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“优质服务窗口”宣传材料之一
服务进万家 真情暖民心
——记全国人社系统优质服务窗口兰州市城关区就业服务局
“就业是天大的事！”温家宝总理曾深情地说。
兰州市城关区就业服务局作为甘肃省就业服务的前沿阵地，近年来，每年帮助2万多城镇人员实现就业，帮助1万多人完成各类职业技能培训，累计发放1.3亿元小额担保贷款，帮助2100多人实现创业，带动5100多人就业，发展202家企业成为创业示范点，吸纳8600多人实现就业……
该局在创建全国优质服务窗口中，始终倾情就业困难群体，不断创新服务手段，着力保障改善民生，率先在甘肃省创造了10多个第一：
第一个在全省启动“充分就业城区”创建活动，全区有96%的街道、97%的社区实现了充分就业。
第一个在全省实行“城乡一体化就业服务”，将大中专毕业生、城镇失业人员、农民工及失地农民全部纳入免费就业服务体系。
第一个在全省开展了“零盲点，全覆盖”的就业服务，对辖区所有的下岗失业人员、居民住户、所有的用工单位提供免费就业服务。
第一个由政府拨款500万元，成立县区级再就业小额贷款信用担保中心。
……
兰州市城关区就业服务局仅有30名干部职工，但却不分昼夜、不顾节假日、长年累月地忙碌在大街小巷。他们用一片炽热的真情，温暖着一颗颗祈盼的心灵。他们用热心诠释着“天大的事”，用真情赢得了辖区内外20余万城乡劳动者的信赖。
该局先后荣获全国人社系统“优质服务窗口”、全国“巾帼建功”文明岗、甘肃省“劳动保障系统优质服务窗口单位”、甘肃省“五一劳动奖状”、甘肃省“学习型先进班组”、甘肃省“创建创业型城市示范区”、兰州市“就业服务先进集体”等十多项殊荣。
倾情援助，共产党员一个个争标兵，引领着一面面就业服务的旗帜，温暖着万千户群众的心田
2010年12月4日，在凛冽的寒风中，万般无助、饱受饥苦的残疾人周明义，带着8岁的小孩，一瘸一拐地走进了兰州市城关区就业服务局招聘大厅，他一脸茫然地对党员王鹤凌说:“大学毕业后我创办了一家影视公司，但一场大病却让我落下了残疾，花光了积蓄，变卖了房子，老婆也分手了，现在除了可怜的孩子，我什么都没有了。”他一边哽咽着，一边祈求道：“帮我找份养活孩子的工作吧！”
又一位困难人员的难题摆在了王鹤凌面前，什么岗位适合他呢？辖区内用工单位的门卫、库管、保洁，这些岗位都不行。王鹤凌走过一条条街道，苦口婆心地对一个个用人单位负责人说情，终于找了份残疾人社区专干的工作。第三天，当王鹤凌把上岗通知书送到周明义家中时，这位40的岁的汉子眼含热泪哽咽着说：“好人哪，好人！”
这仅仅是兰州市城关区就业服务局十多年来帮扶就业困难群众的一个缩影。像周明义这样的就业困难人群，每年都会得到该局党员“一对一”的热心帮扶。
兰州市城关区作为甘肃省兰州市省会城市中心区，常住人口100余万，流动人口近50万，农村人口仅1万，这里是全省大中专院校毕业生、各类失业人员求职需求密集区，也是全省就业压力最大的县区。兰州市委常委、城关区委书记金祥明说：“基层党组织和党员要把服务民生作为“创先争优”活动的根本目标之一，让党员和群众的心贴得更紧密、更牢靠。”
“门难进、脸难看、话难听、事难办”，曾经是老百姓讽刺一些窗口行业工作人员的口头禅。兰州市城关区就业服务局党支部提出，每个党员要以“零推诿、零积压、零差错、零超时、零投诉”的“五零标准”公开承诺，服务群众，接受监督。佩戴党徽和服务牌上岗成为一道靓丽的风景。走进城关区就业服务局明亮宽敞的服务大厅，每一张面孔都充满着亲切友爱的微笑，每一个窗口都流动着春风拂面般的温暖。
