重抒壮志谋福祉 再展鸿图谱新篇由刀豆文库小编整理,希望给你工作、学习、生活带来方便,猜你可能喜欢“抒壮志谋福祉”。
重抒壮志谋福祉 再展鸿图谱新篇
海涛(李宏海)
肇庆是广东改革开放的前沿阵地隶属珠三角地区范围九市之一,是粤港澳大湾区投资置业的热土和连接大西南枢纽门户城市,是拥有得天独厚、山水湖城、环境优美、交通便利、商贸繁华的宜居宜业城市。据目前发展态势,尽管在经济领域的众多硬件指标上肇庆与其他八个珠三角城市仍有较大的差距,这是不争的事实,处在劣势之中似乎没有优势可言,需要干群发力、众志成城、奋起直追、弯度超车、缩小差距,以解决东南板块与西北板块区域发展不平衡的现实问题;可是在社会管理的多个软件上肇庆与其他珠三角城市比较,仍有可比之处更有自身潜在后发优势。比如在改革创新中值得区域经验推广的“四会现象”“高要模式”“封开特点”等都流淌着肇庆特色的烙印。
谋福祉在于打造幸福的港湾,谱新篇在于谱奏快乐的乐曲。在改革的浪潮中,肇庆编办在黄社生主任等人的砥砺奋进悉心呵护下,机制体制改革创新工作扎实推进,取得令人可喜的成绩。犹如一朵含苞待开而又盛大的鲜花夺目耀眼,由小到大、由弱变强、由强胜优、相争绽放,历时八年征途“抗战”,自始至终坚守“阵地”,率先垂范引领“共赢”,激发活力从严“治办”,托起杨帆乘风破浪,大胆创新锐意改革,取得一个又一个令人折服且口碑良好的“改革成果”,迅速亮丽登场在众人面前。
一、重理论、强政治,不断拓宽知识视野 广东是改革开放的前沿阵地,是对外经济贸易政治文化的宣传窗口,而肇庆是广东经济发展社会变革的一个缩影,是打造珠三角连接大西南的枢纽门户城市。
随着改革开放政策的不断深入逐步进入深水区,不断完善又迎来了新时代,机构体制改革工作显得更为重要、更为突出,需要站在新时代发展节奏和脉博的角度上去不断创新,必须牢记机构编制是党的重要执政资源、稀缺资源做到科学配置,必须加强党性理论学习提高政治意识绵延不绝地猎取知识海洋,必须提高把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力,开创社会主义建设新局面。这不仅是中国特色的政治自信,而且是治国理政的政治要求,还是国强民富的政治手段,更是为了更好地满足人民美好生活的需要。
对此,善学习重理论强政治,感悟新思想、履职新使命,谱写机构编制工作新编章,自然而然就成为编办自上而下的自觉行动,初步形成勤学苦练、敬业爱岗、书味浓郁的政治生态学习氛围。
二、重业务、强指导,不断提升综合能力 党的十九大胜利召开标志着我国正式进入新时代,编办把学习宣传贯彻党的十九大及三中全会精神作为当前和今后一个时期首要政治任务,把智慧和力量凝聚在实际工作当中,把握新形势、领悟新观点,正确认识与深入理解机构编制部门正处在全面深化改革的前沿,以时代新作为、践行新使命。
机构编制工作就要自觉地肩负起优化配置党的执政资源的使命担当,深化机构和行政体制改革,管好用活编制资源,不断提升资源配置的效率和水平,更好服务党和国家事业的发展。而作为地方一级的管理职能机构,完全有权利、有义务、有能力、有魄力,强调对下级系统行业进行人员培训和业务指导,因地制宜地推行各项领域改革。比如,在放管服改革当中,需要深化权责清单、规范权力运行,坚守该放的权真正放开放到位、该管的事切实管住管好的导向,深化简政放权,创新监管手段,提升服务效能。同时注重政策法规、理论创新、业务知识的学习,强调深入基层、上下沟通、务实进取的要求,执行管住总量、盘活存量、用好配量、发挥能量的规定,不断强化政治意识,不断深化作风建设,不断优化知识结构。编办群体都在边学边干边提高的氛围中得到锻炼成长,成为学理论、懂政策、明法规、善管理、会操作的业务骨干与行家里手,从而整体综合素质的能力和水平呈上升趋势。
