秸秆禁烧和综合利用

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2016年秸秆禁烧和综合利用

工作进度及好的做法

一、工作进度

今年，xx区小麦种植49.4万亩、油菜2.7万亩,全区合计52.1万亩。区直单位包保人员，督查巡查监察人员全部到岗到位。目前全区已累计完成收割小麦约41.9万亩，其中已完成收储16.1万亩（其中：打捆14万亩）、粉碎还田7.5万亩，小麦抢收工作已进入尾声，禁烧工作由抢收阶段转段进入秸秆清运阶段。昨天下午区政府又召开了由镇办园区及督查巡查单位参加的禁烧工作专项会议，要求各镇办园区以路、沟为网格，对秸秆粉碎还田、打捆收储、离田清运工作逐路逐地块进行验收，切实消除隐患。

二、特色做法

（一）资金使用方式更灵活

1、实行地亩奖补和补助资金。一是继续实行每亩20元的地亩奖补，主要用于秸秆机械化还田或打捆、低茬收割农机刀具磨损、玉米免耕直播机械、收储点建设和秸秆转化利用等。奖补资金不得用于人员经费、办公经费、交通工具和办公设备购置等支出。二是在地亩奖补资金的基础上，每亩再增加20元的补助资金，用于秸秆综合利用和禁烧工作必需的经费保障（补贴范围以统计部门核定的各镇（街道、园区）小麦、油菜、玉米种植面积为准）。上述资金使用必须严格按照财政资金报账制管理和国库支付管理规定执行。财

政奖补资金采取先预拨后清算的方式，午收秋收前已拨付到位。

2、提高农机购置补贴。区财政对购置秸秆捡拾压捆机、秸秆还田免耕施肥播种机进行购机补贴。秸秆还田免耕施肥播种机每台在享受中央财政补贴的基础上剩余部分再补贴50%；秸秆捡拾压捆机每台在享受中央财政补贴的基础上剩余部分再补贴30%。2016年农机购置补贴中央财政资金 1260 万，区补贴资金约 400 万元。

3、实行秸秆收储利用补助。对建立秸秆收储点的实施主体，出售秸秆2000-3000吨的，每个收储点奖励2万元；出售秸秆3000-4000吨的，每个收储点奖励3万元；出售秸秆4000吨以上的，每个收储点奖励5万元。补助资金拨付须经各地确认（外运单、村镇签字），区督查组核定，区农委、区环保部门复核认定后拨付至镇（街道、园区）财政账户。

（二）开展集中收储

建立收储点154个、收储企业23个。收割后能快速离田，并做到集中收集储存，减少焚烧隐患。

（三）创新信息传递渠道

建立三个发布平台，一是以区政府网、先锋网、新闻网和区禁烧办禁烧简报为载体，及时报道我区禁烧最新工作动态；二是搭建禁烧工作人员QQ交流群，迅速安排部署各项禁烧工作任务；三是以手机短信方式发送禁烧快报，将上级禁烧工作要求、全区禁烧动态、国家卫星火点监测等情况及

时传递给区领导、镇办、园区及74个区直包村单位负责人。三个发布平台的构建和使用，充分利用现代网络技术的快捷、高效的优势，将秸秆禁烧工作部署要求及工作动态及时发布，有效减少办文传送时间，提高工作效率，同时也扩大了受众范围，进一步加大了禁烧工作的宣传力度。

（四）实行责任追究

区纪委监察局成立了禁烧监察组，参与禁烧的监督管理，对不履职尽责，监管不力的严格追究责任。

（五）地方工作各具特色

在总结往年工作经验的基础上，各地根据实际情况开展工作，各具特色。如：闻集镇按照每300亩一个固定宣传点的标准，全境共设立了430个固定宣传点，宣传氛围较浓。宁老庄镇每200亩地设1个督查员，村级干部强化巡查，督查较实；想方设法拓宽综合利用途径，与安徽多多利农业集团合作，集中收储秸秆加工食用菌，实现农业循环生产，预计该企业可消纳秸秆2万吨。伍明镇边收割、边进行玉米直播，对收储秸秆及时离田堆垛，减少焚烧隐患。行流镇在政策、土地等方面积极给予安徽妙登农业科技有限公司扶持，利用秸秆加工板材。

xx区多元化进行秸秆综合利用。如闻集镇、伍明镇根据境内以种植玉米为主的特点，积极采用农机新技术，推行秸秆还田免耕施肥播种玉米；中市办事处根据地少地小的特点，全量深耕还田，杜绝焚烧隐患。行流镇、老庄镇、周棚办、循环园、实验区针对辖区大豆种植面积大，秸秆粉碎还 田影响大豆的播种和前期出芽成活率，部分地块需补种补苗，群众有抵触情绪，焚烧隐患大，巡查监管任务重，群众怨，干部累，禁烧措施难落地的状况，依据往年工作经验，积极与收储企业和个人联系，多方谋划秸秆出路，多途径开展秸秆综合利用工作，积极开展秸秆打捆收储销售，初步形成了收储-转运-销售一体化秸秆综合利用工作模式。4