大厅中的“党员先锋岗”，像一面旗帜引领着全局人员真情奉献在就业服务岗位上。近年来，仅“党员先锋岗”就帮扶了2600多名就业困难人员，他们用一腔热诚温暖了千万家，谱写了一幅党群“心连心”的动人画卷。这里的星期六不是组织每周的用工求职招聘会，就是深入就业困难群众家中送就业岗位。累计下来，每年要比外单位职工多工作50多个工作日，4年干了5年的活。
他们像对待自己的姐妹一样，对待每一名失业人员；像对待自己的家庭一样，对待每一户困难企业。
真情帮扶，带给一名名下岗职工生活的阳光，也带给一家家企业无限的生机
就业服务没有最好，只有更好。
看到木塔巷人头攒动、熙熙攘攘的肉菜市场，谁也不会想到它曾经是一个陷入经营困境、濒临破产倒闭的老企业。
在城关区就业局的直接帮助支持下建成的再就业基地，不但保住了这家企业原有55名职工的“饭碗”，同时解决了60多名下岗失业人员的就业问题。再就业优惠政策的及时落实，让这家企业重焕生机。
木塔巷肉菜市场经理马继成深有感触地说：“没有城关区就业局的帮助，就没有木塔巷肉菜市场的建立,就没有110多名下岗职工的再就业机会。同时，这几年得到了就业、养老、失业、医疗等补贴70多万元，为企业下一步发展提供了坚强的保障。”
这些年来，兰州市城关区就业服务局积极组织区、街道、社区三级就业服务机构，开展“对抗失业，我们在行动”、“百天再就业援助”、“双困专项援助”、“情系灾区，就业援助”、“春风行动”等一系列就业服务活动，每年举办50多场用工洽谈会，倾情为上万户企业、数十万求职者提供帮助。拖着病腿的余宏亚，曾是一名下岗失业人员。在就业局的帮助下，如今她成了一名社区就业专干。饱尝过无业之苦的余宏亚，更能体会到失业人员内心深处的疾苦和痛楚，也更能理解他们心头的渴求和期盼。不论是白天还是黑夜，在楼群院落、住宅小区，经常能看到她为辖区群众服务的身影。刘生华夫妇都是大龄就业困难人员，她积极帮助这对夫妇申请享受了低保，又根据他们的特长，多方协调筹集资金，开起了一家修鞋、缝纫店，并享受了社会保险补贴。
一份耕耘，一份收获，如今整个社区的人们都亲切地称余宏亚为“余姐”。社区的人们有什么事，心中有什么苦恼，都找她唠叨。每逢此时，余宏亚都会帮他们出主意、想办法，热心地为他们解决问题。从事就业专干六年以来，余宏亚遭遇过冷落，挨过谩骂，受过数不清的委屈。但她始终坚信，只要有爱心、有耐心，就一定能为更多需要帮助的人们提供服务。用她自己的话说：“咱都是过来人，对待下岗职工，就应当像对待自己的姐妹一样；对待困难企业，就应当像对待自己的家庭一样。有了真情热心，不怕有过不去的坎。”
多年来，城关区就业服务局就是用真情注解和展示着优质服务。在服务大厅，为了让办事的人少走弯路，他们设置了开放式服务台、电子显示屏、电子信息触摸屏；为了解除他们的不便，免费提供复印机、手机充电处、老花镜。大厅里配备的沙发、报刊,让前来办事的群众在休息等待中感受到家庭般的温暖。电子大屏橱窗滚动显示着用工单位的招聘信息、各类求职择业的程序、办法和岗位薪金推荐标准等，让老百姓能够方便快捷地获取信息和享受服务。专门开设的特殊通道，让残疾人可以方便地进出服务大厅。
“微笑服务”是群众满意的基础。就业服务局结合服务对象的特点，制定了“微笑服务”的标准，要求窗口服务员工在接待群众时必须做到 “一个微笑、二次站立、三声相待、四句言请”：“一个微笑”即接待群众微笑相迎；“二次站立”即站立式迎送；“三声相待”即来有迎声、问有答声、走有送声；“四句言请”即“请到几号窗口办理”、“请坐”、“请某日来取件”、“请您慢走”。要求工作人员在回答群众咨询时，严格实行“一口清”，一次性告知他们需要提交的材料和手续，坚决杜绝办事群众多次跑，来回跑等现象。《窗口工作人员文明服务规范》、《效能建设督查办法》、《窗口人员绩效考核办法》、首问责任制、一次性告知制、绿色通道制、局长接待制等一系列规章制度的建立完善，统一规范了窗口工作人员的行为，让“微笑服务”落实到每一个细微处。
