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第6期（总第44期）
金华市金东区教育文化体育局办公室 2009年8月25日
强化内涵建设 提高教育质量 积极推动金东教育事业科学和谐发展
——在2009年8月24日暑期校长工作会议上
区教文体局党组成员、副局长 吴翀燕
同志们：
根据大会的安排，我代表局党组作教育教学工作报告：总结2008学年全区教育教学工作，提出 2009学年教育教学工作思路并部署几项重点工作。
一、2008学年教育教学工作回顾
2008学年，全区广大教育工作者在区委区政府的正确领导下，围绕我局“立足新起点，谋求新跨越，努力推动教育科学和谐发展”的工作思路，以深入学习实践科学发展观活动为契机，以“抓均衡、创特色、促提升”为主题，攻坚破难，锐意进取，不断创新工作思路，优化工作举措，全面推动区域教育又好又快发展。全区各级各类教育协调发展，办学条件进一步改善，队伍建设进一步加强，校园环境进一步优化，素质教育稳步推进，教育质量不断提升。
（一）各类教育全面发展
一年来，我们坚持统筹兼顾，不断深化改革，优化教育资源配臵，促进了各类教育全面发展。
1.学前教育稳步推进。（1）开展重新审核，改善办园条件。按照浙江省教育厅关于对全省幼儿园进行重新审核的通知精神，结合《金东区幼儿教育“十一五”发展目标和幼儿园布局调整实施方案》，我局协同卫生局对全区幼儿园保健员进行了培训，对幼儿园食堂卫生进行了检查整改，协同城建局和消防大队对全区幼儿园建筑安全和消防安全进行了全面的检查整改，并把卫生保健合格证、食堂卫生许可证、建筑、消防安全纳入幼儿园重新审核的必备条件，全区幼儿园硬件设施和管理水平得到了提高，食堂卫生明显改善，环境创设得到提升。目前符合省准办园标准的34家幼儿园已核发办园许可证。（2）重视队伍建设，提高保教水平。全区认真学习贯彻《浙江省学前教育保教管理指南》，切实加强和优化对幼儿园保教工作的指导和管理。一年来，召开了区级先进幼儿园园长座谈会，交流了先进的办园经验，举办了全区幼儿园园长教科研培训和全区幼儿教师普通话培训，承办了金华市幼儿教师五项基本功比赛，开展了全区幼儿园教学能手评比和幼儿园早期阅读集体教学评比活动，举行了全区幼儿教师论文评比，成功举办了首届金东区幼儿园园长论坛，进一步提高了我区幼儿教师和园长的素质。（3）开展等级评估，提升办园水平。我区重视幼儿园等级评估工作，去年蒲公英艺术幼稚园、孝顺小学幼儿园、澧浦世纪星幼儿园、多湖金艺幼儿园、曹宅中心小学幼儿园、曹宅玉兰幼儿园等6所幼儿园通过了省二级幼儿园评估，曙光小学幼儿园、东关小学幼儿园、澧浦星星幼儿园通过了省三级幼儿园评估，通过等级评估，进一步提高了幼儿园的规范办园和管理水平。
2.成人教育难中求进。为全面推进社会主义新农村建设，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，切实推进农村后备劳动力培训工作，进一步提高农村后备劳动力的职业技能和就业竞争力，加快农村劳动力转移，召开了全区成技校校长会议，落实了预备劳动力培训工作，完成培训任务505人。去年，孝顺成人文化技术学校评为省一级成技校，至此，我区共有4所省一级成技校。我区孝顺镇、曹宅镇积极申报金华市社区教育实验区并迎接下半年的评估验收。
3.义务教育均衡发展。我局认真贯彻落实《浙江省教育厅关于进一步规范中小学办学行为的通知》和《金华市教育局关于建立区域推进初中教育“轻负担高质量”工作机制的若干意见》的精神，在全区范围统一下发学校作息时间表，加强对学校办学的规范化管理，努力用先进的教育思想引领教育工作，引导教师自觉遵循教育规律，把工作重点转移到研究学生、研究课程、研究课堂、研究社会实践上来，让教师“静下心来教书，潜下心来育人”。以初中毕业生学业考试与高中招生制度的改革为契机，加大整合优质教育资源，深化“六校”联谊活动，强化“六校”教学管理交流和激励机制，通过校际合作，共享交流成果，推动全区初中教育均衡发展。教育中心加大集体调研力度，对13所初中、18所小学进行了集体调研，并且首次对六所民办学校进行调研，通过调研听取学校呼声，提出教学建议和要求。加强支教送教活动，由教育中心组织的支教送教活动，共支教小学11所，初中6所，参与支教教师71人，开课71节，听课教师849人次。通过几轮的支教送教活动，搭建了校间合作平台，增进了教师间业务交流，推进了教育均衡发展，活动效果已初步显现，影响面不断扩大，已越来越受到基层学校欢迎。
