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加强满意窗口建设 深化文明创建活动
（2003年12月）
近年来，我市广电系统在市委、市政府的领导下，坚持以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，紧密结合行业特点，深入开展“创文明行业，建满意窗口”活动，有力促进了我市广电系统政治文明、物质文明和精神文明建设的协调发展，取得良好成效。局机关连续三届被评为市文明单位和军警民共建社会主义精神文明先进单位，福州广电集团、福清市广电局、长乐市广电局、闽侯县广电局、马尾区广电局琅岐广电站获市2000-2002年度文明单位称号，福州电视台《新闻110》、《福州新闻》栏目组获市第三届文明窗口称号，还涌现出省级创文明行业先进集体长乐市广电局和《福州新闻》、《新闻110》等7个省、市“青年文明号”。我们主要开展了以下几项工作：
坚持以“两手抓”为指导，用良好机制推动创建活动深入开展。一是把“创文明行业，建满意窗口”的工作摆上重要位置。局党组十分重视“创文明行业，建满意窗口”工作，将其作为一项长期任务来抓。制定了《福州市广播电视局“十五”期间社会主义精神文明建设规划》和党政领导抓精神文明建设责任制，建立了层层抓落实的精神文明创建工作责任制，不断推动了全市广电系统“创文明行业，建满意窗口”活动的深入开展。分别在福清、长乐市召开了全市广电系统“创文明行业，建满意窗口”工作经验交流会，表彰了在“创文明行业，建满意窗口”工作中的先进典型，总结推广了长乐市广电局、福州广电集团《福州新闻》等窗口示范单位典型事迹，并在局信息网站上专门开辟“创文明行业、建满意窗口”栏目，指导和推动全系统文明创建活动。二是建立良好工作机制。全市各级广电部门都建立健全了创建领导机构，形成了党政一把手亲自抓，分管领导具体抓，各职能部门、工青妇组织齐抓共管的格局。制定了操作性比较强的实施方案，从加强领导班子建设、加强思想政治工作、加强道德风尚教育、努力提高人员的自身素质，加强制度建设、健全民主管理制度等多方面入手，提出了明确的目标和要求，使创建工作有了强大的动力和旺盛的生命力。
坚持以提高人的素质为根本，不断加强思想教育工作。一是坚持把党的十六大精神和“三个代表”重要思想武装党员干部作为思想政治工作的首要任务。健全党组学习中心组理论学习制度，以中心组为龙头，推动全系统党员干部和群众的学习。局机关通过开展党的十六大精神、“三个代表”重要思想、“四个专题”、“再掀闽江开放潮、推动福州大发展”和应对WTO等专题学习讨论，使广大干部深刻认识到广播电视在解放和发展生产力，引导社会舆论，传播先进文化，满足人民精神文化需求等方面的重要作用，进一步增强了做好创建工作的责任感和使命感。连江县广播电视台以开展“三个代表”重要思想学教活动为契机，围绕思想政治素质建设这一中心课题，采取定计划、定制度、定职责、定专题、定篇目、定学时、定作业、定检查、定考核等九项措施，把理论武装工作进一步引向深入，取得明显成效。二是组织开展了针对性强的系列教育活动，注意提高思想政治工作的针对性、有效性。市局坚持每年“七一”前后组织开展党建系列活动，加深了干部职工对党的认识，激发了大家爱党、爱国、爱社会主义的热情。市广电集团《福州新闻》栏目组开展了“争当青年岗位能手”、“岗位学雷锋，行业树新风”等活动，激发采编播人员“爱国、爱岗”的热情，形成争先创优的良好局面。闽侯县广电局以理想、信念、道德教育为核心，开展党的基本理论、基本路线、基本纲领和爱国主义、社会主义的世界观、人生观、价值观教育，使职工能够正确认识国家、集体、个人三者利益关系，做到让政府放心，让群众满意。福州广播电台音乐频道结合媒体特点，积极开展“千名听众环保登山”、“首届榕城司机卡拉OK大赛”等既有特色又具公益性的活动，既扩大受众群体，又提高了频道本身的知名度。三是积极做好思想政治工作。