政协视察工作由刀豆文库小编整理,希望给你工作、学习、生活带来方便,猜你可能喜欢“政协委员视察工作方案”。
政协视察工作是政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的有效方式,是人民政协开展的一项经常性工作。秭归县政协自1980年11月筹建,1981年元月3日正式成立以来,视察工作在探索中发展,在发展中探索,坚持和发扬“五求”作风,形式越来越活跃,内容越来越深入,作用越来越突出。如今,政协的视察工作已经成为秭归县委县政府所关注、基层组织所欢迎、人民群众所期待的规律性“动作”。
一、秭归县开展视察工作的主要做法
政协视察工作是我们做政协工作的一项主要职能,为了履行好这一职能,我们在思想上是高度重视的,在行动上是主动积极的,我们的出发点和落脚点,是为了促进全县政治、经济、文化、社会的发展,是为了帮助人民群众反映和解决一些实际的问题。因此,我们在开展视察工作的过程中形成了自己的一些思路。
第一、选题上求准。选题是政协视察工作的关键,我们认为,政协视察选题必须注意做到工作思路与县委、政府全局工作思路和重大工作部署同向、同步,选择关系改革、发展、稳定的重大问题以及人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,精心组织,准确选题。我们每年年初都要适时召开主席会议、常委会议,认真学习、研究和消化县委政府全年工作部署,了解全县的工作大局,明确全年工作的重点,预测重要工作的难点,把握人民群众的关注点,以此来寻找视察工作的切入点。近几年来,我们主席会议、常委会议主要围绕落实科学发展观、新农村建设、和谐社会建设等重大问题,围绕建设“特色农业大县、新型工业强县、三峡物流新县、全国旅游名县”的秭归发展战略目标确定议题。在此基础上,指导各专委会围绕主席会议、政协常委会议确定的重大议题准确选择视察专题,如今年,我们围绕如何落实科学发展观的议题,确立了环保设施经营管理、安全生产监督与管理、人口与计划生育等相关视察专题,围绕如何建设“新型工业强县”的议题,确立了外资企业发展、在建工业项目及招商引资环境等相关视察专题。
第二、形式上求新。不断创新视察形式,是确保视察成果的重要保证。我们在政协视察活动中努力做到三个结合:一是重大课题与一般课题相结合。如围绕新农村建设这一重大课题,我们确定了若干个子课题(专题)分几年进行了视察。2006年重点就我县如何顺应发展大势,积极探索适应时代特点、符合秭归实际的贫困山区建设社会主义新农村的发展道路为主题进行了视察,比较宏观。2007年重点就新农村的试点经验及推广问题进行了探索,比较微观。二是委员视察与邀请相关界别人士和专业技术人员参加相结合。如我们在对外来外资企业发展环境视察时,就邀请了有思想有建树的部分企业家参加,通过他们找到了一些问题的深层次原因。三是县内视察与到县外考察相结合。如前年为做好我县旅游工作视察,我们组织委员到四川九寨沟等地去学习考察,今年为做好我县环境保护工作视察,我们组织相关人员到兴山、巴东等兄弟县去学习考察,最近为发展我县的养蜂产业,我们组织有关委员到浙江的中国蜂蜜之乡——江山市和武汉小蜜蜂集团进行了考察等。
第三、安排上求细。在视察工作中本着精干高效、轻车简从、委员主体、提高质量的总体要求,我们尽可能细致地安排好每次视察活动,避免出现形式主义的问题,努力提高视察效能。一是提高委员参与率。我们无论是视察的选题,还是工作计划的安排,视察成果的转化与实现,都要以委员为中心,为委员考虑,替委员着想,提高他们参与的积极性和主动性,使他们真正成为视察的主体。近几年来,我们每年都根据常委会工作报告把有关视察工作统筹分解到季度、到月份,印发给委员,让委员一年早知道;每一次视察前,都提前至少一个
月印发工作方案,告知有关方面做好必要的准备工作,这样就使委员对参加视察活动有一个初步的了解,有效地提高了委员参与视察的积极性和主动性。二是提高视察工作效率。对进行工作监督、支持、帮助性的视察,特别是专业性比较强的专题视察,我们在人员的组织上有所选择,除了要求熟悉专题情况的界别委员外,还要求委员有较强的责任感,要敢于指出存在的差距和不足,更要能够提出好的、富有建设性和可操作性的意见建议,供县委政府和有关部门决策参考,而不是走马观花走过场图形式。三是提高委员建言率。我们每一次专题视察都要控制人数,保证每一位视察组成员都有建言的机会,我们的视察活动一般控制在10人左右,重大的视察活动控制在20人左右。我们通过这些周密的安排,不但为委员参加视察活动提供了比较好的服务,还确保了视察活动的质量有一个明显的提高。
第四、过程上求是。视察的过程本身是一个求是的过程,是一个对事物全面了解的过程。我们的每一次视察都十分注重过程,并且在过程上特别要求要求是。一是不断细化视察内容。如我们在新农村视察过程中要求,到试点村进村视察必须要看产业发展情况、农民的生产生活现状、社会福利事业发展、村容村貌、党员干部队伍状况,实地感受村风民风,并同时要求,对每一个方面的感性状况进行认真的分析思考,对有些重点问题还要反复了解,实现由感性认识到理性认识的升华,只有这样才能提出真知灼见。二是抓好每一个环节。我们的每一次视察活动都始终紧紧抓住主题、制定详实的工作方案、精心挑选发言人、认真撰写视察报告、各个具体细节的衔接、对每次视察过程进行总结等各个环节,这样就使参加视察活动的委员真正感受到视察的过程就是一个对真理真知的探求过程。
