空间布局协同规划问题的科学基础与实践策略由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“战略空间布局规划”。
1、我国空间布局规划的协同状态
2、地表空间和理智的科学机理
3、近期协同规划的策略
以往;5年规划，2个100年，结构比例，增长速度，重时间序列的发展规划，请空间序列的布局规划。苏联计划模式-5年技术是，生产力布局委员会（布局、城市、村镇规划）=建委会，没有达到发改委的高度。苏联产业空间分工，制造业效益好，农产品效益差，默认了城乡差距的长期存在，产业链分工差距，发达地区对欠发达地区的回馈，区域差距，加盟共和国之间的差距。
进来:发改委，国土资源部，规划边界不清，不能有效衔接，定位冲突——协同规划 1 我国空间布局规划的协同状态
1.1发展类和布局类规划难以衔接
例子：北京，城市人口、建设用地，规划在时间点上不衔接。每个省的规划都是基数放大。
1.2 不同空间规划的统一规划内容缺结果不同
邓小平，沿海三大龙头带动内地，轴向开发，上海，南京，西安；珠三角——西南地区；十八大规划中的问题，不能修改。
1.3 同一类规划因行政区划而不相协调
北京与天津的衔接，河北偏向于自身城市的连接，辽宁海岸带开发强度过大，超过2/3，发达国家1/3，李的五点一线对辽宁没有实质性的贡献；空间结构无序。与没有规划，在环境破坏上是一样的。
原因浅析：缺乏顶层设计、整体安排、高效协调、动态优化的体制机制设计
严重的部门、地方利益壁垒。
对布局规律认知问题，首先不仅是决策者。很多问题，是常识问题
丝绸之路方面的规划，第三产业比重已经很高，如何提高？人均产值低，第三产业比重高，仍需要补课。
很多领导认为，现代化必须城镇化，把城市化水平等同于现代化水平，不健康城镇化(人口增长大于经济增长，积聚大量贫民，陷入中等收入陷阱)城市空间合理组织的科学机理
地球科学视角;地域功能
自然生态系统最大化，人类需求最大化都是不合理的。
自然生态系统的规律和人类社会发展的规律。
空间结构，（1）点轴面系统的设计，网络化结构设计(2)比例关系，生产、生活和生态三大空间，工业化前期，生态空间被挤占，工业化后期压缩生产空间
法国、德国、荷兰，英国，建设用地占13%-15%（偏小,实际不超过 20%），珠三角早就超过1/3,土地开发强度大，低价值低效益使用，国外土地资源节约，城市不是给活人设计的，土地浪费。布鲁塞尔，欧盟总部一块小地方，李克强中欧城镇化高层论坛，欧盟找不到那么大的会议室。大片的森林，美丽的城市。51%留给生态用地，13的开发强度。
系统开放和流空间的增强
20世纪，全球化，建设北京的科技研发基地，网络本身可以再空间上布置。国外著名的大学都没有依托大城市。美国教育的中心就不是在纽约。北京是所有的中心，只纳新不吐固。
功能越高，规模越大
是有大小不同规模的差异，但没有等级高低。城市群，一群城市。公共服务设施和基础设施不均衡，此为前提。北京高考，三甲医院比例。公共服务的均衡，并非一样，而是互补。
三大问题：不能回避区域竞争力问题；对内民生问题，粮食补偿，生态补偿，基本公共服务均等化，人的流动，技能教育；可持续发展的问题。
吴良镛近期协同规划的实践策略
纵向系列的不同尺度的空间规划的相互衔接，横向系列的空间布局规划的相互协调
北京的发展，害人不利己。密云，官厅水库是北京和天津共同的。北京参与张家口和承德的决策。过去，现在的问题根源于功能和规模上占了便宜
国外不同政党之间规划的稳定实施和延续，博弈的稳定点是科学性，工业化之后国土空间得以保持。
顶层规划仍然是5年计划，体现最高政治使命，5个统筹，5位一体，空间规划上矛盾 确定开发强度的上限，保护程度的下限。
主体功能区划
国土规划
优化生活空间，调整生产空间啊
德国，修改之前规划的机制
北京非核心职能疏解给天津和河北，这是过去错误的认识，美国从城市规划的角度限制大学的扩张。不能简单的从功能层级来列。只有夕阳产品，没有夕阳产业。北京打造世界城市，不是功能疏解，而是换血，在人居和工作环境上双优，代表民族特色和创新，从这个角度上，北京高档功能应该被换掉。天津应该成为北方的经济中心，50年代格局应该是应该有的格局。然而，华北地区的霾，短期内经济结构调整上都受到了限制。（中央领导以为简单把北京的产业迁移到天津，就可以）