三、重统筹、强挖潜,不断强化机构管理 随着政府职能转变和行政体制改革的不断深化,政府组织结构需要相应地调整完善。在深化改革中不断地优化资源配置,促使资源配置得到妥善合理、最佳优化,统筹使用各类编制资源,形成科学合理的管理体制,这为下一步严格机构编制管理、加强机关绩效管理提供了保障。其实改革过程本身就是权力和利益格局再调整的过程,也是追求资源最优的过程。
懂得这样的道理,那当然就要自觉遵循符合实际、科学合理、更有效率的要求,统筹考虑各类机构设置,理顺职责关系,加快建立功能明确、治理完善、运行高效、监管有力的管理体制和运行机制,形成服务优先、供给适度、结构合理、公平公正的服务体系,同时建立健全重要领域、关键环节的体制机制,促使组织机构和管理体制更有发展活力。
因此在改革过程中,无论是机构改革、是简政放权、还是权力配置、或者是事业单位改革,都要心思熟虑、善于统筹、挖潜抓好、深化机构和行政体制改革的政策落实,促使机构管理工作严控严管。
四、重开拓、强创新,不断深化体制改革 当前中国特色社会主义已进入了新时代,整个社会都发生了一些微妙的变化,期盼在生存中求发展、在发展中求变革、在变革中求进步。编办必须坚持以人民为中心,坚持增进民生为福祉,创新公共服务体制,统筹编制资源配置,促进公共服务更快更好地发展,成为新时代、领会新思想、践行新使命、不忘初心、砥砺前行的履职者。
比如“四会现象”七个办的创新服务方式、提升服务效能。一是流程较少的事项“即时办”,二是业务量大的事项“加时办”,三是网上审批的事项“全天办”,四是热点难点的事项“上门办”,五是基层关注的事项“委托办”,六是跨多部门的事项“并联办”,七是疑难复杂的事项“会商办”。“高要模式”作为全省行政体制改革的试点单位之一,善调研、勤思索、重开拓、强创新,形成了自成一格的可复制的创新模式。“封开特点”一是规范管编实现“粗放式管理”向“精细式管理”转变,二是科学用编实现“扩张式增长”向“内涵式发展”转变,三是阳光督编实现“封闭式管理”向“开放式管理”转变。......当然德庆、怀集、广宁、端州、鼎湖等县区也有不少工作经验值得总结推广的。由此可见,肇庆编办在日常工作当中不断深化体制改革,在改革中探索,在探索中前进,着力构建“环节最少、成本最低、机制最活、效率最高、服务最优”的政务服务新模式,已成为肇庆政府政务服务便民利民惠民的常态措施。
五、重人才、强党建,不断落实责任机制
面对新形势新要求,机构编制部门必须携手合作、锐意进取、埋头苦干、准确把握中央改革目标要求,扎实推进深化机构和行政体制改革,已成为编办常态化的工作。而尊重知识尊重人才是我国治国理政的一项重大方针,也是不断增强社会创造活力、引领社会风尚的主流价值导向。对此,加强干部队伍建设,树立正确的选人用人导向,匡正选人用人风气,坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重,这是尊重知识尊重人才的一种最佳的有效的方式方法。
习近平新时代中国特色社会主义思想,是我们党划时代的重大理论创新,是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南,机构编制部门的党员干部必须按照全面从严治党永远在路上、更好发挥政府作用的要求,从工作中去思考、去定位、去谋划,设身处地为基层、为部门、为群众着想,积极发挥参谋职能作用,持之以恒地加强党的建设,勇于担当、攻坚克难,切实担负起新时代党和人民赋予我们的新使命新任务。
总而言之,机构编制工作是一项政治性、政策性、社会性、复杂性的系统工程,而构建长效管理机制把干部作风建设作为一项常态性工作来抓。健全工作责任制,落实工作职责,把目标任务分解到部门、具体到项目、落实到岗位、量化到个人,以责任制促落实、以责任制保成效。当然基层人手不足也是客观存在的现实问题,需要自身协调消化,更好地履行规划管理、政策法规、标准规范、监督检查等工作职责。