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“公”托“私”花开并蒂
2015年1月中旬,西安交通大学医学院第一附属医院(以下简称”交大一附院”)与韩城民杨医院签订战略合作协议,将全面托管开业不到一年的韩城民杨医院。托管后,韩城民杨医院名称继续保留,加挂“西安交通大学医学院第一附属医院韩城医院”,形成一套人马、两块牌子。
据了解,交大一附院在此前相继与延安市政府、彬县人民政府签署《延安新区医院托管合作协议》和《彬县中医医院托管合作协议》。通过托管期内技术支持、人员流动、资源共享、双向转诊等合作,提升两家被托管公立医院的医疗质量和服务水平。
对于此次打破经济所有制界限与民营医院“联姻”,交大一附院院长施秉银表示,对于韩城民杨医院的全面托管是医院贯彻医改方针,顺应公立医院与社会力量合作办医发展方向的重要举措。交大一附院将入驻韩城,在陕西省首开国家重点院校、科研教学医院与民营企业共襄医疗卫生体制混合体先河。
施秉银认为,公立医院托管民营医院,合作组建新的医疗联合体,有利于促进医疗优质资源下沉、实现医疗资源均等化,形成上下联动、优势互补的运行机制。公立医院要培养一支“长期不走”的医疗队伍,满足基层医疗服务需求,提升基层医疗卫生条件,更好地服务于基层群众,才能带动我国整体医疗卫生事业发展。
陕西省卫生计生委相关负责人表示,民营医院托管给公立医院管理是有意义的创新合作模式,有助于改变医疗资源相对集中于公立医院的现况,有利于建立布局合理、分工协作的医疗服务体系和分级诊疗就医格局,有利于根本缓解“看病难、看病贵”问题。
事实上,“公”托“私”合作办医模式在我国已不鲜见。2008年,重庆医科大学附属第二医院托管了重庆学府医院;2011年6月,成都市第一人民医院与金沙医院签署为期6年的托管协议,拉开了成都市第一人民医院全权管理金沙医院的托管之路;2014年7月,厦门大学附属第一医院和厦门眼科中心集团签订战略合作协议,由厦门大学附属第一医院托管厦门眼科中心集团旗下的新开元医院五缘院区。
就民营医院而言,挂公立医院的牌子能大幅增强公信力。更重要的是,民营医院的医护人员可在公立医院医生的指导下快速提高临床和理论水平,即便协议期满,民营医院也收获了一支经公立医院严格培训的医疗团队,人才技术还是科研能力均不可同日而语。另一方面,对于公立医院,可通过扩大规模而缓解床位压力、增加救治能力,实现经济效益和社会效益双赢。同时,民营医院高效与灵活的经营机制,也为公立医院的体制改革增添新活力。
业内人士告诉记者,“公”托“私”,在医院层面是双赢,在社会层面是多赢。两院合作,所有权不变、体制不变、身份不变,变的只是管理团队、技术力量和内部运行机制,更加有利于为患者提供更优质服务。因此,不管是“公”托管“私”,还有未来“私”托管“公”,只要有利于患者,有利于我国整体医疗质量提高,都应积极尝试。