注意以改革中的热点、难点和工作中出现好的典型进行引导，举行了全系统思想政治工作经验交流会，提出了新形势下思想政治工作改进创新的意见，并把思想政治工作贯穿到改革和事业发展的各项工作中去。市广电集团网络中心把每年的竞争上岗和思想教育结合起来，耐心细致地做好思想工作，教育职工要德、能、勤、绩全面发展，为网络中心的改革和发展营造了一个安定稳定的局面。四是充分发挥工青妇等群团组织的作用，丰富干部职工的精神文化生活。针对广电系统人才多、文化层次高的特点，我市各级广电部门广泛开展丰富多彩的文体活动，积极培育健康文明、积极向上的生活方式。坚持在重大节日组织卡拉OK大赛、篮球赛、拔河比赛、书法比赛、歌咏比赛等形式多样的活动，进一步丰富了干部职工的精神文化生活，密切了干群关系，增强了凝聚力和战斗力。在全省广电系统书画、摄影大赛中我市有5名广电工作者获奖。局工会职工之家被评为市“先进职工之家”。五是以点带面，促进创建工作深入开展。通过积极考查和培养，以省级创文明行业先进单位长乐市广电局为典型，在全系统窗口单位广泛开展创“青年文明号”活动，推广服务承诺、为民服务等一系列好的做法与措施，培养推出《福州新闻》、《新闻110》栏目组、市广播电台音乐频道等7个省、市“青年文明号”典型，在市里组织文明窗口测评中满意率均达到90%以上。六是加强政治业务培训。全市各级广电部门有80多名副科级以上干部参加了邓小平理论、任职资格和公务员等各种类型的学习，有1000多人次参加了广播电视法规知识讲座、技术人员职业道德教育、广电系统工程和新闻、播音等各类专业培训。
坚持以端正行风规范服务为标准，大力推行优质服务。全市广电系统以“快速、热情、方便、高效、文明”为宗旨，不断深化行业规范化服务。从健全规章制度、规范办事程序、简化办事环节入手，从干部职工文明接挂电话、推行文明机关用语等抓起，深入开展创建文明机关、文明处（室）活动。结合贯彻落实党风廉政“六个机制”，不断在实践中深化效能建设和推行政务公开，有力推动了作风建设。成立了局机关效能建设办公室及投诉中心，建立了政务公开审议、评议、反馈和备案制度，聘请了政务公开监督员，设立了内外公开栏，加强对窗口部门和单位的审批、办事效率、服务质量的监督。制定了首问责任制、否定报备制、领导接待日、工作限时办结及反馈等制度，促进了局机关的文明、科学、规范管理。扎实推进纠正行业不正之风工作，以民主评议行风为契机，坚持边查边纠，查—纠—建并举的方针，不断加大治本力度，着力解决行风建设存在的突出问题，有力推动了我市广电系统行风建设。积极开展职业道德教育，坚决禁止有偿新闻。修订了《廉洁自律“五不准”》实施细则，印发了《坚决禁止有偿新闻的通知》，公布了举报电话，进行层层把关。各台广告做到统一订合同，统一价格，统一收费程序，有效防止个别记者利用职便拉广告从中谋利。仅《新闻“110”》栏目组两年来就有167人次在采访中拒收和上缴红包。局机关坚持做到依法办事、文明执法，不滥用职权谋取私利，较好地履行了职责。大力促进窗口优质文明服务，修订了窗口服务制度62项，在8个窗口单位建立办事公开程序和制度、收费公开栏，使窗口面貌得到改善。市广电集团网络中心各管理站在对外服务中做到统一服装、统一佩证上岗、统一使用十七条服务用语、统一服务标准、统一实行电脑管理等“七统一”，热情为用户排忧解难。投资130多万元改善管理站窗口办公条件，购置“110”抢修车和集群电话，更好地为用户服务。有线电视故障维修基本做到白天不超过4小时，大故障不超过8小时，重大故障不超过72小时。1999年以来参加全市“110”社会联动服务受理群众投诉和求助件3万多件，办结率达到99%以上。长乐市广电局推出24小时电脑语音电话，自动受理群众投诉，极大了方便了群众。他们还先后捐资近20万元，帮助贫困村建设公益设施，为部队安装了有线电视，把全心全意为人民服务落到实处。闽清县梅溪广播电视站在服务厅开展“五个一”活动（即一张笑脸、一杯热茶、一条椅子、一句暖心语、一份办事须知），倡导“六个心”（即对待群众热心、为民办事真心、对待工作专心、解决问题耐心、听取意见虚心、改正错误狠心），切实做到请群众监督，让群众满意。
