物资集团公司反腐倡廉建设工作要点_反腐倡廉建设工作要点

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物资集团公司2012年反腐倡廉建设工作要点

2012年,物资集团公司反腐倡廉建设的总体要求是:认真贯彻党的十七届六中全会、十七届中央纪委第七次全会、中央企业反腐倡廉建设工作会和集团公司2012年政治工作会议精神。围绕物资集团“加强物资的集中采购管理,创新物资管控模式,努力打造成世界一流的物资管理企业”的发展战略和“一年打基础,两年上台阶,三年国内领先,五年成为世界一流物资管理企业”的发展目标。在新的发展战略和战略目标的引领下,以“找差距、抓整改、促提升”活动为抓手,全面落实党风廉政建设责任制,加强领导人员作风建设,狠抓企业廉洁风险防控,强化纪检监察体制机制创新,推进企业惩防体系建设,为物资集团的科学发展提供坚实保障。

一、加强监督检查力度,保障政令通畅

充分发挥党内监督、纪检监督、审计监督、效能监督、舆论监督等方面作用,构建物资集团“大监督”格局。加强公司控制力,开展巡视监督检查工作,从检查工作中暴露出来的表面现象,发现管理过程中存在的深层次问题。认真抓好公司政治、经济、安全工作会议精神的贯彻落实,切实加强降本增效、风险管控等方面的监督检查工作。

一是加强公司重大决策部署的监督检查。围绕集团公司“十二五”发展战略的贯彻落实和物资集团战略目标的纵向推进,深入开展监督检查;加大公司快速发展过程中监督检查力度,重点检查企业经营发展、物资采购、物资供应过程中思路是否正确、措施是否到位。进一步健全长效监督机制和纪律保障机制,促进企业提素质、增效益。

二是抓好专项治理工作。重点抓好企业决策、招标投标、资金管理等环节的监督检查,建立工程建设专项治理制度;加强公务用车管理的监督检查,开展商业贿赂、“小金库”专项治理工作;继续抓好企业领导人员廉洁从业工作,认真落实《神华物资集团全员廉洁从业实施办法》,进一步规范薪酬管理、兼职取酬、职务消费等现象,坚决纠正违反《廉政准则》和《若干规定》及《神华集团公司贯彻落实〈国有企业领导人员廉洁从业若干规定〉实施细则(试行)》的行为,促进党员领导干部廉洁自律。

三是深入开展本安体系建设监督检查。围绕企业政治、经济和生产本质安全,加强对“三重一大” 事项决策程序等重要制度执行情况的监督检查,领导人员执行廉洁从业规定情况和子(分)公司安全生产规章制度执行情况等方面的监督检查,促进企业加强基础管理和安全发展。

四是加强效能监察,促进企业降本增效。针对物资采购、招标投标等重点经营环节开展效能监察,增强个业务单位“双增双节”意识,控制成本费用夯实发展基础,规范经营管理行为;针对企业基础管理及制度建设开展效能监察,强化过程监督和管控机制建设,健全企业制度、规范流程、提高执行力促进企业管理提升。抓好效能监察备案制度的落实,组织开展优秀效能监察项目评选活动。

五是强化廉洁风险防控,促进风险管控。把廉洁风险防控深度纳入企业政治本质安全体系建设和全面风险管理之中,积极建立常态化的风险评估和内控评价机制,着力做好投资、产权、财务、境外资产、资本运营、物资采购、招标投标和选人用人等8大领域和关键环节的廉洁风险排查、识别、评估和防控工作,完善廉洁风险防控机制,健全重大风险预警和报告制度;完善法律风险防控机制,提升风险管控能力。

二、强化作风建设,永保党员干部队伍的纯洁性 “作风正则人心齐,人心齐则事业兴”。新的形式和任务,要求企业领导人员必须加强作风建设。通过加强教育、完善制度、强化监督,促进领导人员加强党性修养,弘扬良好工作作风,切实成为保持纯洁性的表率。通过开展社会主义核心价值体系教育、理想信念教育、优良传统教育、党性党风党纪教育和廉洁从业教育,引导广大党员领导干部树立正确的世界观、权力观、事业观和价值观,强化领导干部责任意识和遵纪守法观念,提高接受监督的自觉性。