把方便让给群众，把麻烦留给自己。全局就业服务窗口只有职工30多人，而固定的服务对象却达10万多人，有时对某一个服务对象的服务次数就多达四五次。为了不让群众多跑路，窗口工作人员总是坚持不办完最后一件事情不下班，不接待完最后一位服务对象不下班。每月领取失业金签字期间，是失业保险窗口最忙的时候，有时一天多达几千人。为了不让群众多等待一分钟，窗口工作人员尽量少喝水，因为怕上厕所耽误时间。
创新服务，开辟就业服务一块块新空间，实现服务水平的一项项新跨越
民生服务无穷尽，就业创新无止境。城关区就业服务局在不断创新中开辟了新的就业空间，着力满足着辖区企业与求职群众的服务期盼，也实现着服务水平的新飞跃。
农民工范相虎想办一所农村幼儿园，由于资金不足难以如愿。有一天，他找到城关区就业局局长陆祖成，诉说办农村幼儿园遇到资金困扰，希望就业局给予扶持。按政策规定，就业扶持资金必须要有担保人，但范相虎找不到担保人。陆祖成看在眼里，急在心里，找谁担保呢？想来想去，他决定自己做范相虎的贷款担保人，并亲手将5万元小额担保贷款送到了范相虎的手中。范相虎由此成为兰州市第一位成功获得小额担保贷款的农民工。
发生在范相虎身上的事，仅仅是城关区就业服务局创新服务的一个例案。推行SYB+扶持、服务、项目、实训、技能的“1+5”创业培训，也是该局在就业培训服务中的创新。兰州明辉月嫂育婴天使服务中心，是下岗女工宋明辉在参加“1+5”创业培训后创办的服务企业。由于她不怕脏，不怕累，用爱心诚心为客户服务，赢得了客户的称赞，先后带动就业的月嫂有100多名，每个人的月收入都在3000元以上。宋明辉也被甘肃省妇联授予“金牌月嫂”的荣誉称号。
苗永红，参加了就业局创新开设的网上开店创业培训班后，在互联网上注册经营“苗妙健康生活馆”，又利用5万元小额担保贷款新开办实体店“花无缺生活馆”，主要从事手工绢花、纸雕、麦杆画等工艺品销售。现在，苗永红的网店和实体店生意红火，还带动吸纳了2名失业人员就业。
“足不出户，我就找到了称心如意的工作。”借助“12580”求职热线找到工作的刘海燕如是说。城关区就业服务局与中国移动兰州公司联合推出的这项新的就业招聘信息查询服务方式，不出家门，就可以查询到各类岗位信息，公司名称、联系方式、薪酬待遇等一目了然。求职者可以不受地域、时间的限制，随时随地找工作。
提起创新服务，城关区政府区长张国一说：“创新就业工作服务机制，这是时代的要求，发展的要求，更是解决群众就业问题的需求。”
兰州市城关区就业服务局，在创建优质服务窗口中，始终在创新上下功夫，实现了不少率先。
他们率先建立了创业指导认定点和创业项目库，开展创业项目征集、评审、推介等“一站式”创业服务。
率先开展了“创业训练营”活动，为创业者搭建了“练手、试摊”的良好平台。
率先创建了“网上创业孵化园”，开展了网上开店创业孵化服务。
率先建立了创业培训“SYB+X”模式，使创业培训有了新内容。率先成立了创业指导专家服务团，使创业服务有了专业的全程指导服务。
率先创办了《人力资源周刊》、“城关就业网”、“城关创业网”、开通了免费求职网吧。网站点击超过100万人次，《人力资源周刊》免费发放450多万份。
率先被省人社厅命名为全省创业型城市示范区。……
这一个个率先，是城关区委、区政府提出“率先科学发展，建设首善之区”战略任务在就业服务工作中的有效落实。
千淘万漉虽辛苦，吹尽狂沙始到金。兰州市城关区就业服务用“亲民、利民、便民”的真情服务，赢得了群众的赞赏。近两年，他们先后收到群众送来的锦旗12面，感谢信16封。人力资源社会保障部几任领导与甘肃省委、省政府领导多次到该窗口检查指导工作，都给予了高度评价。
兰州市城关区就业服务局用朴实无华的行动践行着“执政为民”理念，用细致入微的服务将真情洒满就业服务窗口，并汇成一股股暖流，流淌到了每一位就业受助者的心田。