坚持以营造文明环境为重要职责，树立良好的窗口形象。近年来，我们把环境建设作为创文明单位的硬件来抓，认真抓好环境整治工作，努力营造环境舒适、整洁的办公条件。电视中心的投入使用，提高了福州广电行业的整体形象和采编播技术条件。各县（市）区广电局也纷纷加大基础设施投入，极大地改善了工作条件，福清、长乐、马尾、罗源、闽清等县（市）区广电局还投资兴建广播电视大楼，改善了基础设施条件，树立起良好的形象。长乐市广电局投资对6个乡镇广电站进行修建改造，建设了电视会议中心、收费大厅、职工生活配套设施等，成为当地农村一流的文化设施。
坚持以创建活动为载体，争创广播电视一流业绩。坚持以“创文明行业，建满意窗口” 活动为载体，把精神文明建设与广播电视创一流业绩相结合，努力推动广播电视各项事业的发展。在宣传工作上，坚持弘扬主旋律、打好主动仗。积极开展净化声屏工作，防止格调低下、胡编滥造、低级庸俗的节目进声屏，保持广播电视在群众心中的良好形象。广播电视宣传工作在改革中不断加强，管理更加规范，有影响的栏目和优秀节目不断增多。2001-2002年，有319条广播电视节目在中央各台播出，在参加市以上的广播电视节目评奖中，获省级以上奖的有112件。福州电视台《央金的故事》和《罗干“报警记”》分获中广学会和全国城市台评比一等奖。福州电台《疏通河道—让河渠畅达》获全国城市广电学会协作会一等奖。我局组织摄制的十六大献礼歌曲《一片新绿》MTV被中央电视台、北京、河北和我省、市电视台热播，获得舆论的关注和好评。2000年以来，我们还充分利用先进演播设施，组织开展社区文化活动，“走进美的小区”演出历久不衰，至今已演出了30多场并进行现场直播录播，充分发挥了广播电视在推进精神文明建设、传播先进文化方面的作用，在全市深受观众欢迎并产生广泛影响。在事业建设上，我们把实践“三个代表”重要思想，设身处地解决群众收听收看广播电视，满足其日益增长的文化生活需求为宗旨，着力扩大广播电视联网和覆盖面。2001年在全省率先完成了乡镇联网的基础上，2002年和2003年又完成了465个边远自然村通广播电视任务。在行业管理上，大力开展扫黄打非、打击非法安装接收境外卫星电视节目、制止乱播乱放节目等专项治理工作，取得了显著成绩，受到国家广电总局的肯定。为了做好广播电视安全播出工作，全市广电工作者以高度的政治责任感积极做好各项安全防范工作，以自己的实际行动谱写了一曲曲确保广播电视安全播出的动人篇章。参与值班的同志做到24小时“人不离岗，手不离开关，眼不离屏幕，耳不离听筒”；为了做好党的十六大安全播出工作，全市广电系统每天动员了1200多名人次分班上街巡查，他们顶风雨、冒严寒，昼夜不停地巡逻和守候在大街小巷；网络维护人员不断提高技术维护水平和服务质量，实行超常规的接报维修服务体系，最快的仅用2分钟就到达维修现场；正是由于有了这支能打硬仗的广电队伍，使我市广电系统圆满完成了的党的十六大等重要时段的安全播出任务，受到了国家广电总局的肯定，被评为全省广电系统安全播出先进集体。
几年来，“创文明行业，建满意窗口”活动在全市广电系统深入开展，许多单位取得了明显成效。但我们也清醒地看到，“创文明行业、建满意窗口”活动还存在薄弱环节，广播电视涉及到千家万户，群众对收听收看广播电视节目质量、传输效果要求越来越高，新技术、新业务开发和服务收费要从行政性收费转到经营收费，许多管理工作还跟不上，一些窗口单位、窗口人员的自身素质和服务水平与新形势的要求还有许多不相适应，这些都需要我们在今后的创建工作中认真加以解决。
省、市文明委决定关于开展第四届“创文明行业，建满意窗口”竞赛活动并把广电系统列为省定参赛行业，为我市广播电视行业的“创文明行业，建满意窗口”活动注入了新的活力，我们一定要以此为新的起点，认真贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想，坚持围绕发展大局，以服务人民、奉献社会为宗旨，以职业道德建设为核心，以规范广播电视行业行为为重点，以群众满意为标准，抓好示范，不断提高广电从业人员的思想境界、业务能力和服务水平，促进广播电视行业执法和服务水平的显著提高，塑造好广播电视窗口形象，推动我市广播电视精神文明建设不断深入。为做好新一届“创文明行业，建满意窗口”竞赛工作，我们要重点抓好以下六个方面：
