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中国石油和化工勘察设计协会
中石化勘设协字［2008］088号
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“化工建设项目安全设计导则（讨论稿）专家评审会
暨HSE研究会年会”纪要
中国石油和化工勘察设计协会于2008年3月31日至4月3日在合肥市召开了化工建设项目安全设计导则（讨论稿）专家评审会暨HSE研究会年会。中国石油和化工勘察设计协会HSE研究会成员单位、专家、设计中心站等22个单位30名代表参加了会议。国家安全监督管理总局派代表出席了会议并进行了指导。
中国石油和化工勘察设计协会袁纽理事长首先致辞。他说，从接受这项任务以后，我们深感责任重大，经过认真工作，并多次向总局汇报，现在完成了“导则”的讨论稿。袁理事长强调，工程设计在建设项目中的地位和作用十分重要，被许多方面所关注。从工艺流程、设备选型，到安全保障、从连锁装置到远程控制，整个装置的设计安全起着非常重要的作用，把设计作为安全的源头和主要控制点是十分正确的。当前，我们面临着时代的进步和经济的飞跃发展，安全工作显得更为重要。但是，近几年来，安全隐患和安全责任都存在严重问题。为此，制定正确的政策、法规，在设计上树立全面系统的安全理念，加强基础工作以及监管工作，是全面加强设计安全管理工作的重点。袁理事长说，这次评审对“导则”的框架结构、内容涵盖、方针目标以及指导性和可操作性进行审查，请各位专家以高度负责的精神，提出意见。
国家安全监督管理总局危化司程云书处长介绍了危化司的工作职责和化学工业安全生产管理的现状。他指出，化学工业的特点是高危、高压、密闭生产，生产厂家多，隐患危险多，安全生产压力很大，因此在设计中从始至终要贯穿安全生产理念，做到本质安全，在源头把好关。
“导则”（讨论稿）主要执笔人中国石油和化工勘察设计协会上海联络处任理坚副主任对编制导则的指导思想、编写思路进行了介绍。这次导则的编写内容，建立在多年对行业调研的基础上，并结合国外考察的体会，汲取国外多年的经验和方法作了比较，设计导则编写重点突出了系统危险源辩识、安全审查、设计变更等方面的规定。
随后，各位专家对“导则”进行了讨论。大家肯定了国家安全生产监督管理总局提出编制“导则”是非常必要和及时的，同时对“导则”提出了很多好的意见和建议，“导则”的出台对化工建设项目安全设计将起到很好的指导作用。专家们一致认为，“导则”的内容一定要与国家的法令法规相衔接，明确各方面的职责划分，既要有前瞻性，又要与我国的国情相适应，以满足不同地区、不同规模的化工建设项目的需要，对统一安全设计程序和规范起到促进作用，特别是在“导则”的可操作性方面必须加强，对设计企业要起到具体的指导作用。
上海福陆公司派员参加了会议，认为“导则”的思路应用了国外安全工艺设计先进成熟的理念。在目前国内市场国际化的形势下，出台这个“导则”非常有必要。中国化学品安全协会刘利民副理事长对“导则”下一步工作提出了要求。
最后，袁纽理事长对会议进行了小结。他说，这次“导则”评审会，是政府、协会、设计单位的一次沟通，大家提了很多很好的意见。为使“导则”内容更加完整，指导性、操作性更强，会后请中国石化工程建设公司、中国寰球工程公司、五环科技股份有限公司、中国成达工程公司、化学工业第二设计院和上海福陆公司组成“导则”报批稿修编小组，对“导则”进行一次修改，于四月底完成，争取六月初拿出报批稿。
今年的HSE研究会年会与“导则”的评审会同时召开，袁纽理事长希望通过“导则”的编写和评审工作，作为进一步推动研究会提高行业HSE水平的促进剂。今年HSE研究会的主要工作是“导则”的编写、修改、报批和宣贯。工作的重点是进行风险识别和评价方法的应用研究，组织国内工程公司与国外工程公司就合作的具体实践进行经验交流。
此次会议得到了东华工程科技股份有限公司的大力支持，丁叮董事长亲自参加会议，代表们对东华公司为会议的精心准备和周到服务表示感谢。
二○○八年四月十日
