习会和4次以上业务培训班。开展中层干部竞聘上岗工作，完善有责任、有激励、有约束、有竞争、有活力的用人机制。（分管领导：何群；责任科室：办公室）
29．做好乡镇文化员、文化业余骨干以及村级文化管理员等文化队伍的素质培训，全年至少举办3次以上培训班。（分管领导：曹丽仙；责任科室：文化科）
30．充实文化系统队伍，开展文保所和文化馆工作人员的招录工作，要确保招到专业人才，推进专业工作顺利开展。（分管领导：曹丽仙、李友彬；责任科室：文化馆、文保所）
九、打造文化精品
31．进一步提升我市龙文化工程。以我市省级非遗名录“李家断龙”为代表项目，进一步提升我市龙文化工程。对“李家断龙”进行舞台化改进，参加全省的舞台舞大赛；对原有的6支龙队进行进一步指导改进，拓宽对外文化交流市场，打响“建德龙”品牌；组建一支竞技龙、一支荷花龙、一支少儿龙队，提升一支桥灯舞龙队，再对下梓板龙进行改造提升，今年拉出5支精品舞龙队，通过参加各类民间艺术展演、踩街等各项活动来提升我市龙文化的影响力。争取承办全国竞技龙表演大赛，通过大型赛事达到互相交流和学习的目的。（分管领导：曹丽仙；责任科室：文化科）
32．打造建德婺剧品牌，鼓励人才引进，提高婺剧表演水平，鼓励资源共享和资源整合，充分发挥市婺剧促进会作用，争取为其申报杭州市级非物质文化遗产，使杭州地区唯一的婺剧剧种得以传承、发展、壮大。（分管领导：曹丽仙；责任科室：文化科）
33．打造“新安艺术团”品牌，以新安化工企业文化为依托，通过新安艺术团的制度规范建设、队伍建设和大型活动的长效机制建设来展示我市精品文化，通过这一支相对稳定的队伍每年组织一次有影响力的大型活动，通过这个窗口达到宣传建德、宣传我市优秀文艺作品的目的。（分管领导：曹丽仙；责任科室：文化馆、婺剧团）
建德市文化广电新闻出版局
二〇一〇年三月三日