（二）素质教育全面推进
1.德育工作展现新的活力。一年来，我区德育工作亮点纷呈。（1）德育工作注重实效。全区学校始终坚持育人为本、德育为先，把立德树人作为教育的根本任务，以文明礼仪教育、养成教育和心理健康教育为切入口，进一步增强了德育工作的针对性、主动性、实效性。（2）德育活动丰富多彩。先后召开了全区政教主任会议，部署了德育工作的重点；开展了中小学弘扬民族精神月宣传活动；以养成教育和礼仪教育为抓手，培育德育亮点。在孝顺镇中心小学召开了全区中小学养成教育现场会，会上孝顺小学等6所学校进行了典型经验交流。在比德弗国际学校召开了全区文明礼仪与心理健康教育研讨会。印发了《金东区中小学文明礼仪教育活动实践方案》。先后组织了全区文明礼仪电视竞赛活动，鞋塘中心小学获得金华市文明礼仪电视竞赛活动二等奖。开展了“我身边的文明礼仪故事”主题征文活动。举行了金东区中小学校文明礼仪手抄报评比活动。开展了全区文明班级、文明学生评比表彰活动，评选出了50个区级文明班级和100名区级文明学生。通过养成教育和系列文明礼仪教育实践活动，进一步提升了我区中小学生的文明礼仪素养，促进了良好班风、学风、校风的形成。（3）德育队伍建设强力推进。班主任是道德教育的骨干，我区注重加强班主任队伍建设。先后开展了班主任论文、班主任话细节案例、金东区优秀班主任等评选活动，在曙光小学举办了金东区首届班主任论坛，组织14名班主任参加省级培训。暑期对全区2008年受表彰的38位市区级优秀班主任的经验进行总结，汇编了《爱，是教育成功之本》——金东区优秀班主任经验集作为暑期师德教育的内容。通过系列活动的开展，进一步强化了学校德育工作和班主任队伍建设，浓厚了学校德育氛围，展现了我区德育工作新的活力。
2.体育艺术工作深入开展。（1）体艺活动广泛开展。全区学校全面实施“体育、艺术2＋1项目”，积极创建“浙江省中小学课外文体活动工程示范区”，认真开展“活力60分，唱响300秒”活动。全面实行大课间活动制度。全面实施《国家学生体质健康标准》，各校根据实际积极探索“学生阳光体育运动”。成功举办了金东区第八届中小学生田径运动会。同时大力开展艺术教育，认真推广“校园集体舞”、落实“班班有歌声”，成功举办“纪念改革开放30年”中小学生合唱比赛和少先队鼓号队比赛等活动。（2）督查力度不断加大。每学期我局都组织人员对学校课程设臵和规范办学情况进行督促检查，要求所有学校开足开齐体育艺术课程，大力开展课外文体活动并进行记载，确保学生每天至少1小时的体育活动时间。（3）体艺成效显著提高。全区经常参加文体活动学生数达到学生总数的95%以上，通过课外文体活动的广泛开展，学生的体质得到了增强。2009年初中体育考试必测项目，我区平均成绩为9.61分，比2008年提高了0.48分。2008年我局荣获浙江省首届中小学生舞蹈节优秀组织奖。
3.“轻负高质”的教学理念逐步确立。2008学年，我区教学工作围绕 “智慧课堂、快乐教学”的小学课堂模式和初中教育“轻负担、高质量”的工作机制的构建进行了探索。（1）更新观念，提高认识。根据去年市教育局《关于推进金华市区初中教育“轻负担高质量”工作机制的通知》精神，进一步统一思想，进一步提高对“轻负担、高质量”工作意义的认识，加强对“轻负担、高质量”教学的研究，切实提高课堂教学效率。明确校长是“轻负担、高质量”第一责任人，切实转变教育观念。（2）进一步规范办学行为。按照“确保三条底线”、实现“四个转移”、培养“两支队伍”的思路，对学校办学行为进行一次全面自查，在自查基础上进行整改。进一步规范家教行为，要求各校与教师签订不进行有偿家教承诺书。（3）加强督导检查。为强化教育督导的监督、检查、评估、指导功能，充分发挥区兼职督学作用，我局建立了教育督导责任区制度，全区分成4个责任区，每个责任区由2名区政府兼职督学负责联系，督导重点内容为学校规范办学行为，要求每学期一次向区教文体局提交责任区督导工作报告，及时通报责任区工作情况和学校典型经验。通过探索和实践，进一步引导学校和教师确立高效的课堂教学理念，减掉无效的教学环节，减轻学生过重的课业负担，努力使学生的学习成为一种轻松而快乐的劳动。
