征管一线国税干部思想问题及对策初探由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“国税干部个人整改措施”。
2009年清远市国税系统思想政治工作研讨会交流材料
征管一线国税干部思想问题及对策初探
阳山县国税局第一课题组
内容提要：税务部门的政治思想工作究其实质是“人”的工作，是税收工作的基础和保证。所有的税收工作任务都是靠人去完成的，没有坚强有力的政治思想工作作为造就一支思想好、作风硬、纪律严的税务队伍的保证，是难以完成日益繁重的税收工作任务的。征管一线国税干部作为国税部门对外的直接窗口和最前沿的人员，其思想现状也直接影响着税收工作质量的高低。本文从当前征管一线国税干部思想的实际和现状出发，剖析征管一线国税干部思想存在的问题，提出有针对性的对策措施。
关键词：国税干部思想
政治思想工作是中国共产党的优良传统和政治优势，是我们各项经济工作的生命线，它对税收工作具有十分重要的现实意义。随着我国经济体制改革的不断深化，社会主义市场经济逐步发展，国税系统的机构形式已从十多年前的税务所到现在的税务分局或税源管理部门、办税服务厅，税务分局或办税服务厅、税源管理股已成为名符其实的征管一线的部门。从总体上看，征管一线国税干部的思想还是比较稳定的，主要表现在如下两个方面：一是政治方向比较明确。征管一线的国税干部绝大多数具有一定的理论修养水平和政治敏感性，对当前的政治大局认识比较到位，对党的指导思想、国家根本政治、经济制度、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等重大问题的理解和认识是比较正确的，政治理论观点基本正确，政治方向比较明确。二是能正确对待本职工作。近几年来，随着社会各界对税收工作的重视和加强，尽管就业竞争越来越激烈，而国税系统收入相对稳定，且比一般的公务员单位的经济待
1遇稍高，特别是山区县国税系统，与当地其他单位同级公务员相比，待遇已较以前有所提高，因此，大多数征管一线国税干部对国税工作的认识比较到位，能正确对待本职工作，工作责任心比较强，比较热爱并珍惜本职工作。
但是，由于种种原因，征管一线的国税干部思想上也存在着这样或那样的问题，直接或间接地影响着国税系统的整体工作。因此，对征管一线国税干部思想现状的研究，是一个摆在我们面前非常重要的现实课题，本文试结合当前国税系统的实际，从存在问题和几点对策两方面谈谈自己粗浅的认识。
一、当前征管一线国税干部思想中存在的问题
征管一线国税干部思想上存在的问题是比较多的，主要表现在以下六方面：
（一）对政治理论的学习热情不高
从平常开展的日常政治思想教育来看，部分征管一线干部对政治理论学习的热情不够，认为加强政治思想教育是领导的事，普通干部职工学与不学问题不大；认为搞好具体税收征收工作才是实的，而政治思想教育是虚的，属于形式的东西，是软指标，看不见摸不着，说起来重要，听起来无关紧要，做起来次要，忙起来甚至可以不要，只要思想上不犯错，行为上不违法，就行了，政治理论学与不学意义不大。因此，学政治理论或蜻蜓点水，或一知半解，或囫囵吞枣，甚至是水过鸭背，左耳入右耳出，对政治理论的理解往往欠具体、不深透。
（二）人生观、价值观不够明确坚定
征管一线的部分国税干部受当前市场经济思想大潮的影响，加上经常与纳税人打交道，有比较，有鉴别，看到一些纳税大户大把大把地赚钱，与自己相对微薄的收入相比，在心理上产生一些不平衡的想法，思想观念发生了明显的变化，革命意志逐渐衰退，人生观、价值观出现扭曲，比阔气、比排场、贪图享乐的思想有所抬头。这种思想在工作中表现出来的是，在给纳税人办理有关税务事宜时，出现向纳税人索要物品或宴请的苗头，出现总想获得一点好处的想法或做法，个人利益主义有所抬头。
