吉林省农村集体“三资”代理服务中心标准(试行)_农村三资委托代理

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吉林省农村党风廉政建设领导小组文件

吉农廉发[2010]1号

关于印发《吉林省农村集体“三资”代理 服务中心标准(试行)》的通知

各市(州)、县(市、区)党委、政府,纪委、监察局、农委(农业局、农经局),省农村党风廉政建设领导小组成员单位: 现将《吉林省农村集体“三资”代理服务中心标准(试行)》印发给你们,请抓好贯彻落实。

省农村党风廉政建设领导小组 2010年11月16日

吉林省农村集体“三资”代理

服务中心标准(试行)

为全面推行“三项制度”,进一步规范农村集体“三资”管理,深入推进农村党风廉政建设,特制定农村集体“三资”代理服务中心标准(试行)。

一、工作机构

1、在坚持村民自愿和农村集体“三资”所有权、使用权和收益权不变的前提下,受农村集体经济组织委托,依托乡(镇)农村经济管理站,建立农村集体“三资”代理服务中心,为农村集体“三资”提供代理服务,指导、监督农村集体资金使用、资产处置和资源发包。

2、县(市、区)农经部门任命农村集体“三资”代理服务中心负责人,并根据工作需要在乡镇农经站选配工作人员。工作人员应具备以下条件:一是具备农村会计和农村审计从业资格。二是熟悉农村会计业务。三是熟练操作微机。

3、农村集体“三资”代理服务中心工作经费全额列入县级财政预算。

二、基础设施

1、设立农村集体“三资”代理服务大厅,建筑面积原则上不少于100平方米。有条件的乡(镇)将“三资”代理服务中心与便民服务中心合并设置,建筑面积适当增加。

2、服务大厅建筑质量合格,供水、供电、供暖、安全保

密等配套设施齐备。

3、服务大厅根据代理业务性质和工作职责设置相应的窗口,设立符合档案规范化管理要求的档案室和村印章集中管理专柜。

4、服务大厅配置适应工作需要的微机、打印机、传真机、扫描仪、复印机、信息查询系统、监控设施及网络接入等办公设备。

5、服务大厅设置电子触摸屏,能查询涉农文件、政策信息、各项强农惠农政策落实情况及党务、政务、村务公开等内容。

6、服务大厅附近设置党务公开、政务公开栏,定期公开乡镇党务工作及政务工作情况。

7、村委会设置信息查询平台(触摸屏)、村务公开栏,自然屯村民集中居住地或交通方便地设置公示点,随时公开村务管理、强农惠农政策落实及民政救济政策落实等情况。

三、代理业务

1、对村集体“三资”进行彻底清查,逐笔资金、逐项资产、逐块地块进行清查盘点,做到家底清楚、产权明晰。

2、在“三资”清理中对权属不明、存在争议的资产据实记载,由各方协商处置;对存在严重违规违法问题的资产、资源发包合同,依法废止;对不规范的资产、资源发包合同,修订后重新实施发包;以清查出的未列入账册的资产、资源,列入账册后公开招标拍卖或竞价发包。

3、清查后将“三资”情况重新登记,分类造册,经集体经济组织成员会议审议,张榜公示无异议后交由“三资”代理服务中心备案,统一管理。

4、按照规范管理、制约权力、公开透明、方便群众的要求,建立乡(镇)“三资”信息监管系统,建立市、县信息监管平台,直接与村联网,并在各村设立信息查询平台(触摸屏)。

5、统一使用“三资”管理计算机软件,以核算单位将“三资”基础数据、惠农政策、农村土地流转、工程项目等录入系统进行管理。

6、严格按《村集体经济组织会计制度》的要求,科学设置会计科目,正确进行会计核算,及时编制会计报表并进行收益分配。

7、统一设置村级“三资”管理台账,对村集体经济组织大额资金使用、重大项目管理和集体资产资源发包、出租、出让、拍卖等,严格按“六步工作法”履行民主议事程序。

8、开展“勤廉双述”民主评议活动,对民主评议过程和结果及时监督、公示、存档、并将民主评议结果纳入年度考核指标,奖优罚劣。

9、乡(镇)“三资”代理服务中心受村集体经济组织委托(签订委托监管协议),统一监管村公章的使用。

四、配套制度

1、统一规范村级重大事项民主决策流程图、公布表,建立决策事项申报、结果公开和月报告制度,完善村级民主决策

事项审核备案制度,确保民主决策按程序实施。

2、健全村级财务预决算、支出“联签会审”、审计监督制度,资产清查登记评估和经营制度,资源发包出让和开发利用公开协商、公开竞价、招投标制度,台账管理、岗位人员培训、跟踪督办制度等。

3、建立村干部年初履职公开承诺、“勤廉双述”民主评议例会、评议考核结果使用备案管理等制度。

4、制定“三资”代理服务中心工作规范,建立岗位责任制,完善档案管理、微机管理等制度。

5、制定村级大额资金使用标准。

6、建立健全村级公章委托乡(镇)统一管理使用制度。

7、建立首问负责制、限时办结制、责任追究制、投诉举报制等制度。

五、便民服务

1、解答农民政策咨询。

2、接待农民上访、调处纠纷。

3、为农民提供生产致富信息。

4、提供其它便民服务。

5、有条件的村设立便民服务站。

主题词:

省农村党风廉政建设领导小组办公室2010年11月16日印发

共印300份

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