4.特色学校创建卓有成效。特色学校是在先进的教育思想指导下，从本校的实际出发，经过长期的办学实践，形成的独特的、稳定的、优质的办学风格与优秀的办学成果的学校。它是学校的立校之本、发展之基、竞争之魂。每一所学校都是潜在的特色学校。2008学年，我区特色学校创建卓有成效，孝顺小学评为浙江省首批艺术教育特色学校（特色项目声乐、舞蹈），东关小学、曙光小学评为浙江省第二批体育特色学校（特色项目东关小学轮滑、曙光小学田径），曹宅小学、曙光小学评为浙江省绿色学校，实验中学评为浙江省新一轮现代教育技术实验学校，曙光小学评为金华市艺术教育特色学校，仙桥小学、曙光小学、东关小学评为金华市首批体育特色学校（特色项目仙桥小学航模，曙光小学田径、篮球，东关小学轮滑），孝顺初中、中港希望小学评为金华市绿色学校，岭下小学、江东实验小学、实验中学、赤松小学评为金华市语言文字规范化示范校，曹宅小学、澧浦小学、东关小学、多湖小学、含香中心学校评为金东区艺术教育特色学校。通过特色学校创建，有力促进了学校的个性化发展，提高了学校的竞争力和办学品位。
（三）教学改革全面深化
1.教育信息化不断提升。我区校校开通了因特网，多媒体设备已达300多套，多媒体和实物投影仪已成为课堂教学的有效辅助手段，教师电子备课风气逐渐形成。为了推进课程改革，更好地使用信息技术，提高课堂利用率，达到最佳使用效果，组织了全区教育装备初始化检查、中小学信息技术与学科整合研讨会、信息技术与学科整合说课大赛以及信息技术教师优质课评比等活动；组织了首届中小学教师现代教育技术技能比武活动。本学期对全区学校教育装备管理使用情况进行考核，促进了全区现代化装备的有效使用。
2.学科教研认真开展。本学年积极探索课堂教学方法改革，促进“三维目标”的达成。通过观摩优质课、教学研讨、教研员点评等方式，紧紧围绕课堂教学，倡导互动合作，挖掘课程资源，强调“双基”落实和能力培养，关注“过程与方法”、“情感、态度和价值观”。组织了第二届先进教研组、优秀教研组长的评选。积极开展校本培训，我区实验中学、十一中、孝顺小学、傅村小学等6所学校在金华市中小学校本培训经验交流会上作了经验交流。
3.教育科研有序推进。本学年教科研工作立足课堂，服务教学，成效明显。我区的教科研工作已形成良好的氛围，有一支敬业的教科研队伍。课题立项数量稳步增长，教育科研与教育、教学实际的结合更为紧密，注重理论联系实际，理论指导实践，研究方案的质量进一步提高。2008学年我区省教育科学规划立项课题5项，省教研室立项课题5项，省级立项课题比去年增加了4项，位居金华市前列。市级立项课题49项，比去年增加19项。
4.各类竞赛成绩较好。组织了全区中小学语文阅读竞赛、语文素养大赛、中小学各类作文竞赛、初中英语阅读理解竞赛、初中数学、科学奥林匹克竞赛、中小学走进“美妙数学花园”竞赛等，1人获省学科竞赛二等奖；参加金华市举行的各学科竞赛，20人获一等奖，35人获二等奖，50人获三等奖。在金华市走进“美妙数学花园”笔试中52人获一等奖，居金华市前茅。
5.教师评优成绩斐然。我区教师参加市优质课评比成绩突出，9人次获市一等奖，26人次获市二、三等奖。08年教师论文获省二等奖1篇、三等奖9篇；获市一等奖12篇，二等奖44篇。在市第十一届自制多媒体教育软件评比中获一等奖1件，二等奖8件，三等奖11件。在市小学英语教师素质大赛中获一等奖2人，二等奖1人，三等奖3人。
