临汾古长宏：浅析中等职业教育发展瓶颈由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“中等职业教育发展困境”。
浅析我市中等职业教育发展瓶颈
临汾长宏职业技术学校(2008年12月1日)
党中央、国务院响亮提出要大力发展职业教育并为之出台许多配套政策，极大地促进了我国职业教育的发展。我校结合近年来工作实践，围绕招生、教学、就业三个方面，对制约我市中等职业教育发展的一些问题提出了一点看法和建议，不妥之处，望批评指正。
瓶颈一：中职招生难、招生成本高、生源质量差、学校规模小
㈠传统观念
毫无疑问，“重学历、轻技能”传统观念根深蒂固，在一定程度上影响了人们对职业教育的认可。但是随着国家对职业教育日益重视，加之“大学生就业难”的社会现状，以就业为导向的职业教育日渐被社会各界所认可。
㈡招录顺序
普高、中职统一招生，但中职录取批次置尾，无形中加重了人们对职业教育的轻视，致使中职生源质量差、厌学情绪多，同时也给日后职业教育工作带来很大难度。
建议教育主管部门能够将普高和中职独立招生或同步招生，以彰显国家大力发展职业教育的政策和力度，以期达到重塑职教社会地位、提高中职生源质量的目的。
㈢招生程序
学生填报志愿与学校录取脱节，志愿形同虚设，丧失招生的严肃性和科学性。学校自主招生似乎为学生提供了更多择校机会，却致使各校尤其是民办学校限于无形资产不高，为争夺生源不惜血本、采取有偿招生等不正当手段，无形中加大了招生成本，侵蚀了教学投入，生源质量也良莠不齐。
建议教育主管部门能够采用普高录取程序，提高填报志愿的严肃性，参照报考志愿实现统一招生，准许学校适当自主招生。
㈣教育资源
我市中职学校有数量、缺质量、短规模，专业设置大都雷同、实训基地条件简陋，尚未形成品牌优势，毕业生难以规模外输。致使考生家长择校之际，对中职生就业去向和待遇信心不足，制约了中职的生源数量。
建议教育主管部门能针对沿海企业人力需求及我市区域性经济发展需要，合理制定中职学校发展规划，整合现有资源，调整专业结构，壮大品牌优势。籍品牌促规模，籍规模促发展，在临汾职教走向全国的同时，也为我市经济发展奠定了人力资源基础。
瓶颈二：培养目标不明确、实训基地不到位、教学模式落后、双师型师资短缺、学生综合素质差
㈠培养目标
国家教育部周济部长指出职业教育就是就业教育，围绕就业办职教才是职业教育的发展方向。我市教育局张局长也提出要以市场定专业，不以教师定专业。目前我市多数职校对人才培养目标不清晰，没有明确发展规划，致使专业设置跟风雷同，师资知识结构老化、缺少实操技能，难以培养市场需求的合格技术人才，中职生职场竞争能力弱。
建议教育主管部门能及时制定我市职教发展蓝图，围绕需求明确培养目标，组织职校相关人员外出考察学习，促进学校及时调整专业结构和师资队伍。
㈡实训基地
实训基地是职业教育的核心基础设施，也是培养学生动手能力硬件环境的关键之所在。我市多数学校尚未建立健全标准化的实训基地，甚至缺少必要的试验实训设施设备，难以适应职业教育的教学要求，制约了在校生的培养质量，降低了毕业生的就业能力。
建议国家要进一步加大对职业教育的投入，尤其是实训基地的投入，毕竟职业教育是实操技能教育；民办教育是社会主义教育事业的一个重要组成部分，限于无形资产劣于公办学校，教育经费来源渠道有限，为生存竞争学生收费徘徊低位，校舍、师资开支完全依靠自身，所以希望国家能对民办学校能给予特别扶持政策，特别是在实训基地建设上，希望国家能对民办学校给予公办学校的同等待遇；此外，学校也要本着“十年树木、百年树人，投身教育、功在当代、利在千秋”的办学宗旨，多方筹措，积极融资，不断改善办学条件，为培养出更多合格技术人才提供优良的教学环境。