（三）法制意识、纪律观念不强
作为征管一线的执法干部，肩负着依法治税的重任，应该具有较强的法制意识和纪律观念。通过每年的普法教育，征管一线干部职工的整体法制意识有了较大提高，从每年的执法检查来看，已基本杜绝了执法违法、贪赃枉法的情况。但是税务干部执法不严、有法不依、办事不公的情况仍时有发生，个别征管一线的干部在确定纳税人税收额度或罚金时，以及在发票管理问题上，没有严格按照有关法律和规定执行，给一些别有用心的纳税人提供了可乘之机，可见他们的法制意识、纪律观念不够强。
（四）责任意识、公仆意识不强
作为征管一线的国税干部，无论是前台负责征收的工作人员还是直接管辖纳税人的税收管理员，都肩负着为国聚财的重任。但是，在国税系统还普遍存在这样的现象：管企业的不愿管个体，管县城的不愿管乡镇，搞管理的不愿搞征收。由于工作岗位不同、人员安排或工作环境改变，使一些岗位的人员产生失落感，进而缺乏责任意识。办税服务厅的税务干部，工作透明度高，较其他部门的人员在着装、言行举止上的要求高，容易让他们产生不平衡心理，这种现象还表现在同一部门的不同岗位之间，责任意识淡漠。
此外，征管一线的少数干部没有处理好个人利益与全局利益、国家利益的关系，没有充分认识到无论在哪个工作岗位，都是人民的公仆，表现在工作上就是公仆意识不够强，工作被动落后、马虎应付。
（五）缺乏敬业精神和奉献精神
部分征管一线国税干部存在斤斤计较、患得患失的现象，工作上“多一事不如少一事”，“事不关已高高挂起”的现象比较普遍，存在“不求无功，但求无过”想法的人也不在少数，缺乏敬业精神和奉献精神。个别国税干部由于受拜金主义、利已主义的影响，存在过度追求个人利益、个人享乐的思想，对己有利的事抢着干，于己无利的事推给别人；个别国税干部存在着极端个人主义的消极想
法，过分强调自己的付出与回报成正比，对同事之间的工作分工你推我让，担心自己吃亏，对因特殊性、阶段性、时效性强的工作而造成的加班加点不理解，拈轻怕重，责任心不强，工作漂浮，被动应付。
（六）开拓创新和积极进取精神不足
随着征管手段的日益完善和管理的信息化，税收工作对税务人员特别是征管一线人员的素质也提出了新的更高的要求。要适应这种变化，做到与征管手段和管理的相互协调发展，就要求征管一线的国税人员要跟上时代的步伐，及时充电，掌握各种先进的技能。但由于国地税机构分设后，国税系统新进人员较少，造成征管一线的同志年纪偏大，往往思想观念落后，知识更新速度较慢，工作缺乏激情，开拓创新和积极进取精神不足。阳山国税征管一线工作人员平均年龄高达41岁，年龄偏大使征管一线中安于现状的情况比较普遍，队伍欠缺活力，开拓创新和积极进取精神明显不足。
二、加强征管一线国税干部思想工作的对策措施
温家宝指出：“广大税收干部承担着国家税收征管的重要任务。要结合贯彻公务员法和健全管理体制，加强税务系统的思想政治工作和干部队伍建设，使广大税务干部树立聚财为国、执法为民的税务工作宗旨，增强依法征税、规范行政的意识，提高抵制腐败行为的自觉性，在全系统形成爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公的良好风气。”为促进国税系统形成良好风气，针对当前征管一线国税干部思想上存在的问题，笔者认为应采取以下几点对策措施。
（一）领导重视，齐抓共管
