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开发区情况汇报
（2010年11月26日）
尊敬的书记，各位领导：
在冲刺年底各项任务、谋划明年工作的关键时刻，书记来开发区视察指导，充分说明区委对开发区的极大关心。下面，我把开发区“二次创业”纲要有关情况和明年工作的几点想法简要汇报如下，不妥之处，请批评指正。
今年以来，我们紧扣全区“三个发展”的决策部署，抢抓机遇，创新作为，经济社会保持了良好的发展态势。预计全年将完成地区生产总值260亿元，增长23.3%；规模以上工业总产值830亿元，增长39%；财政收入73亿元，增长21.7%，其中地方一般预算收入36亿元，增长11.5 %；到位外资6.2亿美元，增长23.8%；工业投入177亿元，增长17.7%，主要指标都将全面完成区委、区政府下达的各项目标任务。最近一段时间，对照省市精神，按照区委、区政府的部署，我们对开发区“十二五”规划、“二次创业”行动纲要进行了认真研究，目前还在进一步优化完善之中。下面，我简要汇报一下。（讲纲要内容）
“十二五”是开发区晋升国家级后，加快“二次创业”的关键期，我们将以“一年打基础、三年出成效、五年大跨越”为目标，坚持产业带动、新城推动、创新驱动三大战略，抢抓后金融危机机遇，全力以赴抓当前，一着不让促转型，推动创新型经济跨越发展。
结合“十二五”目标要求，我们对明年的主要指标做了初步安排：地区生产总值增长20.7%（315亿元）；财政收入增长23 %（90亿元），其中一般预算收入增长20%（43亿元）；规模工业总产值增长21.3%（970亿元）；全社会固定资产投资增长10%（340亿元），其中工业投入增长10%（190亿元）；到位外资增长5%（6.5亿美元）。重点抓好“六大工程”：
一是产业升级工程，以增量扩充促转型。加快主导产业规模扩张、新兴产业提升壮大、现代服务业提速提质。汽车产业，加快上海大众车、达发动机、投资汽车零部件等项目建设，重点推进长安马自达重组、新加坡唱等项目，力争形成70万台整车、43万台发动机生产能力，产量分别为51万辆、21万台，产值达350亿元；电子信息产业，加快美、所、谷项目建设，重点推进OLED、光电等项目，力争实现产值650亿元；电网与电力自动化产业，加快科研产业基地、科远自动化系统、电气等项目建设，重点推进继保、电子等项目，力争形成250亿元产出规模；新能源产业，加快光伏、齿、光伏等项目建设，重点推进光电、风电轴承等项目，实
现产值160亿元以上；航空产业，加快轻型动力建设，重点推进机电科技产业园、城克、金汉等项目；软件业收入突破200亿元规模。
二是载体建设工程，以功能强化促转型。坚持高水平规划、高起点推进，加快特色产业载体建设，主要是10个创新平台，即刚才所说的基地、谷、软件园、谷、三创园、创业园、创新园等7个加快建设项目，大科技园、产学研基地和归国博士园3个建成使用项目；加强概念营造、政策推动、服务配套，增强载体的吸纳能力，引进创新类项目。
三是人才集聚工程，以智慧引领促转型。一方面是发挥千百十人才计划、人才计划等政策的激励作用，大力引进有技术、有项目的创新创业人才，争取明年引进10名领军人才、40名高层次紧缺人才，服务电网、生物医药、光伏产业、无线通信等重点产业发展。另一方面加快建设人才公寓，促进高端人才落户生根、创新创业。①改造公寓，96套，4800平方米；②完善高管楼，280套，4万平方米；③以南新建人才公寓，占地145亩，建筑面积12万平方米。
四是城市升级工程，以品质提升促转型。抢抓南部新城和一批国家省市重大工程建设机遇，强化城市更新，提升城市品质。在功能性项目上，启动建设五星级酒店、商业中心、五星级酒店、搬迁、会展中心等项目；在基础设施上，实施路南延、路改造、路西延、街北延、景区林相改造等；在绿
化美化亮化上，新增25万平方米绿化，完成机场沿线景观提升，以北的亮化改造；在拆迁上，继续推进片区和区拆迁；全年将实施60项城建工程，当年投入18个亿；加大生态环境整治力度，推进国家级生态工业示范园区创建。在管理上，借鉴先进经验，扩大机械化保洁范围，完善长效管理机制，提升环境水平。
五是机制创新工程，以激发活力促转型。在开发模式上，以谷建设为新起点，以公司为运作主体，积极探索 “工业房地产开发商和综合服务商”运行模式，在科技房产开发、高新技术产业风险投资、提供增值服务上探索新路径，把公司培育成上市公司。在内部运作上，学习先进地区管理经验，大力引进资本运作、城市规划、综合服务等具有国际视野的人才，积极探索新的融资模式，提升开发建设的管理运营水平。在决策机制上，邀请经济、产业、城市、资本等领域的专家学者、战略投资者，组建开发区科学发展研究院，充分借助外脑智力，为重大决策提供咨询顾问。
六是素质提升工程，以服务创新促转型。全面实施园区干部队伍素质提升计划，在作风建设、业务能力、综合素养等方面加强培训指导，强化标准具体化、奖惩刚性化的干部队伍考核，采取末位淘汰制，进一步完善“能上能下、能进能出”的用人机制，打造具备“国家队”水准的团队。更高标准地强化服务，持续推行全程式、个性化举措，主动帮助企业解
决要素供给、员工招聘、人才引进等实际困难，保障企业发展。严格首问负责制、限时办结制、责任追究制等监督机制，提升“亲商亲民亲人才”的服务水准。