通过民主生活会、党性分析会等多种形式,积极引导各级领导人员深入查找自身作风建设方面存在的突出问题,认真抓好整改落实,实现领导人员作风的进一步转变。把加强领导人员作风建设与强化企业执行力紧密结合起来,坚决纠正工作作风不实、命令指示执行不力的行为,弘扬求真务实、令行禁止的工作作风;坚决纠正盲目扩张、弄虚作假的行为,弘扬脚踏实地的工作作风;坚决纠正铺张浪费、高消费、比阔气、讲排场的行为,弘扬艰苦奋斗的优良作风。坚决纠正招聘、竞聘中的不正之风,进一步提高选人用人公信度,弘扬选人用人的良好风气。做到政治素质好:有坚定的理想信念,正确的世界观,人生观,价值观,有强烈的事业心,责任感,忠于职守,勤勉尽责,为企业,为员工用好权。领导班子成为企业改革和发展的中坚,职工利益的代表,争先创优的表率和勤于学习的楷模。经营业绩好:企业改革发展思路正确,善于决策和管理,加快发展,不断提高经济效益,全面完成各项经营指标。团结协作好:认真贯彻民主集中制原则,坚持集体领导,分工负责,互相支持,积极配合,发挥班子整体合力。作风形象好:求真务实,讲求实效,艰苦奋斗,勤俭办企业,以人为本,关心职工,廉洁从业,严于律己,遵纪守法,诚实守信。

三、加强惩防体系建设,全面推进反腐倡廉工作 深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的一项重大政治任务,是纪检监察工作的一项重要使命。物资集团正处在加速发展的快车道上,企业重组后规模迅速扩大、分支机构不断设立,迫切需要进一步加强管理和监督。在物资集团建立之初就要将惩防体系建设植入企业内部控制和风险管理制度之内,融入企业经营管理体系之中,从教育、制度、监督、改革、惩治等方面整体推进。

(一)加强基础教育力度。着力教育,提高思想素质和认识水平。这是党员干部自觉执行制度、遵纪守法、接受监督的重要基础。通过不断深入的思想教育和党风廉政教育,使党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观,增强“立党为公,执政为民”的宗旨意识和公仆意识,筑牢反腐倡廉的思想道德防线,自觉接受监督,提高自我约束和拒腐防变的能力。

(二)提供全面制度保证。侧重约束、防范。这是衡量党员干部是否遵纪守法的标准和尺度。结合物资集团工作实际,进一步完善中层管理干部选拔聘用制度,推进专业人才选聘制度改革;完善绩效考核和分配奖惩激励办法,强化财务预算管理和成本控制。针对投资、产权交易、资本运营、财务管理、物资采购、项目招标、建设项目管理、劳务管理等重点环节,完善和创新各项制度,强化制度的科学性、严密性、可行性和实效性,使各种权力在科学、民主、公开范围内有效运行。

(三)突出关键节点监督。着力于对领导干部和有业务处置权的重要岗位人员监督和制约。这是强化教育、完善制度、深化改革、有效惩治的重要保障。突出监督重点,综合运用党内监督、国家专门机关监督、群众监督和舆论监督等多种形式,将监督制约贯穿于权力运行的全过程,拓宽监督的形式和渠道,改进监督手段,强化监督合力,增强监督的严密性和有效性。

(四)推进纪检体制改革。着力于体制和机制创新。从源头上铲除滋生腐败的条件和土壤的根本途径和根本举措。要针对产生腐败根源上的弊端,加大改革力度,把改革贯穿于教育、制度、监督、惩治等各方面,在改革体制、创新机制上下功夫,强化财务预算管理和成本控制,提高制度建设的质量和水平,加大内控执行力。

(五)前置惩治治理环节。着力于查办违纪违法案件,惩处腐败行为。这是纪检工作严肃执纪的中心环节,对治本和实现源头治腐具有建设性作用。严肃查处经营管理人员违规交易、为亲友非法谋利等损害国家、企业、职工合法权益的行为,认真开展治理商业贿赂专项工作,深入扎实开展自查自纠。