各级国税部门领导要从思想上高度重视思想政治教育工作，要摒弃那种税收收入是硬指标，思想政治工作是软指标，只要税收计划完成了，就可以一俊遮百丑，把思想政治工作放在次要位置的思想。切实加强对思想政治工作的领导，把思想政治工作作为一项重要任务列入文明建设的重要议事日程。无论工作多忙、时间多紧、任务多重，都不忘学习思想政治、不挤思想政治教育时间、不放松
思想政治教育工作。同时，形成局党组主要领导亲自抓、分管领导分头抓、职能股室具体抓、工青妇团组织协助抓的齐抓共管的工作格局和工作机制，各部门发挥作用与优势，协调互补，全方位抓思想政治教育工作。
（二）抓住典型，加强引导
加强价值观、人生观的教育，要从典型教育抓起，利用身边的典型事例教育人，可以通过树立先进典型、批评反面典型，引导大家树立“今天工作不努力，明天努力找工作”的理念。在条件允许的情况下，还可以在征管一线干部中多开展“忆、比、惜”主题活动，通过回忆过去的工作和生活，有针对性地进行比较，把自己的现在与过去对比，把现在的自己与身边周围的人对比。同时，还可以结合当前开展的“深入学习和实践科学发展观”、“十百千万干部驻基层下农村活动”等活动的开展，组织征管一线的干部深入到农村贫困家庭，深入到下岗失业人员家庭，开展体验生活和换位思维活动，通过活动的开展，使他们自觉珍惜现在、珍惜今天所拥有的一切。
（三）完善制度，长抓不懈
作为执法部门，国税部门应结合每年开展的普法教育活动，以及本系统开展的税收执法检查工作，自觉地、经常地开展税收执法教育，形成依法征税、规范行政的氛围。
“没有规矩，不成方圆”。健全制度是开展思想政治工作的最基本要求和保证，用制度管人比人管人更有成效。清远市国税局近几年的制度建设成效明显。我们要继续依托市局推行的制度建设，在巩固过去成绩的基础上加以完善，通过坚持不懈地抓行政管理制度和税收征管制度的贯彻落实，实现以制度管人、以制度管事、以制度管权。在此基础上，继续完善税收法制建设，拓宽税收法制建设的范围，把税收法制建设延伸到日常工作中去，逐渐形成以制度建设为纲、以教育引导为本、以监督惩治为保证的一个税收法制管理体系。
（四）人文关怀，活跃队伍
在关系到干部职工切身利益的福利等问题上，要在政策和条件允许的情况下尽量满足干部职工的合理要求；业余时间可仿效中小学教育中的已开展多年的常规做法，多开展谈心家访活动，广泛听取群众的意见，集思广益，增强队伍的凝聚力；在单位制度的出台、重大事项的决策等方面能征询民意的，应该提前征询民意，听取民声，顺应民心，虚心听取来自各方面的意见和建议，做到有则改之，无则加勉，使干部职工的思想疙瘩迎刃而解，促进工作积极性和工作效率的提高。同时，条件允许的地方，可多开展各类型的文娱体育活动，通过户外拓展、联谊活动、各类体育比赛等，紧紧抓住征管一线国税干部的兴奋点，寓教于乐，营造良好的文化氛围，增强征管一线国税干部的凝聚力和战斗力。
（五）搭建平台，激发活力
国税部门应努力为征管一线的国税干部提供良好的工作氛围和成长环境，使个人成长机制更加良好，更加积极，让干部职工从繁杂的事务工作中解脱出来，形成一个独立思考的空间，并且能够充分发挥个人特长和创造性，有目的、有步骤、高效率地执行自己的工作。为此，可以引入良性的竞争机制，制定科学的工作量化考核目标责任制，打破职务晋升中“论资排辈”、“干多干少一个样，干好干坏一个样”的格局，让积极向上、有才华者看到工作中的“曙光”，为国税干部特别是征管一线干部充分发挥工作积极性和创造性提供一个良好的平台，使有才华者脱颖而出，使征管一线的干部乐于工作，善于工作，让积极的个人成长机制成为征管一线干部做好工作的一个主动力。
课题组组长：黄志华
课题组成员：邹志坚、郑伟坚、梁翠群
执笔：梁翠群