第五、转化上求实。视察报告形成后,视察工作还远没有结束。只有把视察的成果转化成为县委政府的实实在在的决策行为、各有关部门的行政管理行为,也才能转化为现实的经济和社会效益。为促成成果的转化,我们作了两方面的工作:一是着力长效机制的建立,推进包括视察在内的各项工作在“三化”的轨道上运作。我们在总结以往视察工作经验的基础上,根据政协章程、中共中央2006年5号文件及省市县委召开的政协工作会议精神的要求,及时修订了视察工作的办法,并报县委以文件的形式批转各地各部门执行,从而使视察工作从制度上落到实处,得到制度保证。二是落实好视察成果处理转化反馈系统。我们确立了视察成果转化反馈的两条线路图:视察的重要成果→书记县长等党政主要领导→办公会议或有关部门处理→县政协主席;视察的一般成果→县委政府督查室→有关部门处理→县政协办公室。由此,形成了一个比较完整的成果转化反馈系统,从而做到了事事有回音,件件有答复。
二、视察工作产生了积极的影响和效果
(一)视察为政协履行职能创造了“知情明政”的条件。视察作为政协委员进行政治协商的重要基础、加强民主监督的重要形式和实现参政议政的重要手段,一个基本前提就是要“知情明政”。委员们通过视察了解情况,为切实履行职能创造了条件,奠定了基础。由于视察形式多样,视察效果明显,委员视察的热情普遍高涨,纷纷建议每年多开展一些视察工作,变以前的政协“要委员视察”为现在的委员“我要视察”。如身在宜昌城区的委员,宜昌市双丰食品有限公司董事长余先柱,工作不可谓不忙,但听说县政协要组织社会主义新农村的视察,主动电话联系要求参加,并表示想通过视察详细了解一下秭归县的社会主义新农村建设情况。
(二)视察对有关部门改进工作给予了有效的帮助。2005年面对我县烟叶发展思想不够统一、任务难以落实的局面,我们根据县委主要领导同志的意见,及时对烟叶生产情况进
行了视察,我们在报告中提出加大扶持政策落实的力度,让利于烟农等一些建设。县委书记罗平火良 同志在报告上批示:“报告反映的情况客观翔实,对存在的问题分析透彻,对发展的建议切实可行,请县乡(镇)两级领导干部研读深思。”批示要求:“烟叶生产是我县农村一大传统产业,是农民增收、财政增长的一条现实途径,要紧抓不放。请主管领导召集有关部门研究明年的相关措施和政策,提早宣传发动,落实面积,完善保障,以确保明年产量4万担的目标。”各分管领导及有关部门接到这个报告和批示后,认真制定了措施,及时帮助基层解决了一些实际问题,从而使我县当年的烟叶生产取得了比较好的成效。几个产烟多点的乡镇和县农业部门的负责同志都对我们这次视察给予高度评价,他们说“不是你们出面搞调查,引起县领导的重视,今年的烟叶生产又要走下坡路”。此后,县直单位和部门都纷纷上门主动请我们去视察,变以前政协的“要视察你们”为现在的部门和单位“要我们视察”。
(三)视察为县委县政府科学决策提供了依据。2006年是我县通村水泥路建设的第一年,在实施的过程中矛盾重重,到了9月份宜昌市政府下达给我县的任务仅完成40%,在全市倒数第二,县委政府和主管部门心里都非常着急。问题的症结在哪里?县政协及时组织了专项视察,视察结束后,我们就了解到的情况给县委县政府的主要领导同志作了专题汇报。县委书记罗平火良 同志及时主持召开专题会议,根据我们的有关建议,全县对通村公路的硬化工作提出了新的建设思路,即:把通村水泥路的建设主体由乡镇政府为主改变为由乡镇政府负责、村为主体;把资金结算由竣工验收后一次性拨付改变为县里建立周转金,视工程进度拨款、竣工验收后,一次性结清的方式;把流于形式的复杂地申报审批程序改变为统一的有效的简便运行程序。通过这些措施的出台,迅速调动了县乡村三级的积极性,不仅完成了当年的目标任务,还为以后的通村水泥路建设积累了可行的经验。乡镇及县直有关部门负责同志事后对我们说,通村公路建设的一套程序我们明知有些要求不切合实际,但苦于不敢直言,政协的这次视察活动真是雪中送炭,把我们想说的、想做的都提出来了,真是感激不尽啊。
(四)视察为基层和人民群众起到了排忧解难的作用。我们的每一次视察都坚持实事求是的反映了人民群众的一些愿望和心声,为人民群众解决了一些实际问题。如今年我们针对群众反映我县部分地方森林资源遭到破坏的实际,及时组织了较大规模的视察活动,有效遏制了滥砍滥伐问题,受到广大人民群众的欢迎和盛赞,人民群众说“是政协让我们保住了青山绿水,保住了祖宗留下的绿色银行!”又如我们今年在督办重点提案时,由各位主席带队对一些重点问题进行了视察督办,县城的茅坪镇有一个地方,长年没有路灯,道路也没硬化,显得十分脏乱,经过我们视察督办,有关单位及时给予了解决,当地居民欣喜地说,政协视察给我们带来了光明,让我们走上了小康生活的康庄大道。
“路漫漫其修远兮,吾将上下而求索”。我们将深入学习实践科学发展观,按照“工作要有新思路、形式要有新举措、成果要有新突破”的总体要求,勇于探索,大胆实践,扎实工作,不断开创我县政协视察工作的新局面。