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大学毕业生告别计划分配，西藏会阵痛吗？
本报记者 李寅
从今年起，西藏自治区所有大学毕业生取消计划分配，面临双向选择、自主择业，西藏成为我国最后一个取消大学生毕业计划分配制度的省份——
毕业生必须习惯到处投简历、面试、被淘汰
西藏大学工学院电子信息工程专业2007届毕业生杨静，这段时间忙于参加各类招聘会。今年在西藏，和杨静一样需要四处投简历、面试直到通过双向选择被用人单位录用的高校毕业生有8003名。
然而，此前西藏的高校毕业生一直是国家计划分配。尽管“计划分配”在内地城市早已成为历史，但西藏的大学生对这个词还记忆犹新。
“我们必须要习惯到处投简历——面试——被淘汰的过程。”杨静说，“取消计划分配，靠本人的能力来实现就业，意味那种踏进大学校门就高枕无忧的日子不会再有了，我们现在必须要学会对自己的学习生涯做好规划，也要对自己的职业前途做好规划。”事实上，西藏实施高校毕业生就业制度改革是从去年开始的。去年，只有本科以上层次的毕业生才享受分配的待遇，而今年，除部分定向生外，西藏的高校毕业生全部告别计划分配制度，均实行双向选择，供需见面，自主择业。
西藏自治区劳动就业服务管理局副局长谢智宏告诉记者：“前几年，西藏的党政机关、事业单位都还有一些编制，但是随着这几年不断分配进大学毕业生，一些单位的编制开始饱和。再说，内地高校面向市场、自主择业10多年，社会已经认同和接纳了，西藏也要和全国接轨，在这样的情况下，自治区党委、政府决定要迈出这一步。”杨静告诉记者，她的一些同学对此暂时还不能接受，认为自己很“倒霉”，正好碰在“钉子”上。不过杨静更喜欢双向选择，“我的一些师兄师姐被分配到和专业不对口的岗位上去，经常听他们说很郁闷，大学白上了，学了四年的东西用不上。”
谢智宏解释，西藏取消计划分配不是说西藏已经出现人才过剩，相反，把人才推向市场，实行双向选择，这是调整人才结构的一个重要方式，对于西藏来说，短期内可能会产生阵痛，但是从长远来说是有利于西藏发展的。
最大的困难是就业观念的转变
谢智宏告诉记者，去年改革启动时，部分没有很快找到工作的学生曾经到自治区政
府找领导“说理”——大学是不是白读了？
“对于大学生来说，过去包分配，现在他们依然想等、靠政府安排，不愿意到服务行业就业。一些学生家长对孩子的择业标准没有改变，认为孩子读完大学就应该在机关、事业单位有一份稳定的工作。”谢智宏说。
“政策的改变对高校来说带来的最大困难是如何转变学生、家长、社会的就业和用人观念。”西藏大学招生就业处处长央珍说，“学校在指导、服务学生就业方面也急需跟内地接轨。”
西藏大学文学院毕业生丹增的父亲白玛多吉告诉记者：“作为家长，谁都希望自己的孩子毕业后能够找到一份理想的职业，希望孩子十几年的寒窗苦读最终能够换来一个安定、满意的工作岗位，但从西藏适应市场经济发展的现状来说，家长也得转变观念。”前不久，来自西藏5所大专院校的2300名大学生，在西藏大学聆听了一场关于就业问题的宣讲大会，讲课人是自治区专门成立的高校毕业生政策宣讲团。央珍形容现场是“气氛热烈、掌声不断”。
谢智宏告诉记者，其实西藏自治区早就酝酿取消计划分配，如何转变就业观念当然在政策制定的过程中已经有了具体的实施办法，宣传是重中之重。
记者了解到，西藏大学今年有800多名毕业生，每人手中都有一份“就业宣传单”，这是学校专门为毕业生制作的。宣传单的内容不仅包括自治区取消计划分配、自主择业的政策规定，还包括自治区为促进高校毕业生就业所采取的优惠措施，其中一条规定：对毕业后到乡镇工作满5年以上的高校毕业生，其在校期间的国家助学贷款本息由国家代为偿还。
央珍说：“和内地一样，西藏的基层、艰苦偏远地方、祖国最需要的地方还缺少大量的人才，学校鼓励学生到这些地方去建功立业。”
央珍说：“学校目前从大一到大四都开设了就业指导课程，学校和各学院都在组织校园招聘会。”
不过人们还担心，当高校毕业生的计划分配制度淡出西藏历史舞台时，除了就业，是否会引发连锁反应？这个连锁反应指的是高校毕业生就业如果遇到困难，可能会影响到基础教育。
央珍说：“西藏农牧民辛辛苦苦把子女送进大学就是希望他们能找到一份好工作，取消计划分配后对基础教育可能会产生一定的影响。”她担心在农牧区产生“读书无用论”的思想。
央珍建议，“宣讲”不应该只在高校进行，还应该有一支负责到农牧区宣讲的小分队。
政府不能完全退出主导就业的角色
西藏自治区劳动就业服务局提供的一组数据显示：2006年是西藏实施高校毕业生就业制度改革的第一年，当年有2730名非师范类专科毕业生自谋职业。为了使毕业生能顺利就业，政府安排了各类招考工作，包括录取961人为乡镇公务员、乡镇小学教师和基层监狱劳教人民警察等，同时安排了562名西部志愿者、“三支一扶”（支农、支教、支医，扶贫）和专科升本科计划。
而在西藏大学，2006年实现就业的（不包分配）161名高校毕业生中，仅有15人通过其他渠道就业，绝大多数毕业生还是通过政府渠道走上了工作岗位。
从中可以看出，政府在主导就业过程中所起的作用。此间向社会公布征求意见的《就业促进法》（草案）规定：政府促进就业，多渠道扩大就业。有专家认为：从根本上说，促进就业是政府对宏观经济调控的目标之一，政府在处理发展经济和促进就业的关系上应当承担主要的作用。
谢智宏告诉记者，日前西藏自治区政府已经出台了《高校毕业生就业工作意见》，明确提出了9条优惠措施，这些措施包括：国有企业、国有控股企业和自收自支事业单位、民营企业和非公有制单位每接收一名属国家计划内招收的应届毕业生，并同毕业生签订5年以上劳动合同或聘用合同的，由自治区财政或同级财政一次性发给用人单位2万元奖金；从事农牧区经纪人职业的高校毕业生，只需办理工商登记手续，免收工商管理有关费用5年；对从事个体经营的高校毕业生，凭结业证和学校出具的就业报到证，自工商部门登记注册之日起3年内免交登记类、管理类和证照类的各项行政事业性收费等。
