佛冈县老干部工作调研情况(09年)由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便”。
佛冈县开展老干部工作调研情况
我局收到清远市委老干部局《关于做好省委老干部局到我市调研老干部工作的通知》后，迅速对我县的老干部工作进行调研。到今年11月底止我县有离休干部106人，其中行政机关离休干部40人，事业单位离休干部30人，企业离休干部27人，省市直管单位离休干部9人，年龄结构分布：70岁至80岁57人，81至89岁45人，90岁以上4人。退休干部2517人，其中副处级以上退休干部60人。现将调研情况汇报如下：
一、新形势下老干部思想政治建设和党支部建设情况
（一）离退休干部思想政治建设情况
我局将老干部思想政治建设摆在首位，不断创新学习的方式方法，增强学习的吸引力和趣味性。依托老干部活动中心阵地，每月15日组织十八级离休干部进行政治学习，每季最后一个月组织破产转制企业离休干部支部党员开展支部活动，及时传达贯彻党和国家的有关文件精神，以及县委县政府的工作部署。重视拓展学习方式，在学习日里，除学文件听报告外，还组织老干部就近参观旅游景点及到镇村了解本县的工农业生产情况。去年组织了老干部到高岗镇长江村参观社会主义新农村建设，到番禺宝墨圆感受源远流长的岭南文化，今年组织了老干部到石角镇风景名胜区王山寺、佛冈田野休闲农庄领略佛冈美丽风光，到汤塘镇考察企业重点项目建设情况等，让老干部拓展视野和胸怀，更加热爱更加关心当前经济建设的大好局面。积极争取县委县政府的大力支持，参加县委重要会议和重大项目签约、动工、剪彩仪式的庆典活动。如今年在县委扩大会议，以及人大、政协“两会”期间安排十八级离休干部代表列席会议，我局让列席会议的老干部在学习日里传达会议精神，畅谈自己的感想。通过创新学习方式，学习的内容得到充实，受到了老干部们的欢迎。无论晴天还是刮风下雨天，老干部们都能积极参加学习日的学习。学习日成为了县老干部局联结老干部、凝聚老干部的一道桥梁。为抓好老干部的政治学习，我局每年为全体离休干部及副处级以上退休干部订阅《秋光》杂志和《老人报》；争取佛冈报社支持，赠送了60多份《佛冈报》给老干部阅读；征订了《人民日报》、《中国老年报》等10多种报刊杂志在老干部活动中心阅览室供老干部阅览。每年及时组织各基层党委，集中为全县副科以上退休干部和全体离休干部订阅一份《秋光》杂志和一份《老人报》，据统计，2009年我县共订《秋光》杂志350多册，《广东老干部政治理论读本》150多本，《老人报》150多份。通过学习，让每位老干部及时了解党和国家的方针政策,了解经济社会发展取得的新成就以及县委、政府的工作部署，提高老干部的思想理论认识和建言献策水平，在经济社会建设中积极发挥作用。
（二）企业离休干部党支部建设情况
我县企业离休党支部共有党员15人，其中男同志14人，女同志1人，最高年龄94岁，年龄最小的75岁，平均年龄在85岁以上。我县高度重视离休干部党支部建设，每年在县管党费中拨付三千元或四千元作为离休支部活动经费，县老干部局安排专人指导党支部工作，抓好党支部建设。
1、学习做到人员、时间、内容“三到位”。一是人员到位，每次学习除了居住县外的党员外，大部分老党员都能按时参加学习，尽量做到不请假，不迟到。大部分老同志为了不耽误学习，便于支部党员之间的联系，还专门自掏腰包配备了小灵通，即叫即到，从不缺席。居住外地老党员则每季度向支部汇报学习和思想情况，并及时缴纳党费。三是内容到位，每次学习内容都提前准备好，有重点，不搞临时凑合。
2、学习方式“两结合”。由于学习内容比较多，为保证学习内容全部到位，达到目的真正学习的目的，该支部采用了“两个结合”的方式：一是集中学习重点文章和个人自学部分内容相结合；二是重点讲述与讨论相结合。该支部书记钟林同志带头负责讲述，每一篇文章都是自己先认真阅读过数遍，反复思索、归纳、提炼、概括，然后才进行讲述，效果很好，受到大家好评。
3、注重提高学习积极性。在保持共产党员员先进性教育和和学习实践科学发展观活动中，该支部开展了保持共产党员员先进性教育和学习实践科学发展观活动讨论会，并在会前会后高唱革命歌曲活动，既活跃了气氛，鼓舞了士气，又调动了大家的学习积极性，大家激情饱满，精神振奋，发言更加热烈，学习也更加认真。