2013年11月16日，中国城市规划学会副理事长、中国科学院可持续发展研究中心主任樊杰在中国城市规划论坛做主题报告：《空间布局协同规划的科学基础与实施策略》。
樊杰主任从三个方面进行阐述，首先对我国目前空间布局规划的协同状态做基本评价，表示目前我国空间规划协同性上还存在很多问题，其次，研究从地表空间进行合理组织的科学机理，做学术思考方面探讨；最后对近期加强空间规划协同发展、协同规划的实践策略提出建议。
樊杰主任指出，我国的计划体系长期以来是重时间序列的发展规划，而比较忽视空间布局上的一些空间规划。在我国，空间规划一直占有一席之地，但由于各种原因，其应发挥的价值又受到了一定的削弱。之所以形成这样的一种规划的体系或者说规划的模式，据说是学习了苏联计划经济时期一个基本的计划模式。其实中国并没有把苏联模式真正搬到中国来。
樊杰主任表示近年来我国开始重视可持续发展以及科学发展观提出，特别是我国进入一个新发展阶段，人口经济和资源矛盾问题，区域发展问题，中国发展和全球化过程当中竞争力问题已经提到议事日程，国家开始重视空间规划，国家发改委有主体功能区规划，区域规划，国土部现在开始编制国土规划，建设部门的规划类型也越来越多。但是规划的资源现在来看是亟待整合，规划之间协同性是需要加强的。正是由于这样一个良好的规划需求，规划师面临着一个很好的市场。
樊杰先生明确指出目前我国空间布局规划协同状态，总的来说做的比较差。以时间序列空间规划和布局类规划往往难以衔接。首先表现在规划期限不衔接。在时间序列上，在发展和重
要一些人口，经济总量，战略定位，难以成为我们空间布局规划一些基本的依据。
我们过去非常喜欢用的空间六角形的作用规律，可能因为流空间的出现而出现世界城市这样的量级，也就是说在空间上的影响已经无边界。过去所有城市空间结构模型里面总或多或少有一个空间影响的边界，有自己的一个强作用力的一个范围。实际没有。在过去所有空间结构里面，通常是在两个城市同样量级城市，作用于一个城市的这样所谓的叠加的效率和叠加面积，往往是很小的。但如果两个世界同样的城市，可能在不同功能甚至同样一个功能上，同时覆盖和影响着一个区域。所以流空间可以改变我们很多过去在空间组织上的一些作用和模式和空间组织一些基本机理。正由于这样的空间城市发展，区域发展，空间组织的复杂性，和自然环境与社会经济生产和生活活动之间作用机理多样性，特别现在发展目标开始多元化，不简简单单是公平和效益，对内解决公平问题，对外是开放系统支撑竞争力问题，还要考虑后代可持续发展，始终在经济发展，社会发展和生态发展中寻求一个相对较优的方案，所以越来越复杂。这一种科学机理的阐释使我们可以认识到，在面对这样一个复杂的空间系统，如果由一个学科或者若干学科包打天下，没有边界，没有支援重点的解决复杂问题，显然科学难度来说已经存在很大的问题。
樊杰主任指出，一个国家，一个健全的空间布局规划体系应该是纵向企业的不同尺度的空间布局规划相互衔接的。而横向系列同类型空间布局规划是相互协调的。
国家层面空间规划现在主要两个，一个主体功能区规划一个国土规划，主体功能区规划是基础性规划，主要是通过自然资源承载能力和社会经济发展的不同功能需求，特别考虑一些增长性需求基础上，增长潜力基础上对全国的国土空间进行主体功能定位，无论放在怎样一个空间尺度上赋予功能定位应该是实现中国空间结构有序化一个基本指南。
樊杰主任表示国土规划层面可以考虑未来国家层面上，比如国土规划，主体功能区规划有没有二合一可能，土地利用规划国家层面完全可以由三合一的取向，国家大尺度上土地利用规划主要是用地指标问题。区域规划层面，在我国现实的做法，实际上和国外的区域规划已经在重点目标导向和内容构成上发生了很大的差异，功能定位、空间总体结构需要共建共享、协作分工，形成区域整体就是区域综合性和一体化，这部分内容的目标重点作为我们重要的考虑方向。
最后，樊杰先生指出，未来我们要建立协同规划的工作流程，包括选择我们的基点，现在每个规划编制依据的体系和重要的指标参数，规划之间如何交流，反馈，互动的过程。要创新协同规划的体制机制，建立共同互通话语体系，包括数据，分类，基本标准，建立规划全流程协调机制，完善依法仲裁等协调基础。