6.学业考试再创佳绩。今年，我区金华一中正式录取人数再创新高，达103人，超过计划指标3人，（2007年70人，2008年90人）。龙头学校优势凸显，孝顺初中金华一中计划指标19人，正取线以上人数29人，超过计划指标10人，实验中学、孝顺初中被省普通重点中学录取率超过40%。澧浦初中、多湖初中、仙桥初中、曹宅初中考出了较好的成绩，六所规模学校呈现进一步均衡的态势，源东、傅村岭下、含香等初中稳中有进，全区13所初中有9所学校完成省一级重点中学指标。
（四）平安创建取得新进展
1.强化安全教育工作。本学年，我局加大了学校安全教育培训力度，先后两次召开学校安全工作会议，组织召开了金东区中小学、幼儿园防控甲型H1N1流感工作会议和金东区传染病防控工作会议。进一步强化校长是学校安全工作第一责任人意识，要求学校内部进一步健全制度，落实责任，时时敲响安全警钟，做到逢会必讲、逢事必讲。在交通安全方面，要求学生拒乘黑车、病车、农用三轮车，对存在安全隐患、无运营资质、驾驶人员无证驾驶、接送车辆不张挂校车标志等问题的车辆要及时向公安交管部门报告；在游泳安全方面，5月份启动防溺水警示教育，6月份进行第二次防溺水警示教育，7月份进行第三次防溺水警示教育，要求学校以家长书的形式告知家长，要求子女在没有大人监护的情况下不到池塘、河边玩耍和游泳，教育学生安全救护知识。
2.排查隐患积极整改。本学年局先后6次组织全区中小学幼儿园安全工作进行检查。确定5月份为全区学校安全隐患排查整改月，同时结合市、区安全生产月活动，认真排查学校内部和周边的安全隐患。为认真贯彻落实全省深化“平安校园”建设会议精神，及时消除校园及周边治安隐患，为迎接新中国成立60周年营造良好的校园及周边环境，今年6月协同区综治办、公安分局等部门对全区学校开展了校园及周边环境整治专项检查。通过全面细致排查和整改，学校安全进一步得到保障。
3.安全措施落实有力。去年下半年会同区安监局、交通局、交警二大队对全区中小学校周边交通减速杠、安全警示标志进行全面排查和安装，在一定程度上保障了学生的交通安全。同时，组织全区学校分管校长在东关小学开展防震救灾应急演练现场会，各校开展了“5.12应急演练周”活动，学生参与面达到90%以上。加强了学校门卫管理的探索。5月初，局里召开了校长座谈会，听取了学校门卫管理的意见，要求学校建立门卫登记制度，对年龄较大的门卫进行调整，同时，与金东区保安公司联系，在较大规模和安全较复杂的集镇学校先行配备保安，确保学校安全。
在肯定成绩的同时，更应看到存在的诸多不足：（1）教育资源相对匮乏，不能适应现代教育快速发展的需求；（2）教育均衡发展步履维艰，不能适应时代赋予我们的历史使命；(3)规范办学行为问题多多，不能适应教育改革和发展的要求；（4）“轻负高质”工作任重道远，是教育系统一个永恒的话题，是广大教育工作者努力追求的一根高高的标杆，需要我们持之以恒，孜孜以求。
二、2009学年教育工作思路
（一）总体要求：用科学发展观统领教育工作全局，以“抓均衡、创特色、促提升”为主题，着力推进区域教育“均衡发展、内涵发展、特色发展”，深入实施素质教育，不断提升教育教学质量，努力办好人民满意的教育。
（二）工作目标：继续改善农村教育办学条件，优化教育资源配臵，缩小城乡、校际之间教育差距，推进义务教育均衡发展；巩固创强成果，促进学校内涵发展，增强素质教育实效；规范办学行为，促进教育公平；全面推进新课程改革，以教育信息化带动教育现代化，促进各类教育全面、协调、可持续发展；加强学校管理，提高教育质量；维护安全稳定，构建和谐校园。
（三）重点工作：
1.迎接省级课外文体活动示范区评估。2008年，我区被浙江省教育厅确定为省第二批中小学课外文体活动工程示范试点区。今年省教育厅将对我区创建工作进行评估，各校要按照浙江省教育厅《关于开展中小学课外文体活动工程示范区试点工作的通知》精神，认真做好资料的整理工作，认真进行总结，不断完善课外文体活动，局各工作组也要按照各自职责认真做好评估报告和资料的整理总结工作，确保通过评估验收。
