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精心编制规划 共建美好家园
———县规划工作写真
“人居环境得到明显改善，城市形象和品位逐步提升。”日前，记者在**县县城采访小区和公园绿地规划建设后，得到了当地居民这样的评价。近年来，在县委、县政府和市规划局的高度重视和正确领导下，**县规划办认真履行《城市规划法》赋予的各项职责，严格贯彻省、市有关规划效能监察的指示精神，始终坚持以人为本，以维护公众利益、营造一个最佳的人居环境作为工作出发点，在提升全民规划意识、科学编制规划、规范规划行政审批行为，突出规划工作刚性、严格规划执法监察、推广示范小区建设等方面作出了积极的努力，并取得了阶段性的成效，该县规划工作也走在了全市县（市）区前列，四次被评为红旗单位。
狠抓法律宣传 提升全民规划意识
为使全民了解规划，增强市民的规划法制意识，争取社会各界的支持，该县把规划宣传放在了突出位置。去年共发放征求意见卡近2000份，先后就总体规划修编、城市主色调、护城港污水处理等重大规划事项征求社会各界意见；要求在临街文化墙上喷绘规划宣传彩图：通过典型拆违案例，采取新闻曝光等形式进行警示宣传教育，并通过当地电视媒体制作规划宣传系列片，在黄金时段播出公开办事程序、收费标准、服务承诺，按要求公布重大规划。通过近年来的努力，广大市民对规划工作已有全新的认识，实现了从过去规划意识淡薄、排斥规划管理，到现在认识到规划是改善人居环境、提升城市形象和品位的重要手段的转变，社会各界规划意识普遍得到增强。
精心编制规划 推进城乡规划效能监察
据介绍，该县县城第四次总体规划修编工作于**年*月正式启动，三年来，县政府先后安排规划修编专项经费357万元。目前，已完成县城电子地形图测绘**平方公里、基础资料调查汇编、县域城镇体系
规划、县城人口与用地规模论证报告及总规方案，并通过了上级有关部门的评审，待报批后付诸实施。
近年来，该县规划办以“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策”的规划程序，先后组织完成了**工业园规划；完成了**等多项道路工程规划和一批高规格的住宅小区规划；完成了**等一批工业项目规划；完成了**控制性详细规划。目前，该县县城控制性详细规划编制累计总面积达到*平方公里，占建成区面积的*％。特别是广场等景观规划，该县本着以人为本的规划理念，完成了**等一批公园绿地规划。如**的实施建成，已成为老城区市民休闲娱乐活动中心。
加大控管力度 全面推广住宅示范小区建设
**年前，**还没有像样的小区，临街零散的私房建设杂乱无章，既不美观，又浪费资源。该县在冷静分析了这一现状后，派出专业人员学习外地小区建设的先进经验，并迅速推广小区规划建设。2005年先后建设启动了近十个小区的规划建设。走在今天**的大街小巷，整体布局合理，建筑造型美观，中心绿地突出，公共设施配套的住宅小区随处可见，令人眼前一亮，心情愉悦。据该县规划办负责人介绍，在规划建设中**等单位都在临街门面作出了较大的退让，形成了现在的花园广场；**花园格局统一，标准较高；**造型美观，特色突出；**间距合理，经济适用。小区建设的推广，有效地改善了城市面貌，美化了城市景观，提升了县城的环境质量和品位，人居环境逐步得到改善。
在小区规划建设中，该县规划办把好控制关，坚持先规划后建设的原则，近几年在规划委员会上否定的项目就达**余个。同时，加强了对户外广告、排烟道、空调设备及防盗网等设置的逐步规范，大力推广装饰性屋顶建筑。去年以来，对不符合要求的屋顶、防盗网、空
调设置开展了10多次整顿行动，并明确专人，对所有在建项目进行严格的跟踪管理，通过这些方法，规划管理得以顺利实施。到目前为止城市人口已逾12.5万，建成小区面积突破13KM2。
坚持文明严格执法 努力提高执法水平
在行政执法过程中，该县规划办始终按照文明执法、亮证执法的原则，严格按执法程序办案。多年来无一起因自己处理不当而败诉的行政案件和因此而撤消的行政复议案件，并对外设立了违法建设、廉政建设举报电话和举报箱，从无乱收费、乱罚款、索拿卡要和破坏经济环境的现象发生。去年，为加强社会各界对规划的监督，经县人大、县纪委同意，该办聘请了**名规划效能监察监督员，随时接受群众督察，并认真做好了群众的来信来访工作，做到了来访有接待，举报有登记，交办有回复，处理有结果。
为确保规划顺利实施，县规划办实行了执法查处分片包干责任制，一日双查，双休日、节假日轮流值班，在执法管理时间上不留空白；加强了对城乡结合部的查处，做到了不漏项目，不留死角；签订规划查处管理目标责任状，未完成任务的按有错无为办法问责；按照法律程序，坚持强停、强拆、严管重罚。今年来，先后强制拆除了**等29处违法建设，强拆面积达**余平米。基本遏制了少报多建，超层、超面建房、无图无证施工的现象。违法建设查处率达到了**，结案率达到**以上。县城规划控制区内违法建设现象得到了有效遏制。