一、加强领导，完善创建工作机制。创建工作能否深入推进，能否取得实效，关键在领导，关键在于有一个良好的创建工作机制，我市广电系统几年的创建实践充分证明了这一点。全市各级广电部门，尤其是领导干部一定要深化对“创文明行业，建满意窗口”竞赛活动的认识，切实负起责任，形成主要领导负总责、班子成员分工负责、各部门各负其职的组织领导体系，形成上下联动、条块结合、齐抓共管的良好创建工作格局。要按照领导班子抓精神文明建设工作目标、工作机制有关意见的要求，结合广电行业特点和本单位创建工作实际，制定出切实可行的创建规划，建立健全内外结合、奖惩结合、上下结合、自律和他律结合的监督、激励、约束机制，进一步加大投入，明确职责，狠抓落实，确保广播电视“创文明行业，建满意窗口”竞赛活动深入开展。
二、强化思想教育，努力提高队伍素质。广播电视作为党和政府的宣传喉舌，队伍的政治和业务素质至关重要。要深入开展理论武装和道德教育，努力提高广电从业人员的思想道德和业务水平，进一步坚定政治方向、增强大局意识、弘扬科学精神、树立起良好的行业风气。在开展创建活动中，要认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，切实加强以“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会”为重点的职业道德教育。要结合开展“三个代表”重要思想、马克思主义新闻观、职业精神职业道德这“三项学习教育活动”，使广电新闻工作者进一步增强用“三个代表”重要思想统领新闻宣传工作，增强贯彻执行党的新闻宣传工作方针的自觉性和坚定性。要通过集中开展以“弘扬职业精神，恪守职业道德，维护队伍形象”为重要内容的广电行业自律活动，坚决禁止有偿新闻，树立起广电职工应具备的职业观念、职业态度、职业纪律、职业作风，维护好广电队伍形象。同时，还要进一步抓好业务技能和文化知识培训，加强文化建设，促进员工全面发展。
三、坚持与时俱进，拓宽创建活动思路。与时俱进，开拓创新是各项工作的活力所在和发展动力。过去我市广电“创文明行业，建满意窗口”活动是在创新中发展，今后的创建也必须在创新中深化。一是突出抓好内容创新。要把业务和服务工作中的“难点”作为深化文明行业创建的切入点，不断融入新的内容。要结合我市广播电视是城市和省会台的特点，在节目创新上狠下功夫，不断丰富声屏、净化声屏，满足人民群众对先进文化的需求。二是突出抓好技术创新。广播电视是重装备、高科技、高投入的行业，广电技术面临着日新月异、飞速发展的态势，我们要加快数字化发展步伐，加快网络多功能开发。因此，创建工作要紧密结合广播电视工作的实际，狠抓技术创新，推动业务工作的开展，确保创建工作取得实际效果。三是突出抓好载体创新。要结合创建内容，把握广电行业特点，完善载体功能，把创建工作同广播发展年、网络发展年结合起来，成为高效推进创建工作的重要抓手。四是抓管理创新。以建设服务质量体系，实现规范服务为目标，努力改革不适应经济发展和社会进步的管理体制，进一步创新服务方式，提高服务水平，使广电行业在服务态度、服务环境、操作规范、便民措施等方面得到显著改善，社会满意度逐年提高。
“创文明行业，建满意窗口”活动既是党和政府的要求，也是广电行业自身发展的迫切需要，更是人民群众的热切期盼。开展“创文明行业，建满意窗口”活动是深化广电行业精神文明行业建设的重要内容，我们将以更大的决心，更饱满的热情，更有力的措施，与时俱进，求真务实，扎扎实实地做好第四届“创文明行业，建满意窗口”活动，努力把全市的广电系统的文明行业创建工作提高到一个新水平，为推动广电事业的大发展作出新的贡献。