㈢教学模式
重书本、轻实操是大多数职校的教学通病。究其原因有三点，一是学校在实训基地投入不足；二是教师本身就缺少相关行业的实践能力，对行业的技术现状、技能要求和实操水平不到位；三是以普高模式办中职，教学模式难以适应职业教育的要求。
建议学校要明确职业教育的教学特点，及时转变教学模式，密切联系市场需求，强化师资技能水平，加大培养学生的动手能力，通过半工半读、工学交替、校企联合、顶岗实习，真正培养出社会需要的有技术、会操作、懂管理的技术人才来。
㈣师资队伍
韩愈曰：师者，所以传道授业解惑也。其中授业也可以理解为授学生以专业、以职业。职业是立身之本，技能作为职业的根本素质，自然也是职业教育的核心基础了。故职业学校不仅要有一批政治素质高和理论水平强的教师，更要有一批专业知识广、实操技能强的双师型教师队伍。
目前限于职校实训硬件差、办学模式偏，加之亟缺双师型师资，从而“书本上学操作、黑板上学维修”也就见怪不怪了，在校生厌学、流失也就事出有因了，毕业生就业层次低、待遇差也就自然而然了。
建议职业学校要特别重视双师型师资队伍的建设，采取“请进来、走出去”发展策略，聘请一批专业理论水平高、富有一线工作经验的老技师、老专家、老内行成为专职教师或客座教授，要鼓励现有专业教师每年能抽出一定时间亲赴生产一线锻炼提高，随时把握日新月异的技术发展动态，根据社会生产需要适时调整教学内容和操作技能，专业教师通过带领学生顶岗实习、结合行业发展提高自身业务水平。
㈤学生素质
鉴于目前生源所限，职业学校的生源原始质量总体来说不高，入学成绩普遍偏低、厌学调皮几成通病、家庭状况多属贫困，加之学生处于青春期，思想情绪波动大，易被外界社会影响，感染一些不良习气，且对未来职业生涯没有明晰的规划打算。所以职业学校的教育难度很大，不仅要传授文化理论、专业技能，更重要的是还要加强学生的思想道德、心理健康、法律法规、职业素养教育。
建议学校能根据职业教育的培养目标要求和学生的实际状况，通过军训和日常内务管理，培养学生的自律自立能力；通过开设心理健康、法律法规课程，使学生树立遵纪守法、抵制恶习、避免犯罪的法制意识；通过文化基础课程，使学生的文化综合素质有所提高；通过职业道德和厂纪厂规教育，使学生养成吃苦耐劳、爱岗敬业、不断进取的良好职业品德；通过开展创业技能培训，为学生日后自立自强、自主创业打下基础。
㈥培养成本
技能实训是职业教育的一项重要内容，不仅关系到学校的教学质量，而且还关系到学生毕业后的就业和待遇。但是，鉴于学校培养目标不同、专业方向不同、教学模式不同，致使实训设施设备、实训材料、教学成本差别也很大。另外由于职业教育涉及到的工种（专业）十分广泛，即使同一专业的就业层次不同，实训内容和成本也相差很多。所以，若不顾及培养对象、培养专业、培养层次和学校在校生规模，很难核算职业教育的教学成本，这也给国家制定免费职业教育具体措施带来难度。
建议国家能根据职业教育培养对象的专业、层次、时限和就业情况制定相应的资助金额；另一种可行的办法是，参考助学金方式，对职业学校在校生，国家对每一学生给学校一定的经济资助，学校根据市场需求决定专业设置，根据每一专业的具体培养成本和国家给予的补助金额确定是否需要对学生予以额外收费。前者，国家大包大揽，但教学成本核算难度较大，学校可能会有意无意压缩教学开支，降低培训质量；后者，学校可能会追加学生收费，但是市场经济的杠杆终将发挥作用，优胜劣汰。