2.加强师资队伍建设，促进内涵发展。新学年各校要以绩效工资改革为契机，进一步强化质量意识，进一步调动教师的积极性，以严谨、科学、精细的管理，促进提升课堂教学质量为主的内涵发展。要加强队伍建设。要加大名师、名校长培养的力度，通过中小学教师素质提升、“领雁工程”、继续教育培训、校本培训和其他各级各类培训，努力提高我区中小学两支队伍的专业素质和业务水平，要强调专业背景，倡导团队合作，建设学科梯队，优化结构组合。逐步满足教育强区和人民群众对师资与质量的要求，促进城乡教育的均衡发展。
3.加强教育信息化建设，优化办学条件。新学年，我区要加大教育装备的投入，努力用好现有的教育装备资源，充分发挥金东区教育网作用。加大对教育装备使用情况的考核，提高装备的使用效率。积极开展中小学网络教研，拓展和延伸传统教研方式，为教师把握课改方向、探讨教学问题，交流教学经验，向专家咨询教学难题搭建有效的平台。通过网络研修的便捷途径，提高学校教科研信息化程度，提高教研活动的实效性，真正意义上实现优质教育资源共享，促进教师专业化成长，以教育信息化带动教育城市化、均衡化、现代化建设。
4.创新学校德育工作，构建德育网络。以庆祝建国60周年为主题，深入开展以“弘扬和培育民族精神”为重点的系列活动。继续深化文明礼仪主题实践活动，巩固养成教育的成果。要重视心理健康教育，强化心理健康教育师资队伍建设，加强学校辅导站建设。要加强法制教育，争创德育特色学校，形成具有学校特色和金东区域特色的德育品牌。积极开展“家校合作行动年”工作，加强学生家长会内容、模式的研究，创新工作方法。加强青少年社会实践基地建设，继续办好家长学校，重视关心下一代工作，健全家庭、社会和学校“三位一体”的思想道德教育体系，形成德育教育工作合力。
5.建设平安和谐校园，奠定发展基础。和谐凝聚人心，和谐团结力量，和谐发展事业。新学年我们要坚持以人为本，努力把学校建设成为学生欢迎、家长放心、社会满意的和谐校园。首先要确保学生安全、让家长放心，“生命不保，何谈教育”。各校要时刻把学生健康成长放在心上，始终把学生安全放在第一位，凡是涉及学生安全的问题，校长必须亲自抓、抓落实。要建立和完善安全责任制和责任追究制，大力加强安全教育，普及开展安全演练活动，重点抓好学校校舍、学校食堂商店、公共卫生、冬季取暖、寄宿制学校和交通安全等方面的安全管理，把各方面的安全措施和制度落到实处。要强化安全保障、风险转移的意识，做好学平险、校（园）方责任险（包括教职员工保险）投保工作。同时大力加强“三风”建设，形成蓬勃向上、文明和谐的校园文化。
6.积极做好甲型H1N1流感防控工作。各中小学校、幼儿园务必对当前甲流防控的严峻形势有清醒的认识，要认真贯彻落实教育部、卫生部制定的《学校甲型H1N1流感防控工作方案（试行}》，根据疫情的三个级别落实具体措施。各校要积极普及防控知识，保持校内场所空气流通，落实晨检制度以及建立信息沟通和预警机制等。7.开展学校发展性督导评价试点工作。根据省教育厅有关文件精神，今年要启动中小学发展性督导评价工作，我区将选择部分学校进行试点。有关学校要结合学校的实际认真研究各项指标，客观把握基础性指标，创造性地设臵发展性指标，促进学校持续有效的自主发展。也为我区建立健全多元评价机制作些有益的探索。
8.规范办学行为，追求“轻负高质”。本学年要深化“规范办学行为”、“轻负高质”工作。各校要统一思想，提高认识，端正办学指导思想，转变教育观念。坚守“三条底线”（规范招生秩序；规范课程开设；规范作息时间。）、实现“四个转移”、（把工作重点转移到研究学生、研究课程、研究课堂、研究社会实践上来）、培养“两支队伍”（校长队伍、教师队伍），自觉遵循学生身心发展规律和教育教学规律。在课程开设、作息时间、体育锻炼、教师带生、家庭作业、班级编排、班额控制、教学进度等方面加强管理，争做区域推进“轻负担高质量”工作的领头雁。
同志们，教育是承载挚爱、追逐梦想的事业，教育把一个人从低处引向高处，教育把一个人从虚假引向真实，教育把一个人从黑暗引向光明。教育又是造梦、护梦、圆梦的事业，让每个学生心中有梦，并帮助他们梦想成真，这是教育工作者最重要的社会责任。让我们牢记使命，坚定教育理想，领悟教育真谛，恪尽职守，放眼长远，主动作为，能为金东教育事业的发展赢得一片掌声。
谢谢大家。
发：各直属单位、中小学校
签发：方永华 编校：金再胜
