论三型机关建设中如何消除机关“中梗阻”现象由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“三型机关建设”。
论三型机关建设中如何消除机关“中梗阻”现象
对机关“中梗阻”现象人们并不陌生。社会上流传的“大王好见、小鬼难缠”，“领导好商量、‘阿办’难打点”等等说法，讲的就是“中梗阻” 现象。它存在于各机关部门的日常业务工作之中，往往与“吃、拿、卡、要”，“庸、懒、散”及“门难进、脸难看、事难办”等一些不廉不勤现象混合在一起。我在基层工作四年，经常听到群众说的最多的就是个体工商户经常抱怨说现在收费单位太多了，变着花样收费；还有的说到执法单位办事太难，跑了很多次，工作效率太低了等等。这些都是属于“中梗阻”现象，不仅影响了工作效能，而且损害了党和政府的形象。
根治机关“中梗阻”是建立“学习型、创新型、效能型”机关的必要措施，我们必须常抓不懈，以一贯之，逐步形成长效机制，从根本上彻底杜绝机关“中梗阻”的发生。
（一）完善长效教育机制，从思想上构筑“不想为”的防线，建设“学习型”机关
把思想政治工作放在机关作风建设的首位，切实加强职业道德教育、社会主义荣辱观教育、党风廉政教育等，不断改进机关思想政治工作的方式方法，寓教于乐，促进机关学习氛围的形成。2011年上半年，我局依托“三型”机关建设、道德讲堂建设等载体，采取辅导讲座、党课教育、座谈交流、电化教育、知识竞赛、读书征文等丰富多彩、生动有效的形式，不断加强队伍的思想政治教育，同时强化对党的十七届五中全会精神、“十二五规划”等政治理论的学习，召开了建设“三型”机关、创建全国文明城市、加强思想作风建设等动员大会，全力营造团结互助、上下齐心、爱岗敬业的良好氛围，进一步增强了全体人员服务群众、创新发展、提升效能的意识和能力，促使其形成树立正确的世界观、人生观
和价值观，切实解决好权力关、地位关、利益关的问题，不断增强自我约束、自我保护、自我监督和拒腐防变的能力。
（二）完善长效制度机制，从规范上构筑“不能为”的防线,建设“创新型”机关
一要进一步转变政府职能，减少和规范行政审批事项，铲除易产生机关“中梗阻”的土壤，使机关“中梗阻”无处生根。深化行政审批制度改革，全面清理现有收费项目和收费标准，该取消的坚决取消，可以简化的坚决简化，可以归并的坚决归并；能降低的再次降低；对现行办事流程再次简化优化，大胆创新，善于变通简化上报程序，压缩审批周期，进一步提速增效。今年，我局按照《内控机制建设》的要求，对重要部门，重要岗位和重要人员进行廉政风险点的排查，共排查出十几方面的风险点，并制定出了防范措施和管理办法。进一步规范行政审批权力和审批程序，减少审批环节，自觉接受社会和群众监督。
二要进一步推进政务公开，全面打造阳光政务，让被服务对象进行有效监督，使机关“中梗阻”这个毒瘤在“紫外线”下无法生长。做到权力内容公开、权力运行公开、权力运行结果公开。要以城管局网站、三合一平台等为载体，大力拓展政务公开的渠道；要将政策性、管理性文件、规章、规定，政府重大投资项目、招标采购等行政行为的程序和结果，行政许可的项目、依据、条件、程序、期限、收费标准、优惠政策，行政处罚的依据、执法程序、执法权限等内容进行及时公示，进一步扩大政务公开的范围；在政务公开的过程中，切实做到全面、深入、规范，使“权力阳光运作”，高透明运行。执法人员以及对违法执法行为的举报电话等向群众公开，接受群众的监督。对群众反映的重大问题，由局长负责，认真组织查处，并公开处理结果。
三要进一步强化行政服务中心职能，优化经济发展环境，进
一步完善各项规章制度，以规范化、标准化、科学化的服务，为服务对象架起一条“便捷通道”。进一步完善首问责任制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制等相关制度，不断完善行政服务中心“一站式”服务，强化服务功能，提高服务水平。
（三）完善长效监督机制，从管理上构筑“不许为”的防线，建设“效能型”机关
全面构建组织、社会、群众及舆论监督一体化的监督网络，通过加大督查督办力度，强化内部考核，形成强大合力，大力营造全社会共同根除机关“中梗阻”的氛围。
一是强化督查督办。我局专门成立效能督查小组，按照新修订的《武进区城市管理局内部管理规定》进行督查，违反《规定》的，第一次科室内部通报，第二次全局通报，第三次局党组讨论进行纪律处分，直至开除或解除劳动合同。
二是加强绩效考核。我局于2011年初制定了《武进区城管局目标管理绩效考核细则》，从局中心工作、业务工作和内部管理等多个方面对每个职工的绩效进行考核。考核与年度考核奖金发放挂钩，利于我们理顺职责、明确任务、规范管理，增强全体职工的全局观念和工作责任心，充分调动广大干部群众的工作积极性和主动性，全面提高了工作效率和服务质量。
三是查处投诉举报。通过设立意见箱、发放问卷调查表、开通投诉举报电话和电子信箱、政风热线等，进一步拓宽和畅通群众投诉举报渠道；对群众投诉举报的问题，做好登记，做到有诉必查、有错必纠、有查必果、限时办结、逐件反馈。
执法监督协调科 杨娴
二0一一年七月二十二日