瓶颈三：明确就业市场、整合就业渠道、规范就业程序、加强跟踪服务
㈠就业市场
总体而言，中职毕业生的就业可分为外出就业和本地就业两大类。曾占就业主导地位的珠三角、长三角和环渤海地区，因受到当前金融危机的影响，人力资源需求尤其是一些技术要求不高、简单重复的流水线工人需求下滑；而以煤、焦、铁为主的临汾市区域经济近年来也因安全、环保等因素人力资源需求减少；以农业为主的第一产业和餐饮、旅游、服务等第三产业的人力需要，虽也受到金融危机影响，但是影响不大。作为以就业为导向的职业教育要以战略的眼光，要根据市场的变化做出相应的调整，以使职业教育能够为经济社会发展输送适时合格的人才的同时，也能健康稳步的发展。
建议学校在培养以沿海就业为目标的学生时，要加大学生的高级技能和综合管理素质的培训，虽然沿海城市简单操作工的需求下降，但是高级技术工人和综合管理人才缺口仍然较大，就业前景依然广阔，就业待遇也较好、较稳定；中职学校要瞄准本地区域性经济发展的需要，围绕我市人才短缺的技术工种适时调整学校专业设置；强化第一产业和第三产业人才的培养，力争以教学专业水平高、学生综合素质强为毕业生顺利就业开辟一条绿色通道。
㈡就业渠道
在中职毕业生的就业上，我市目前基本上是各自为政，由学校自主安置。其弊病是安置渠道杂、安置成本高、安置效率低、安置效果差，难以形成规模和品牌优势。有些学校限于毕业生数量少，独立安置成本高，又缺少必要的就业信息和安置渠道，致使毕业生无处就业，再次返乡待业，给学校带来了负面影响，也给家庭和社会造成了负担。
建议由教育主管部门牵头组建专门的安置就业服务机构，采取市场化运作机制，面向全市职业学校及时提供就业信息和就业服务，在就业量大的地区设立派出服务机构，畅通就业服务渠道，搭建就业服务平台，提供就业一条龙服务。
㈢就业程序
《国家职业资格证书》作为就业市场的准入证的确是一个很好的构思，但是由于相关部门对持证上岗的监督检查力度不到位，用工单位对持证上岗认识不足，致使《国家职业资格证书》的社会认可度不高，难以发挥应有的作用。此外，由于教育产业化和高校盲目扩招，大学文凭泛滥，致使以技能为主导的中职毕业证和大学文凭混为一谈，无形之中降低了中职毕业证的含金量。这就是为什么很多中职在校生如遇就业机会，不惜放弃考取《国家职业资格证书》和中职毕业证，辍学打工的原因之所在。
建议国家相关部门严格规范就业程序，进一步加强对用工单位落实持证上岗政策执行情况的监督检查力度，大力开展“先培训后上岗、先持证后上岗”的宣传活动，通过各种形式的技术比武、技能大赛，全方位、多渠道构建全社会崇尚技能、尊重技工的良好氛围，出台相应的政策保障技能型人才和技术工人的待遇，不断提高其社会地位。
㈣跟踪服务
就业是安民之本，一人就业、一家安稳。高举就业大旗的职业教育和近年来高就业率也是国务院出台大力发展职业教育政策的源头和期望之所在。因此，就业率的高低和就业质量好坏，不仅是关系到一个学校兴衰存亡的大事，也是职业教育健康发展的根本。如何提高中职生就业率、稳定率和就业层次，是职业教育工作者的头等大事。毫无疑问，毕业生的就业率的高低和毕业层次的好坏与就业环境和学校培养质量休戚相关。此外，中职生就业后的跟踪服务和依法维权也是职业教育的一个重要环节，它直接关系到学生的切身利害、家庭的安稳、学校的口碑、后续生源数量和社会的稳定。
建议由教育主管部门组建的就业服务机构要充分发挥作用，定期与用工单位和毕业生沟通，共同做好就业后的政治思想工作，提高中职生的职业素养，及时解决出现的问题，必要时协调用工单位进行调厂、调岗和重复安置，尽量杜绝毕业生返乡待业。