四、打造一流纪检监察干部队伍,为企业反腐倡廉建设工作提供坚强组织保证

一是贯彻上级文件精神,建立健全纪检队伍。进一步贯彻落实好中央纪委12号文件、国资委114号文件、集团党组[2010]1号文件、集团纪检[2012]1号文件精神,配齐配强纪检监察人员。

二是勤奋学习,铸造一流业务素质。推进学习型纪检监察机关建设。纪检监察干部要树立主动学习、全员学习、终身学习的理念,认真落实中央纪委和国资委党委关于加强和改进纪检监察干部队伍建设的有关文件精神,加强政治理论学习,全面学习纪检监察工作业务知识,不断提高政治素质和业务素质;不断拓宽知识面,优化知识结构。通过岗位对标、组织自训、岗位教育锻炼等方式,组织纪检监察干部学习案件查办、效能监察、招投标监督、信访举报等纪检监察业务知识,熟练掌握和运用开展纪检监察工作所需要的新思想、新知识、新经验,不断提高纪检监察干部队伍的专业化水平。

三是强化内部监督管理,塑造一流对外形象。强化政治纪律、工作纪律、办案纪律、保密纪律和廉洁纪律,树立廉洁自律一流形象。纪检监察干部要带头讲党性、重品行、作表率,带头执行《廉政准则》,恪守“四项纪律、八项要求”,争当廉洁自律的表率,做到“廉清于人”,做到自身正、自身净、自身硬。要严守“三清”:一要清醒,始终保持清醒的头脑,严于律己,淡泊名利,拒绝诱惑,常修为政之德,常怀律己之心,常思贪欲之害。二要清正,严格按政策说话,严格按程序办事,坚持秉公执纪,依法办事,敢于动真碰硬、坚决果敢、无私无畏、一抓到底。三要清白,要干净干事,清白做人,守得住清贫、耐得住寂寞、稳得住心神、经得住考验,树立纪检监察干部的良好形象。

四是服务大局,打造一流的服务。纪检监察干部要强化围绕中心服务大局的意识,坚持把反腐倡廉工作放到改革、发展、稳定的大局中把握,大兴“主动服务、创新服务、尽责服务、高效服务、廉洁服务”之风,始终做到围绕中心不偏离、服务大局不游离、推动发展不动摇,努力做改革的支持者、创业的鼓励者、失误的宽容者、保守的批评者、腐败的严惩者。开展“风清气正行动”,营造“党风正、政风勤、民风淳”的良好氛围,为企业发展提供最为有力的软环境保障;要强化以人为本执纪为民意识,强化纠风治乱,维护群众合法权益,切实当好党的忠诚卫士和人民群众的贴心人。

五是求真务实,创造一流业绩。纪检监察干部要大力弘扬求真务实的作风,保持胸怀目标、争先进位的蓬勃朝气,保持开拓进取、勇于创新的昂扬锐气,敢闯敢干、敢于超越、勇于探索的工作劲头,对工作满怀激情,保持全身心投入,勇于破难、克懒、攻坚,充分发挥主观能动性,激发创新思维,创造出工作特色。要大力倡导“扑下身子抓落实,埋头苦干不空谈”的求真务实作风,树立雄心壮志,咬定目标不放松,自加压力,负重奋进,以更高的标准、更严的要求、更扎实的作风,创造一流工作业绩。六是精诚团结,打造一流团队。纪检监察干部要强化大局观念,牢固树立“一盘棋”思想,自觉服从大局,维护企业团结,维护整体利益;要坚持把团结放在第一位,严于律己,宽以待人,大事讲原则、小事讲风格,互相尊重,互相信任,充分发扬团结协作的优良传统,争当精诚团结的表率,强化团队意识,营造宽松、和谐、愉快的工作氛围,提高协作共事的能力和水平,促进整体工作效率和水平的提高,打造精诚团结的一流团队,真正把纪检监察机关打造成爱学习、讲政治、顾大局、重团结、守纪律的模范机关。

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