4、注重理论联系实际。在讨论中，注重真正解决问题，有的老同志在发言中谈到，以前总认为现在我们离休了，一无职二无权，什么事都不用管，也管不了，一不贪污，二不受贿，反腐倡廉与我们没有什么关系。现在通过学习这位老同志认识到原来的观点是错误的，今后要进一步加强学习，提高认识，做到离休不褪色，许多老同志在佛冈县两个文明建设，反腐倡廉方面提出很多合理化的意见和建议。
5、注重充分发挥共产党员的先锋模范作用。在去年5月12日的举国伤痛的四川汶川大地震的时候，当时上级还没有通知要全民捐款和捐特需党费，企业离休党支部就已发动全体党员捐款，比我们在职人员的捐款行动更加迅速。当全国上下乃至世界各国都大力支援灾区人民度难关之际，瘫痪了十年的老游击队员、老共产党员黄羡同志在电视上看到四川地震的悲惨状况时眼泪长流，看见电视上播放全国人民都向灾区人民献爱心的画面时，他叫女儿和保姆抬他到老干部局三楼向灾区人民捐了三百元。他的精神感动了老干部局的干部职工，同时也感动了整个离休干部党支部，支部号召党员们以黄羡同志为榜样，发挥共产党员的先锋模范作用，整个企业离休党支部共向灾区人民捐款1710元。
二、利用社区资源做好离退休干部管理工作情况 利用社区资源让离退休干部“就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用”，是当前我县探索“家庭养老、单位管理、社区服务”三位一体的离退休干部服务管理新模式。自从我县的企业退休干部实行社会化管理服务后，我局除了保持原有管理关系和服务关系外，还注重发挥社区的作用，石角镇社区支部每季末月定期组织支部活动，组织企业退休干部党员等就近学习，就近活动。社区对企业退休干部还采取不定期走访慰问和谈心，听取他们的意见，对患病的退休干部进行探望和慰问，对他们多渠道多方面给予照顾就近得到关心照顾，就近发挥作用。
三、建立帮扶特困离退休干部长效机制情况
我县坚持以人为本，认真落实好老干部的生活待遇。并在此基础上，多想办法解决特困离退休干部生活困难。
在落实老干部的生活待遇上，我县做好以下几项工作：一是保障离休干部医疗需要。我县的老干部已普遍进入高龄期和高病发期，相继出现看病多、用药多、开支医药费多的现象，到今年11月底止，我县老干部人均开支医药费1.75万元，与去年1.5万元相比高出贰千元每人。据此我们一方面落实好财政支持制度，争取财政支持老干部医疗费用200多万元，为老干部治疗疾病提供充分的经济支持；另一方面扩大用药范围，针对有些新药已超出用药报销范围，我们积极与财政和社保部门进行沟通，达成共识。认为只要是老干部病情需要，不论用何种药品，一律给予报销。二是全面增加离休干部的生活补贴。我县根据粤纪发【2009】10号和清纪发【2009】9号《关于解决离休人员待遇有关问题的通知》精神，认真抓好贯彻落实，从今年11月份起补发全年离休干部生活补贴增资部分，使离休干部生活补贴标准达到同职级在职公务员工作性津贴和生活性补贴之和的90％。三是提高离休干部护理费标准。10月下旬，我们根据清组通【2009】202号文件精神，及时下发佛组通【2009】50号《关于提高离休干部护理费标准的通知》，并从2009年1月1日起执行。
对部分特困的离退休干部，除落实好离退休干部的生活待遇外，我局坚持做好以下工作：
一是日常工作坚持做到“四必访”。日常工作中，老干部家中发生意外时必访；遇到特殊困难时必访；生病住院时必访；重大节日必访，充分体现组织关怀。2008年，县委发放慰问金11万多元，上门慰问老干部400多人次。每年给予破产转制企业离休干部每人2080元慰问金，给予企业退休干部每人至少300元春节慰问金。今年9月份，我们在庆祝国庆六十周年来临之机，陪同县领导上门走访慰问全县离休干部，给他们致以节日问候和送上每人壹千元慰问金。勉励他们继续为解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐，为我县全面建设小康社会发挥应有的作用而努力贡献自己的力量。二是协调沟通，多想办法解决实际困难。对有特别困难的老干部家庭，我局一方面从退休干部管理活动经费或特需费中给予一定的慰问经费，组织局和老干部活动中心的干部上门给有困难的老干部送上温暖，给予资金解决暂时困难；另一方面争取县民政局给予享受最低生活保障支持，使他们得到适当照顾，解决实际困难。
四、老干部“双高期”服务管理工作情况
一是注重完善离休干部信息库。全面了解和掌握离休干部身体、生活状况，是开展老干部工作的基础，提升老干部服务质量的前提条件。近年除坚持“四必访”工作外，每两年组织离休干部和县处级退休干部健康体检身体一次，建立老干部健康档案，让老干部有病早发现、早治疗。结合每年年底的老干部统计工作，对全县离休干部健康状况、生活状况、家庭情况等内容进行调查，并根据调查情况，及时更新了离休干部信息库。
二是坚持疗养考察制度。从2005年开始，县财政每年拨出10多万元，组织副处级以上离退休干部外出参观学习和疗养考察。经费标准为“三、二、一”，即原四套班子实职退休干部每人每年3000元；享受副处级以上待遇退休干部每人每年2000元；十八级以上离休干部每人每年1000元。另外，我局每年在特需费中作出专项预算，每年组织离休干部进行县内参观考察。通过多种措施，使老干部走出来，动起来，乐起来，保持老干部良好的精神状态。
三是完善老干部医疗报销机制。近年来，我局把老干部就医工作当作一项重大的政治任务来对待，重视深化服务，加强与卫生部门、社保部门的协调沟通力度，使老干部就医尽可能减少中间环节。目前，离休干部就医只需凭离休证或离休干部医疗卡到定点医院，就可享受到一站式、一条龙式的医疗服务。同时我局做好为老干部报销医药费的服务工作。我们面对在外地居住的老干部看病需由本人垫支医药费，再乘车回来报销医药费难的问题，我们主动为他们收集医药费单据，到社保部门代为报销后，再存入老干部的银行帐户或直接寄给老干部本人。
四是举办健康讲座。每年邀请专家到老干部活动中心或到相关部门开展保健健康讲座，组织离退休干部听讲座、看录像、交流思想，提高他们的精神健康水平，保持身心健康。
五是注重发挥退离休干部的作用。注重发挥退休干部在三个文明建设中的作用，按照退休干部的身体状况和专业特长，邀请退休干部参与重点建设项目的调查研究和论证工作，开展技术咨询、技术服务等，如编写革命回忆录，本单位发展史，教育青少年关心下一代工作等。我局以活动中心为依托，充分发挥阵地作用，利用五一、七一、十一、老人节、春节等各种重大节日，分别开展不同形式的庆祝活动。如今年老人节组织全县700多名离退休干部开展乒乓球、象棋、麻将比赛，及进行套鸭、套物等各项游园活动。国庆节会同县关工委组织了一场让退休干部自编自导自演的“老少同乐迎国庆”文艺晚会。组织各系统党委老干部举办国庆60周年摄影、书法、美术作品展览，参加人数阵容庞大，参观人数络绎不绝。同时，依靠老干部文艺队这支力量，利用节假日，在农村基层或县城送戏服务，组织他们参加市县各项文艺汇演活动。通过开展各项活动，既丰富了退休干部的文娱生活，有益于退休干部的身心健康，又丰富了城乡居民的文化生活。
五、老干部工作中存在的一些问题和建议
1、中心活动阵地建设还不适应发展的需要。我县老干部2千多人，但活动中心的场地只有2000多平方米，设备也比较陈旧落后，全县供老干部活动的场所有限，难以适应新时期老干部学习活动的需要，成为提升老干部精神文化生活水平的一个制约因素。建议省市加大下拨资金的力度，重点帮助县一级拓展老干部活动场所建设，为全面建立老干部大学工作奠定基础。
2、目前我县对有特殊困难的离退休干部的帮扶机制力度还不够大，今后还需要建立和健全相关帮扶机制，为困难离退休老干部提供更多帮助。
3、我县社区管理的功能还不够完善，且有的社区办公场地也只有60多平方米，组织离退休干部就近学习、就近活动还比较困难。
4、退休干部退休后，大部分跟子女生活为主，有的还在外地定居，对这些退休干部的生活状况难以掌握。
5、企业退休干部的养老金标准仍然偏低，建议省出台提高企业退休人员养老金的政策。
6、建议省继续下拨企业离休干部医疗补助款，减轻县财政压力。
佛冈县老干部局 2009年11月23日
